– форма организации государственной власти, при которой осуществлено ее разделение на законодательную, исполнительную и судебную, признается верховенство закона, обеспечиваются принципы демократии и законности, правовая защищенность человека и гражданина, взаимная ответственность государства и личности, осуществляется содействие становлению институтов гражданского общества.
Основные признаки правового государства:
Верховенство и господство права и закона во всех сферах жизни общества;
Принцип разделения властей;
Незыблемость, гарантированность, реальность прав и свобод человека и гражданина;
Четкое разграничение функций общества и государства;
Взаимная ответственность личности и государства - личность и государство выступают равными партнерами и обладают взаимными правами и обязанностями;
Соответствие внутреннего законодательства общепринятым нормам и принципам международного права;
Наличие развитого гражданского общества;
Действие антимонопольных механизмов, препятствующих сосредоточению властных полномочий в каком-либо одном звене или институте;
Правовая защищённость человека от произвольных решений и действий кого бы то ни было;
Возвышение суда как главного средства обеспечения верховенства закона;
Ограничение государственной власти;
Обеспечивается защита прав собственности;
Обеспечение прав меньшинства и невозможность диктатуры большинства.
Чаще всего выделяют четыре основных признака правового государства:
господство права во всех сферах жизни общества;
незыблемость, гарантированность и реальность прав и свобод человека и гражданина;
взаимная ответственность личности и государства;
принцип разделения властей.
Особенности формирования в Р. 1 вариант.
Большой шаг на пути установления правового государства в России – установление политического и идеологического плюрализма, многопартийности.
В целом, анализ современной ситуации приводит к следующим выводам:
для России правовое государство – это антипод государственного тоталитаризма, альтернатива любой диктатуре;
правовое государство немыслимо без развитого гражданского общества, которое «выращивается» процессами соучастия граждан в принятии и реализации общественно значимых решений на всех уровнях – от местного до государственного;
правовое государство недостаточно декларировать, зафиксировать, пусть даже на конституционном уровне, процесс его создания сопряжен с рядом факторов (социально-культурных, юридических, экономических, политических);
российское общественное устройство «физически» не может повторять никакие из имеющихся (американских, европейских или азиатских) аналогов. Создание правовой государственности в стране неизбежно сопряжено с собственной историей, особенностями общественного сознания и наличием определенных ресурсов;
Особенности формирования в Р. 2 вариант.
Граждане стран, в которых достигнуты успехи в строительстве правового общества, стремились к свободе, подлинному праву, обеспечению своих прав и свобод, приоритету права над государством.
Формирование правового государства в той или иной мере сопряжено с наличием необходимых для этого условий: достаточно высокий уровень развития экономики, культуры, нравственности, духовного потенциала общества.
Профессиональной правовой культуре присуща более высокая степень знания и понимания правовых явлений в соответствующих областях профессиональной деятельности.
Главное в профессиональной правовой культуре - высокое место права, его верховенство и соответствующее этому положение дел в правовом поле государства: подготовка юридических кадров, роль юридических служб во всех сферах общественной и государственной жизни, в том числе прокуратуры; развитость научных юридических учреждений, эффективность работы юридических организаций
Правовое воспитание прокурора можно описать как – целенаправленное, систематическое воздействие на личность прокурора в интересах формирования прочных правовых знаний, осознанных правовых убеждений и устойчивых навыков законопослушного поведения. Целью такого воздействия является формирование у прокуроров высокого правосознания и правовой культуры.
Основными задачами правового воспитания являются:
-формирование представлений о роли права в жизни общества, особенностях российской правовой системы и законодательства, усвоение знаний о юридических аспектах службы и правоохранительной деятельности;
-привитие чувства нетерпимости к любым отступлениям от требований правовых норм, глубоком осознании ответственности за нарушение законодательных и иных нормативных правовых актов РФ;
-обеспечение активного участия в утверждении законности, сознательном укреплении дисциплины и правопорядка.
