Материал: Государственный суверенитет: проблемы определения, понятия
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
71
Одной из наиболее популярных концепций технологического
детерминизма, согласно которой социальные и социокультурные изменения
обусловлены стремительным прогрессом информационно-компьютерных и
телекоммуникационных технологий, является теория канадского социолога,
философа, футуролога М. Маклюэна, который подробно характеризует
новую реальность, названную им «глобальной деревней», возникшую в
результате действия глобализационных и информатизационных процессов.
Исследователь утверждал, что электронные масс-медиа, а в начале XXI
века и Интернет способствуют резкому увеличению скорости коммуникаций,
позволяют практически мгновенно передавать информацию. При этом
традиционные элементы государства и общества, актуальные на протяжении
тысячелетий (пространственно-временные расстояния и национальные
границы), утрачивают свое прежнее влияние. Многие традиционные
социальные институты, подсистемы общества значительным образом
видоизменяются.
Новый социум характеризуется не только более интенсивными и
«близкими» коммуникациями, в нем утрачиваются практически все
эксплицитные и имплицитные барьеры между народами, странами,
континентами. В этой ситуации, наряду с бесспорными позитивными
тенденциями, возникает риск дестабилизации общества, особенно в
контексте быстро развивающихся модернизационных процессов.
М. Маклюэн полагал, в частности, что «глобальной деревне» как форме
социальной организации устойчивость придает именно коммуникационная
система, где решающую роль играют электронные масс-медиа, выступающие
не только объединяющей технологией, но и инструментом преодоления
рисков и дисфункций социума
1
.
1
Цит. по: Карнаушенко Л.В. «Глобальная деревня» как новая форма социальной
организации постиндустриального общества и фактор угрозы государственному
суверенитету / Л.В. Карнаушенко // Философия права. 2016. № 2 (75). С. 38-41. – С. 38.
72
Еще одной причиной развития глобализационных процессов стало
появление международных организаций и распространение либерально-
демократических идей, предусматривающих, в том числе, легальную
возможность внешнего вмешательства в дела государства, если в нем
массово нарушаются права человека.
В конце XIX – начале XX вв. крупные представители мирового
бизнеса, в т. ч. С. Роудс, организовавший группу «Круглый стол», и
крупнейший американский банкир Дж. Морган-мл. начали практическую
реализацию глобалистских планов, стремясь «способствовать установлению
системы беспрепятственной торговли во всем мире и созданию единого
Мирового правительства». Первая, а потом и Вторая мировые войны на
время приостановили этот процесс, однако уже во времена «холодной
войны» глобалисты начали его практическую реализацию. В известной
степени эти планы воплощались в жизнь через такие организации, как Лига
наций, ООН и ЮНЕСКО.
Начиная с 1970-х гг. американские геополитики приступили к
реализации доктрины «нового мирового порядка», целью которой было
стирание различий между нациями, государствами, идеологиями, культурами
и создание единой общечеловеческой цивилизации, основанной на
принципах либеральной демократии. Идеологической основой этой доктрины
была, в частности, т. н. «теория конвергенции», разработанная группой
аналитиков под руководством З. Бжезинского. Он исследовал проблему того,
как индустриализация, формируя в обществах схожие технологии и
организации производства, плюрализм при принятии решений, создавая
материальный достаток, будет подрывать монополию коммунистической
партии на власть. В свою очередь реальный капитализм будет все больше
воспринимать социальные идеи и практику коммунистических стран. Все это
неизбежно приведет к конвергенции, «проще говоря, к переплетению
экономических и общественных устоев противоположных политических
систем». Однако ни о какой реальной и равноправной «взаимоассимиляции»
73
речи в его системе идти не может, какие бы изменения в зависимости от
политической ситуации в мире ни претерпевала сама эта система. Во многих
своих работах, в частности «Америка в технотронный век» (1967 г.), «Между
двумя веками. Роль Америки в технотронной эре» (1970 г.), Бжезинский не
только прогнозирует будущее, но и развивает мысль о ведущей роли США в
этом будущем, называя их «социальной лабораторией мира». По его мнению,
разделяемому многими исследователями, именно развитие высоких
технологий – особенно в сфере электроники – становится «основным
фактором, который определяет социальные сдвиги, изменение нравов,
социальной структуры, ценностей, общества в целом»
1
.
Многие идеи З. Бжезинского получили реальное воплощение, в том
числе, и в Советском Союзе, повлияв на процесс «перестройки».
