Дипломная работа: Государственная социальная помощь в Российской Федерации
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
55
Кроме того, законодательством предусмотрено выделение бесплатного
земельного участка определенным категориям граждан по действующему
земельному законодательству. Регулируется Земельным кодексом Российской
Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ. Предоставление земельного участка
осуществляется на возмездной основе. Безвозмездное получение в
собственность земельного участка является исключением, которое определено
законодательством отдельно. Земельным кодексом установлены случаи, при
которых земельный участок предоставляется гражданам бесплатно
76
:
1. Если гражданин имеет земельный участок в фактическом пользовании с
расположенным на нем жилым домом, который был приобретен им в
результате сделки, совершенной до вступления в силу Закона СССР от
06.03.1990 г. «О собственности в СССР»;
2. Если гражданин имеет право постоянного (бессрочного) пользования
или право пожизненно наследуемого владения на участок, то он может
бесплатно переоформить его в собственность;
3. Если у гражданина изымается участок для государственных или
муниципальных нужд, то взамен он получает равноценный участок бесплатно.
Также, предусмотрено предоставление бесплатных земельных участков
отдельным категориям граждан. В категорию таких граждан входят Герои
Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры Ордена
Славы, Герои Социалистического труда, полные кавалеры Ордена Трудовой
Славы, многодетные семьи.
Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным
кавалерам Ордена Славы бесплатный земельный участок предоставляется на
основании Закона РФ от 15.01.1993 № 4301-1 "О статусе Героев Советского
Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы". Им
находятся жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, решения о
вселении в жилое помещение фонда для временного поселения вынужденных переселенцев членов семьи
вынужденного переселенца, не имеющих статуса вынужденного переселенца, для совместного проживания с
вынужденным переселенцем" от 17 марта 2017 г. № 132 // Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2017 г.
Регистрационный № 46918
76
См.: "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 18.03.2020) // СЗ РФ, 2001
№ 44 ст. 4147
56
положено первоочередное улучшение жилищных условий, если жилье
предоставлено в домах государственного и муниципального фонда с
предоставлением дополнительной жилой площади до 20 квадратных метров.
Также бесплатный земельный участок, находящийся в государственной или
муниципальной собственности предоставляется вне очереди, без проведения
торгов для индивидуального жилищного строительства, ведения личного
подсобного хозяйства, садоводства, огородничества в соответствии с
предельными размерами земельных участков, установленных Земельным
кодексом, но не менее 0,20 га в границах городских населенных пунктов и 0,40
га в границах сельских населенных пунктов
77
.
Героям Социалистического труда, полным кавалерам Ордена Трудовой
Славы бесплатный земельный участок предоставляется в соответствии с
Федеральным законом от 09.01.1997 № 5-ФЗ "О предоставлении социальных
гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской
Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы". Им так же
положено первоочередное улучшение жилищных условий, если жилое
помещение предоставлено в домах государственного и муниципального
жилищного фонда с предоставлением дополнительной жилой площади до 15
квадратных метров. Кроме того, им предоставляется в собственность
бесплатный государственный или муниципальный земельный участок, без
проведения на нем торгов для дачного строительства, ведения личного
подсобного хозяйства, садоводства, огородничества в соответствии с
размерами, установленными Земельным кодексом Российской Федерации, но
не менее 0,08 га в городском населенном пункте и 0,25 га в сельских
населенных пунктах
78
.
77
См.: Закон РФ "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров
ордена Славы" от 15.01.1993 № 4301-1 (ред. от 06.06.2019) // Ведомости Съезда народных депутатов
Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 18 февраля 1993 г., № 7 ст. 247
78
См.: Федеральный закон "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда,
Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" от 09.01.1997 № 5-ФЗ
(ред. от 06.06.2019) // СЗ РФ, 1997 № 3, ст. 3499
57
Также, право на получение бесплатного земельного участка имеют
право многодетные семьи, имеющие трех и более детей в соответствии с
Земельным кодексом Российской Федерации. Данная категория граждан
может получить земельный участок, в том числе для дачного строительства,
без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов,
находящиеся в муниципальной или государственной собственности, в
случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской
Федерации
79
.