-превращение полученных правовых знаний в личные убеждения, практические навыки законопослушного поведения.
Т.о., структура правовой культуры сотрудников прокуратуры должна включать в себя: знания правовых норм, представления о политической и экономической среде современного общества, высокий уровень профессиональных и этических качеств каждого сотрудника. Личностные качества служащих должны быть ориентированы на бескорыстное служение государству, правовые факты должны осмысляться с позиции соблюдения правовых норм только в этом случае возможно наличие высокой правовой культуры сотрудников прокуратуры.
Идеи правового государства получили свое распространение в России в конце XIX–начале XX вв. Русские юристы стали изучать и обсуждать данный вопрос.
После революции 1905–1907 гг. в России начался процесс перехода к конституционной монархии, что в известной степени означало вступление на путь формирования правового государства. Однако этот процесс был прерван в октябре 1917 г. в связи с победой революции, результатом которой явилось создание советского государства, стремившегося на основании Конституции РСФСР 1918 г. к диктатуре пролетариата – власти, не связанной никакими законами, как ее характеризовал В. И. Ленин. Естественно, что в этих условиях идеи правового государства востребованы не были.
С конца 1920-х гг. начала складываться административно- командная система партийно-государственного руководства страной, которая сопровождалась бурным ростом бюрократизма и сосредоточением неограниченной власти в руках одного человека – И. В. Сталина. Идея правового государства была надолго предана забвению. Массовые репрессии, беззаконие и произвол, внесудебные расправы с инакомыслящими во многом стали возможны потому, что в советском государстве не существовало эффективных политических и правовых институтов, противостоящих этому.
В конце 1980-х – начале 1990-х гг. в России вновь начался процесс формирования правового государства. Верховный Совет РСФСР был преобразован из однопалатного в двухпалатный постоянно действующий орган. Впервые всенародным голосованием был избран Президент РФ – высшее должностное лицо в государстве. Был образован орган конституционного контроля – Конституционный Суд РФ. На основе Федеративного договора было произведено разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и ее субъектов. В России были признаны различные формы собственности: государственная, муниципальная и частная.
С принятием новой Конституции РФ правовое государство в России получило свое юридическое оформление. В ст. 1 Конституции РФ закреплено, что Российская Федерация – демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Кроме того, в Конституции РФ закреплены основные принципы правового государства. В ст. 2 установлено, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства. Глава 2 полностью посвящена правам и свободам, а также закреплению механизмов их защиты. В России закрепляется верховенство закона (ч. 2 ст. 4), верховенство и высшая юридическая сила Конституции РФ на всей территории страны (ч. 2 ст. 4, ч. 1 ст. 15), признаются частная, муниципальная и государственная формы собственности, провозглашается свобода экономической деятельности (ст. 8).
В соответствии со ст. 10 Конституции РФ государственная власть в России осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, причем особо подчеркивается самостоятельность ветвей власти. Что характерно для правового гос-ва.
Кроме того, признается разделение властей не только федерального уровня, но и с субъектами РФ (ст. 11). В Конституции РФ закрепляются и иные принципы правового государства, в частности, политическое, идеологическое многообразие, многопартийность и др.
На современном этапе Россия все еще находится на пути развития правового общества. Для построения правового государства необходимо завершить реформирование всей системы государственной власти (примером являются административная реформа, реформа МВД России и др.); совершенствование законодательства (изменения и дополнения, вносимые в нормативные правовые акты, должны привести к получению качественного эффективного права); преодолеть неуважение к праву, непонимание его роли в жизни общества, его социальной ценности; повысить значение суда. Для формирования правового государства необходимо развитие гражданского общества и высокий уровень политической и правовой культуры не только граждан, но и должностных лиц, преодоление правового нигилизма, поскольку уважение и соблюдение Конституции РФ, законов всеми членами общества, должностными лицами, органами государственной власти и местного самоуправления – неотъемлемая черта демократического государства. Важнейшим фактором формирования правового государства является высокий уровень развития экономики страны.
