В соответствии с Техническим заданием № 99-311.1830.0, поставка товара осуществляется в сборке, с монтажом, пуско-наладочными работами, с гарантийным обслуживанием силами поставщика. Поэтому коэффициент обслуживания принимается равным среднему значению из промежутка от 1,01 до 1,05 в таблице, то есть Кобсл=1,03.
Kтип -- коэффициент, учитывающий специфику поставляемого товара. Определяется на основе процедуры сравнения. Возможные значения Kтип представлены в таблице 9.
Таблица 9
Значения коэффициента Ктип
|
Уровень поставляемого оборудования |
Значение коэффициента Ктип |
|
|
Типовое (серийно выпускаемое) оборудование |
1,00 |
|
|
Типовое (серийно выпускаемое) оборудование, но с незначительными доработками (доработка до 20% всех систем) |
1,1 … 1,3 |
|
|
Типовое (серийно выпускаемое) оборудование, но со значительными доработками (доработка от 20% до 50% всех систем) |
1,3 … 1,7 |
|
|
Уникальное (штучное) оборудование (доработка свыше 50% всех систем |
1,7 … 2,0 |
На основании технических характеристик молот является типовым (серийно выпускаемым) оборудованием. В ТЗ указано, что в комплекте с молотом должен быть автоматический (пневматический) выключатель, который согласно типовой комплектации молота является дополнительным элементом, требующим незначительной доработки оборудования. При этом остальные элементы, входящие в комплект поставки согласно ТЗ, не требуют доработки молота. Таким образом, получаем Ктип=1,1.
Kт -- коэффициент, учитывающий доставку оборудования до грузополучателя. Возможные значения Kт представлены в таблице 10. Если стоимость доставки товара до конкретного грузополучателя включена в стоимость товара, то данный коэффициент Kт = 1,0.
Таблица 10
Значения коэффициента Кт
|
Территориальное расположение грузополучателя |
Значение коэффициента Кт |
|
|
до 100 км |
1,03 … 1,05 |
|
|
от 100 км до 1000 км |
1,05 … 1,07 |
|
|
свыше 1000 км |
1,07 … 1,10 |
В полученных коммерческих предложениях стоимость доставки закупаемого оборудования не входит в стоимость товара, а указана по запросу заказчика отдельной суммой. Вычислим Кт, исходя из территориальной удаленности поставщиков от места доставки, указанного заказчиком в техническом задании. Результаты представлены в таблице 11.
Таблица 11
Расчет коэффициента Кт
|
Наименование поставщика |
Адрес поставщика |
Адрес места доставки |
Расстояние (км) |
Значение Кт |
|
|
ООО ПКП «ТЯЖСПЕЦМАШ» |
390000, г.Рязань, пл.Соборная, д.9 |
190121, г.Санкт-Петербург, наб.реки Фонтанки, д. 203 |
910 |
1,068 |
|
|
ЗАО ВЗПКО «Воронежпресс им.М.И.Калинина» |
394006, г. Воронеж, ул.Свободы, д.75 |
1200 |
1,074 |
||
|
ООО «СО «РЕМПРЕССМАШ» |
109544, г. Москва, Международный Нижний пер., д. 10, строение 1 |
710 |
1,063 |
||
|
ООО «ТЕХНОМАШ» |
150044, г. Ярославль, ул. Полушкина роща, д. 16, строение 78А |
770
1,064
Итого (среднее значение):
1,067
Вычислим коэффициенты сложности по формуле (5):
Кс=1,031,11,068=1,210044 - для первого поставщика;
Кс=1,031,11,074=1,216842 - для второго поставщика;
Кс=1,031,11,063=1,204379 - для третьего поставщика;
Кс=1,031,11,064=1,205512 - для четвертого поставщика;
Ксср=1,031,11,067=1,208911 - средняя величина
На основе полученных данных проводится расчет начальной цены на поставку (закупку) товара по следующей формуле:
, (6)
где:
m - количество видов товара, планируемого к поставке;
Pi - стоимость каждого из i-го вида поставляемого товара (1...m);
ni - количество каждого из i-го вида поставляемого товара (1...m);
Kс - коэффициент сложности.