В среднем, размер предоставляемого земельного участка составляет не
менее 0,6 га и не более 0,15 га, но может меняться в зависимости от региона.
Земельный участок многодетной семьи может быть выделен только один раз
80
.
Например, чтобы многодетная семья получила земельный участок
бесплатно в Московской области, она должна соответствовать следующим
условиям
81
:
1. Многодетная семья должны встать на учет для получения земельного
участка;
2. Все члены многодетной семьи должны быть гражданами Российской
Федерации;
3. Родители должны проживать на территории Российской Федерации не
менее пяти лет;
4. Трое или более детей, не достигшие 18-летнего возраста, должны
проживать на территории Московской области;
5. Члены многодетной семьи не должны иметь земельный участок
площадью 0,6 га и более в собственности, на праве пожизненного
наследуемого владения или постоянного пользования на территории
79
См.: "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 18.03.2020) // СЗ РФ, 2001
№ 44 ст. 4147
80
См.: «Все о социальной поддержке» официальный сайт [Электронный ресурс]: // URL: https://socialnaya-
podderzhka.ru/
81
См.: Официальный сайт Правительства Московской области [Электронный ресурс]: // URL:
https://mosreg.ru/
58
Московской области. При это они не должны предварительно производить
отчуждение от участка, который находится в их собственности;
6. У многодетной семьи не должно быть в собственности жилых домов.
Если семья соответствует всем вышеперечисленным условиям, то ей
необходимо обратиться в местные органы самоуправления со следующим
пакетом документов:
1. заявление о постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного
предоставления земельного участка;
2. документы, подтверждающие, что все члены семьи – граждане
Российской Федерации;
3. документ, удостоверяющий личность заявителя;
4. документ, подтверждающий регистрацию членов многодетной семьи на
территории Московской области, – выписка из домовой книги;
5. документы, подтверждающие родственные отношения членов
многодетной семьи – копия свидетельства о браке/о расторжении брака/о
смерти супруга, о рождении детей;
6. документы, удостоверяющие личности всех членов многодетной семьи.
Для того чтобы встать в очередь на получение земельного участка,
необходимо обраться с письменным заявлением в орган местного
самоуправления (к примеру, в многофункциональный центр). Решение о
постановке в очередь принимается в течение месяца. Размер предоставляемого
участка должен быть не менее 0,1 га и не более 0,15 га
82
.
Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что государственная
социальная помощь в натуральном виде в настоящее время в Российской
Федерации достаточно развита. Законодателем предусмотрено большое
количество нормативных правовых актов в сфере обеспечения нуждающихся
граждан социальной помощью в натуральном виде. Так же установлены
категории граждан, которым полагается такая помощь, и на каждую
82
См.: Официальный сайт Правительства Московской области [Электронный ресурс]: // URL:
https://mosreg.ru/
59
категорию предусмотрен свой нормативный правовой акт, в соответствии с
которым предоставляется помощь в натуральном виде.
2.3 Виды социальных услуг
В настоящее время законодательством предусмотрена государственная
социальная помощь в виде набора социальных услуг. В соответствии с
Федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в РФ»
социальной услугой признается действие или совокупность действий в сфере
социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой
помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения
условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей
самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности
83
.
Набор социальных услуг — перечень социальных услуг, предоставляемых
отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом «О
государственной социальной помощи» №178-ФЗ
84
. Данный закон
устанавливает перечень набора социальных услуг, кому и на каких условиях
они предоставляется. На данный момент законодательно закреплены
следующие виды социальных услуг:
1. обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи
необходимыми:
а) лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам
на лекарственные препараты;
б) медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия;
в) специализированными продуктами лечебного питания для детей-
инвалидов;
2. бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте;
83
См.: Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" от
28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 01.05.2019) // СЗ РФ, 2013 г. № 52 (часть I) ст. 7007
84
См.: Право социального обеспечения: учебное пособие для СПО / Н.А. Захарова. — 2-е изд. — Саратов: Ай
Пи Эр Медиа; Профобразование, 2019
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/801