На территории области ежегодно проводится обследование детей дошкольного и школьного возраста на гельминтозы и протозоозы, в случаях выявления яиц гельминтов и цист простейших проводится их дегельминтизация. Данные исследования проводятся на базах клинико-диагностических лабораторий медицинских организаций области и бактериологических лабораторий ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области».
Управлением усилен контроль за проведением мероприятий по профилактике паразитарных заболеваний, на объектах надзора.
При проведении плановых и внеплановых мероприятий по надзору в организациях общественного питания, в дошкольных образовательных учреждениях, интернатах, приютах, домах ребенка, летних оздоровительных учреждениях, в медицинских организациях, плавательных бассейнах особое внимание уделяется вопросам соблюдения профилактических мероприятий в отношении паразитарных заболеваний, в том числе санитарно-паразитологическому контролю в рамках внутриведомственных программ производственного контроля.
При проведении гигиенического обучения профессиональных (декретированных) групп населения и работников турфирм, большое внимание уделяется вопросам профилактики инфекционных и паразитарных заболеваний.
Работа по профилактике паразитарных заболеваний остается одним из приоритетных направлений в работе Управления Роспотребнадзора по Магаданской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области».
В целях выполнения мероприятий по санитарной охране территории, предотвращения завоза и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний, представляющих опасность для населения, проводится работа в портах, открытых для международного сообщения и на административных территориях области.
В соответствии с Комплексным планом мероприятий по санитарной охране территории от завоза и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения Магаданской области, на каждой административной территории области предусмотрена госпитальная база, включающая в себя инфекционный и провизорный госпиталя, изолятор для контактных.
Во всех медицинских организациях области имеются в наличии оперативные планы первичных противоэпидемических мероприятий по локализации очага в случае выявления больного (трупа) особо опасными инфекциями, защитные костюмы, укладки для забора материала от больного для лабораторного исследования. Ежегодно проводятся теоретические и практические занятия по особо опасным инфекциям, контрольно-тренировочные учения с участием специалистов Управления Роспотребнадзора по Магаданской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области».
Мероприятия по санитарной охране территории в 2019 году осуществлялись с учетом осложнения эпидемиологической ситуации по инфекционным болезням, представляющим опасность для населения.
В минувшем году проведена корректировка Комплексного плана по санитарной охране от завоза и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения Магаданской области, муниципальных комплексных планов по санитарной охране территории и схем оповещения в рабочее и нерабочее время.
В течение 2019 году в медицинских организациях дважды были проведены учебно-тренировочные занятия, а также учения с вводом условного больного. Организована и проведена областная конференция по особо опасным инфекциям для медицинских работников, на которой в том числе, были проанализированы и разобраны ошибки, допущенные медицинскими работниками в ходе учений.
В каждой медицинской организации были проведены дополнительные семинарские занятия по вопросам ООИ.
Вопрос «О готовности медицинских организаций Магаданской области к работе по выявлению больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для населения области и проведению первичных противоэпидемических мероприятий в очагах ООИ» был рассмотрен на совместной коллегии Управления Роспотребнадзора по Магаданской области и Министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области.
Для предотвращения завоза инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения, в международных Магаданском морском порту и аэропорту Магадан работают санитарно-карантинные пункты.
Санитарно-карантинный контроль осуществлялся в соответствии с положением о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу таможенного союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза, административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека исполнения государственной функции по осуществлению санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и Международных медико-санитарных правил (2005).
В 2019 году были актуализированы планы оперативных мероприятий на случай выявления больного, схемы оповещения в морском и воздушном пунктах пропуска через границу РФ. Внесены изменения в паспорта пунктов пропуска и технологические схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации.
В течение года тренировочные учения по выявлению больного с подозрением на опасные инфекционные болезни были проведены в обоих пунктах пропуска. На заседаниях координационных советов ММПП Морской порт Магадан и МВПП аэропорт Магадан «Сокол» в течение года Управлением было инициировано рассмотрение вопросов о готовности пунктов пропуска к проведению мероприятий в случае выявления больного (подозрительного) на особо опасное инфекционное заболевание.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2011 № 442 «Об определении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, предназначенных для ввоза на территорию Российской Федерации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека, а также пищевых продуктов, материалов и изделий» воздушный и морской пункты пропуска Магадан определены как пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, предназначенные для ввоза на территорию Российской Федерации пищевых продуктов, материалов и изделий, а также морской пункт пропуска Магадан как пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации, предназначенный для ввоза на территорию Российской Федерации пищевых продуктов, материалов и изделий, а также товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека.
В течение 3-х лет (2017-2019 гг.) подконтрольный груз на территорию области не ввозился.
Раздел 2. Результаты деятельности Управления Роспотребнадзора по Магаданской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области», входящих в систему федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора
Деятельность Роспотребнадзора на период до 2022 года в первую очередь направлена на достижение национальных целей развития Российской Федерации, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», а также целей, основных задач и приоритетов, утвержденных Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, включая обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиту прав потребителей как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду и качество жизни граждан посредством:
профилактики, выявления и предупреждения распространения инфекционных заболеваний, в том числе управляемых средствами вакцинопрофилактики;
недопущения завоза и распространения на территории страны опасных инфекционных болезней;
обеспечения радиационной, химической, биологической и иных видов безопасности жизнедеятельности населения;
обеспечения безопасности продукции и среды обитания человека, включая снижение влияния негативных факторов на состояние атмосферного воздуха, почвы и питьевой воды;
формирования здорового образа жизни граждан Российской Федерации, включая популяризацию культуры здорового питания, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака.