Перепишем формулу (6) с учетом условий рассматриваемой закупки (приобретается один вид товара в количестве 1 единица). Получим следующую формулу:
Ц=КсЦi, (7)
где:
Ц - начальная (максимальная) цена закупки;
Цi - стоимость товара, указанная i-м поставщиком в КП ( 1…4);
Kс - коэффициент сложности.
Вычислив начальную стоимость закупки по каждому предложению, найдем среднее значение начальной (максимальной) цены закупки и определим однородность совокупности полученных цен. Результаты расчетов представлены в таблице 12.
Таблица 12
Расчет контрактной цены на закупку молота 2т согласно Техническому заданию № 99-311.1830.0 с учетом коэффициента сложности
|
Наименование поставщика |
Цi (руб., с НДС) |
Кс |
Ц (руб., с НДС) |
|
|
ООО ПКП «ТЯЖСПЕЦМАШ» |
14 160 000,00 |
1,210044 |
17 134 223,04 |
|
|
ЗАО ВЗПКО «Воронежпресс им.М.И.Калинина» |
13 334 000,00 |
1,216842 |
16 225 371,23 |
|
|
ООО «СО «РЕМПРЕССМАШ» |
13 924 000,00 |
1,204379 |
16 769 773,20 |
|
|
ООО «ТЕХНОМАШ» |
14 160 000,00 |
1,205512 |
17 070 049,92 |
|
|
Средняя арифметическая величина цены (<Ц>) |
16 799 854,35 |
|||
|
Среднее квадратичное отклонение () |
414 625,85 |
|||
|
Коэффициент вариации (V) |
2,47 |
|||
|
х |
Цiср (руб., с НДС) |
Ксср |
Цср (руб., с НДС) |
|
|
х |
13 894 500,00 |
1,208911 |
16 797 213,89 |
Разница между средней арифметической величиной <Ц> и Цср, полученной на основе усредненных величин (Цiср и Ксср), получилась равной 2 640,46 руб., что составляет менее 0,016% общей стоимости закупки и является допустимым отклонением.
Сравним полученные результаты вычислений (рисунки 1 и 2):
Рисунок 1 Начальная стоимость закупки: 1 - расчет на основе коммерческих предложений поставщиков; 2 - с учетом средней величины коэффициента сложности
Рисунок 2 Начальная стоимость закупки: процентное соотношение цен товара и дополнительных работ / услуг в общей стоимости закупки: 1 - расчет на основе коммерческих предложений поставщиков; 2 - с учетом средней величины коэффициента сложности
Формирование контрактной цены с учетом коэффициента сложности дает стоимость закупки выше, чем предложена поставщиками. При сохранении средней начальной цены закупаемого товара возрастает стоимость дополнительных работ, связанных непосредственно с доставкой продукции. При этом доля дополнительных работ / услуг увеличивается в общей стоимости закупки с 10,36% до 17,28%.
При условии, что поставщиками предоставлена достоверная информация о стоимости товара, образовавшаяся разница в ценах на дополнительные работы / услуги может объясняться следующими факторами:
- наличие у поставщика льготных условий на транспортировку оборудования (собственный транспорт, выгодный договор с транспортной компанией, и т.п.);
- желание поставщика уменьшить количество участников планируемой закупки путем направления заказчику коммерческого предложения с преднамеренно заниженной ценой;
- проведение поставщиком акций и предоставление заказчику скидок на закупаемый товар с целью рекламы своей продукции;
- уверенность поставщика в надежности заказчика, его платежеспособности и положительной деловой репутации;
- желание поставщика выйти в другой сегмент рынка путем участия в соответствующей закупке;
- иные условия и возможности, имеющиеся у поставщика.
Заказчик вправе указать в качестве начальной (максимальной) цены договора любую из полученных цен. В первом случае расчет стоимости закупки произведен исключительно на основе коммерческих предложений поставщиков, во втором - с учетом коэффициентов сложности по каждому поставщику, предоставившему ответ на запрос КП, в третьем - с учетом средней величины коэффициента сложности (в целом по указанным поставщикам). Стоит отметить, что при расчете коэффициента сложности не учитываются особенности конкретного поставщика, а используются базовые показатели и их значения, что позволяет говорить об объективности полученных результатов при формировании контрактной цены.