Необходимо отметить, что успех глобализации обеспечивался не
только ростом влияния собственников крупного капитала, в частности,
транснациональных корпораций, на экономику и политику суверенных
государств, но и экспансией массовой культуры, преимущественно,
посредством кино и телевидения во все государства мира, которая сделала
для унификации общественных ценностей гораздо больше, чем все
политические и экономические влияния. Как правило, идеалом человеческой
жизни в произведениях массовой культуры, поступавших чаще всего из
США, являлось финансовое благополучие и материальный успех, что
повлияло на создание так называемого «общества потребления» как в
наиболее прогрессивных и экономически развитых странах, так и в
отстающих государствах – странах «третьего мира».
По мнению многих ученых, развитие глобализационных процессов
повлекло так называемую трансформацию суверенитета государств.
Некоторые авторы считают, что следствием глобализации можно
назвать ослабление суверенитета государства. Так, английский профессор Д.
1
Жданов В. Л. Теория идеологической конвергенции. Взгляды П. Сорокина и Зб.
Бжезинского / В.Л. Жданов // Обозреватель-observer. – 2013. – № 7. – С. 73-79. – С. 77.
74
Ллойд подчеркивает, что подчинение нормам международного права не
влечет за собой растворение государственного суверенитета в более высоком
государственном образовании. Это, скорее, признание суверенными
государствами системы правовых принципов, обязательных для них.
Отказываясь от абсолютного суверенитета в отношении каких-либо
действий в пределах их территорий, государства одновременно приобретают
право оказывать влияние на решение этих же вопросов во всемирном
масштабе. Поэтому международные договоры, ориентированные на
регулирование отношений, складывающихся в пределах одного государства,
необходимо рассматривать не в качестве средства ограничения суверенитета,
а в качестве меры согласования волеизъявления различных стран,
проистекающей из суверенитета
1
.
Другие ученые утверждают, что международное право не в состоянии
преодолеть последствия глобализации вследствие инерционности и
переживает кризис существования. По их мнению, важнейшим последствием
глобализации стали не универсализация международных предписаний, а
формирование и укрепление интеграционных образований, которые,
признавая общие принципы международного права, стремятся к
утверждению собственного правопорядка и собственных самостоятельных
правовых систем.
Как пишет А.Н. Кольцов, конце XVIII в. в международные отношения
был введен вестфальский суверенитет, или суверенитет по Ватгелю, – право
государства на монополию при принятии решений в рамках собственных
границ и исключение внешних источников власти над государством. Таков
государственный суверенитет в его традиционном понимании, однако, в XX
веке, кроме государств с таким типом суверенитета появилось, еще два –
недостаточное и поствестфальское.
1
Цит. по: Дмитров И.С. Развитие представлений о государственном суверенитете /
И.С. Дмитров // Юрист Юга России и Закавказья. 2014. № 3-4 (7-8). С. 102-110. – С. 109.
75
Для современного вестфальского государства суверенитет - это
основная линия поведения на международной арене. Такое государство
обладает способностью самоуправления, экономической базой и
способностью защитить себя военными средствами. Государство имеет
монополию на использование средств насилия. Однако военные возможности
вестфальского государства направлены против внешних врагов, а не внутрь
государства. Вестфальское государство является государством-нацией.
Суверенитет в нем воздвигает стену между собственным обществом и
другими обществами.
Недостаточные государства стали появляться после второй мировой
войны, и вследствие слабости признаки их государственности выражены
крайне слабо. Такие государства, как правило, являются постоянными
источниками нестабильности и расположены в нестабильных регионах мира.
Многие недостаточные государства, являющиеся членами ООН, имеют
годовой доход меньший, чем крупные корпорации или неправительственные
организации. В этих государствах наиболее заметно проявляется и
приватизация многих государственных функций. Сосуществование
корпораций, военизированных формирований, наркоторговцев и регулярной
армии и полиции, появление лагерей беженцев, организация теневых
экономик, контролируемых повстанцами и частными лицами в зонах
затяжных конфликтов и гражданских войн, являются признаками снижения
роли государства как единственного действующего лица в выполнении
государственных функций. Эти движения устанавливают собственные
налоги, выпускают собственные паспорта и другие документы.
Если государство предпочитает ограничивать свой суверенитет через
международные соглашения, то это поствестфальское государство. Такое
государство обычно связано с глобализированной экономикой, имеет
многоуровневую систему управления и ослабление идентичности, связанной
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/7777