В рамках реализации областной и муниципальных целевых программ по совершенствованию материальной базы дошкольных образовательных учреждений, проводятся следующие мероприятия, направленные на сокращение очередности и увеличения охвата дошкольным образованием в г. Магадане выполнены работы по разработке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта бывшего здания детского экологического центра, расположенного по адресу: г. Магадан, пр. Карла Маркса, д. 67, где расположен новый детский сад № 5. Проведены работы по реконструкции здания с последующим его вводом в эксплуатацию.
В результате осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических) и иных мероприятий в организациях отдыха и оздоровления детей выраженный оздоровительный эффект в Магаданской области в 2019 году составил 90,6 %.
Учитывая опыт деятельности в период паводка и при неблагоприятной гидрометеорологической обстановке в Магаданской области в предыдущие годы Управлением проводился комплекс мероприятий по обеспечению безопасности подаваемой населению питьевой воды.
Управлением давались предложения для включения в соответствующие нормативные правовые акты органов государственной власти Магаданской области.
Комплекс мероприятий по безаварийному пропуску половодья и паводков на территории Магаданской области в 2019 году, включал рекомендации мэру г. Магадана, главам муниципальных образований Магаданской области по организации мероприятий по безаварийному пропуску половодья и паводков, с рассмотрением комплекса мероприятий по защите населения, объектов экономики, находящихся в зоне возможного подтопления (затопления), на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и обеспечению пожарной безопасности, в том числе, по:
проведению санитарной очистки территорий с целью недопущения выноса паводковыми водами отходов, бытового мусора в открытые водоемы;
проведению контроля качества питьевой воды, подаваемой населению.
Планом мероприятий по подготовке и обеспечению безаварийного пропуска паводковых вод на территории Магаданской области в весенне-летний период 2019 года предусмотрены мероприятия по мониторингу за качеством питьевой воды, подаваемой населению области и проведению профилактических мероприятий по предупреждению возникновения заболеваний, передающихся водным путем.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Магаданской области и координации деятельности территориальных отделов Управления в районах Магаданской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области» Управлением подготовлены и направлены информационно-методические письма «О противопаводковых мероприятиях и обеспечении безопасности питьевой воды» и «О производственном контроле качества и безопасности питьевой воды, горячей воды».
Для возможного использования в работе Управление направило разработанные на основе нормативных правовых актов тексты:
гигиенических рекомендаций к режимам обеззараживания воды и дезинфекции водопроводных сооружений, сетей, шахтных колодцев и емкостей с питьевой водой;
памятки для населения (образец);
письма в органы местного самоуправления (образец);
письма в организацию водоснабжения (образец).
При этом обращено внимание территориальных отделов Управления в районах Магаданской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области» на активное участие по организации мероприятий по безаварийному пропуску половодья и паводков, с рассмотрением комплекса мероприятий по защите населения, объектов экономики, находящихся в зоне возможного подтопления (затопления), на заседаниях районных комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, в том числе, по:
проведению санитарной очистки территорий с целью недопущения выноса паводковыми водами отходов, бытового мусора в открытые водоемы;
проведению контроля качества питьевой воды, подаваемой населению.
В 2019 году Управлением и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области» обеспечен регулярный (в соответствии с местными условиями и системой водоснабжения), а в период паводка – ежедневный лабораторный контроль за показателями качества питьевой воды в выбранной точке распределительной сети с целью определения ее соответствия гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям и органолептическим свойствам воды (по п. 3.3., табл. 1 и п. 3.5. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества») с оперативным информированием органов местного самоуправления.
Лабораторные подразделения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области» находятся в постоянной готовности к индикации возбудителей инфекционных и паразитарных заболеваний: имеются наборы реагентов «АмплиСенс ОКИ скрин», «АмплиСенсEnterovirus-FL», предназначенные для выявления и дифференциации ДНК микроорганизмов рода Шигелла и энтероинвазивных кишечных палочек, сальмонелл и термофильных кампилобактерий, аденовирусов группы F и РНК ротавирусов группы А, норовирусов 2 генотипа, астровирусов, РНК энтеровирусов в объектах окружающей среды и клиническом материале методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) с гибридизационно-флуоресцентной детекцией.
В период прохождения паводка 2019 года санитарно-эпидемиологическая обстановка оценивалась как стабильная.
Контрольные и надзорные мероприятия осуществлялись в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Ежегодный план проведения плановых проверок на 2019 год был размещен на официальном сайте Управления в сети Интернет. Проведение плановых проверок в 2019 году осуществлялось в строгом соответствии с утвержденным ежегодным планом проведения проверок на 2019 год, согласованным с прокуратурой Магаданской области.
В 2019 году в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Магаданской области обследовано 471 объект надзора. При плановых мероприятиях по контролю (надзору) проведено 310 обследований объектов надзора, при внеплановых мероприятиях по контролю (надзору) проведено 203 обследования объектов надзора. При этом с применением лабораторных и инструментальных методов исследования проведено 405 обследований объектов надзора (79,0 % от общего количества обследований).
В 2019 году к проведению контрольно-надзорных мероприятий Управлением привлекалась одна экспертная организация – ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области», аккредитованная в установленном порядке Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения, ИЛЦ ФБУЗ Федеральной службой по аккредитации выдан аттестат аккредитации от 11.08.2014 № РОСС RU.0001.510121.
Для выполнения функции по обеспечению надзорной деятельности Управления ФБУЗ имеет 10 структурных подразделений (в том числе, отделы эпидемиологии, гигиены, испытательный лабораторный центр в г. Магадане), а также межрайонный филиал в Сусуманском, Ягоднинском и Среднеканском районах, отдел в Омсукчанском районе, отделения в Ольском, Хасынском и Тенькинском районах.