Расчет начальной (максимальной) цены договора произведен заказчиком корректно, относительно рассматриваемого метода формирования контрактной цены.
3.3 Основные выводы по ДРБ
Рассмотрев и проанализировав, на примере закупки молота, исполнение ОАО «Адмиралтейские верфи» Закона 223-ФЗ в части формирования контрактной цены, было установлено следующее:
- используется рыночный метод расчета;
- метод расчета применяется в соответствии с Положением о закупках предприятия;
- разработанные приложения к Положению о закупках предприятия отвечают современным методам управления производством;
- метод расчета позволяет исключить человеческий фактор в обосновании цены и автоматизировать процесс закупочной деятельности;
- метод расчета позволяет расширить круг участников закупочной процедуры посредством привлечения территориально удаленных поставщиков;
- метод позволяет уменьшить вероятность незаинтересованности поставщиков в участии в процедуре закупки;
- интегрирование метода в систему управления качеством на предприятии позволит руководству предприятия принимать комплексные решения по предъявлению требований к качеству поставляемой продукции.
Заключение
Формирование начальной (максимальной) цены при осуществлении закупочной деятельности является основой для эффективного размещения средств предприятия. Систематизированное определение контрактной цены позволяет обеспечить оптимальное сочетание интересов участников рынка и заказчика, а также позволяет рационально использовать ресурсы предприятия.
Систематизация формирования начальной стоимости закупки ориентирована на соблюдение антимонопольного законодательства Российской Федерации, а также упрощает процедуру предоставления документации контролирующим органам при возникновении спорных вопросов.
Так как для большинства предприятий характерна проблема определения начальной (максимальной) цены товаров, работ, услуг, зачастую появляются обращения в Федеральную антимонопольную службу о непрозрачности формирования начальной стоимости закупки.
Применительно к практической части ДРБ, можно выделить, что формирование начальной (максимальной) цены рыночным методом позволит:
- повысить эффективность закупок путем привлечения дополнительных игроков рынка товаров, работ, услуг;
- повысить качество выпускаемой продукции;
- увеличить конкурентоспособность отечественных производителей посредством предъявления более высоких требований к качеству выпускаемой продукции;
- снизить материальные затраты на основные и вспомогательные материалы при значительном увеличении качества закупаемой продукции;
- оптимизировать логистическую цепочку поставщиков в виду необходимости уменьшения затрат на транспортировку продукции и монтаж оборудования при участии в конкурентных процедурах закупки.
В целом поставленные в работе задачи выполнены успешно, цели достигнуты. Рассматриваемая тема раскрыта. Удалось проанализировать и наглядно проиллюстрировать методы формирования контрактной цены на закупку промышленных товаров, а также обозначить основные проблемы, существующие в практике осуществления закупочной деятельности.
Список использованных источников
1) Федеральный закон от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (ред. от 12.03.2014, с изм. от 29.12.2014).
2) Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ред. от 31.12.2014).
3) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (в ред. от 22.10.2014).
4) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 №14-ФЗ (в ред. от 31.12.2014).
5) Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (в ред. от 04.06.2014).
6) Официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru.
7) Официальный сайт ОАО «Адмиралтейские верфи» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://admship.ru.
8) Панченко В.Ю., Вострикова А.А. Принципы правового регулирования закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 12. с. 34-38.
9) Ермакова А.В. Варианты применения ценового критерия в закупочной деятельности // Корпоративные закупки - 2014: практика применения Федерального закона № 223-ФЗ. Сборник докладов. М.: ИД «Юриспруденция», 2014. 208 с.
10) Бастрыкин С.В., Романцова Е.В. Сравнительный анализ методов маркетинговых исследований, применяемых для обоснования начальной цены контракта при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд // Вестник Астраханского государственного технического университета. Серия Экономика. 2012, № 2. с.143-151.
11) Корякин В. Уничтожить коррупцию в зародыше // Военно-промышленный курьер. 2013, № 34 (502). с. 5.