- общественно необходимое, желаемое или соц-но-допустимое волевое дей-е дееспособ С, соответ-ее треб норм права.
Виды правомерного поведения.
1) По объективной стороне правомерного поведения (по внешней форме проявления правомерного поведения):
Действия - активное правомерное поведение.
Бездействия - пассивное правомерное поведение.
2) По субъективной стороне правомерного поведения (психическая сторона):
2.1 Активно-сознательное правомерное поведение - основано на внутреннем убеждении субъекта поступать правомерно.
2.2 Положительное (привычное) поведение - осуществляется в рамках сформировавшейся привычной деятельности личности по соблюдению и исполнению правовых норм, т.е. человек поступает так в силу привычки, в силу воспитания.
2.3. Конформистское правомерное поведение - такое правомерное поведение, которое основано не на глубоком внутреннем убеждении субъекта, а на том, что так поступают все окружающие.
2.4. Маргинальное правомерное поведение - когда субъект поступает правомерно из-за боязни неблагоприятных последствий за неправомерное поведение.
3) По сферам общественной жизни, в которых реализуется правомерное поведение:
3.1. Правомерное поведение в экономической сфере.
3.2. Правомерное поведение в политической сфере.
3.3. Правомерное поведение в культурной сфере и т.д.
4) По субъекту, осуществляющему правомерное поведение:
4.1. Правомерное поведение личности (индивида).
4.2. Правомерное поведение организаций.
4.3. Правомерное поведение государства, его органов, должностных лиц.
5) По отраслевой принадлежности юридических норм, регулирующих правомерное поведение:
5.1. Конституционное правомерное поведение.
5.2. Уголовное правомерное поведение.
5.3. Гражданское правомерное поведение и т.д.
- это целенаправленное воздей на общ-е отнош с помощью правовых и юр.ср-в.
Правовое регулирование осуществляется при помощи всей совокупности юридических средств, т.е. механизма правового регулирования.
Механизм правового регулирования – это система юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование в целях упорядочения общественных отношений, содействия удовлетворению интересов субъектов права.
Юридические средства – это юридические инструменты, с помощью которых удовлетворяются интересы субъектов права, обеспечивается достижение целей права (норма права, источники права, договоры, запреты, льготы, поощрения, наказания и др.).
В качестве его составных частей рассматривают юридические нормы, их внешнюю форму выражения - нормативные правовые акты, юридические факты, правоотношения, акты реализации и применения права, акты официального толкования, правосознание, режим законности. Каждая из составных частей механизма правового регулирования выполняет свои регулятивные функции, по-своему воздействует на поведение людей на разных стадиях процесса регулирования.
Стадии.
На первой стадии издаются нормативные правовые акты, содержащие правовые нормы. В них определяется правовой статус субъектов правоотношений, т.е. круг возможных прав, свобод и обязанностей.
Элементы: норма права; нормативный правовой акт; иные источники права.
На второй стадии правового регулирования после наступления обстоятельств, предусмотренных нормами, которые именуются юридическими фактами, возникают индивидуализированные правовые отношения. У участников данных правоотношений возникают конкретные права и обязанности.
Элементы: юридический факт, конкретные правоотношения.
На третьей стадии происходит реализация, воплощение в жизнь прав и обязанностей субъектов права.
Элементы: акты реализации (действия, индивидуальные договоры и др.).
Четвертая стадия - применения права (факультативная).
Элементы: акты применения права.
Способы правового регулирования:
Основные: - дозволение; - обязывание; - запрещение,
Дополнительные: - поощрение, -рекомендации
Типы правового регулирования:
общедозволительный - «разрешено все, кроме прямо запрещенного»;
разрешительный - «запрещено все, кроме прямо предписанного законом».