Материал: госы вопросы

36. Правовое регулирование: понятие, предмет, методы.

- это целенаправленное воздей на общ-е отнош с помощью правовых и юр.ср-в.

Предмет правового регулирования – общественные отношения.

Методы.

1. Метод децентрализованного регулирования. Предполагает координ-ю целей и интересов сторон в общ-х отнош. Рег-ся отрасли частно-пр-го хар-ра (ГП, н-р).

2. Метод централизованного регулирования. Отражает публичный интерес (УП, Адм пр, н-р).

Централизов мб: имер, диспозит.

37. Правовой статус: понятие, содержание, виды.

– это юридически закрепленное положение субъекта права.

– система прав и обязанностей, законодательно закрепленных государством в конституциях и иных юридических актах.

Структура правового статуса:

1. Правовые принципы – основополагающие идеи, на которых строится правовой статус: равноправие, равенство перед законом и судом, неотчуждаемость основных прав и свобод, запрет дискриминации, невмешательство во внутренние дела.

2. Правовые нормы – общеобязательные правила поведения, которые регулируют отношения, связанные с правовым статусом.

3. Полномочия – совокупность прав и обязанностей государства, государственного органа, юридического лица, должностного лица и т.п.

4. Права и свободы человека - это естественные возможности индивида, которые обеспечивают его жизнь, человеческое достоинство и свободу деятельности во всех сферах общественной жизни. Законные интересы других субъектов права – юридических лиц, государства, субъекта федерации, муниципального образования.

5. Обязанности – мера должного поведения, которое требует государство для обеспечения интересов государства, общества и других индивидов.

6. Юридическая ответственность – обязанность претерпевать лишения в связи с нарушением правовых норм, которая накладывается от имени государства.

7. Правосубъектность – способность быть субъектом правовых отношений, состоит из правоспособности, дееспособности и деликтоспособности.

Виды правовых статусов:

1. Общий – статус лица как члена общества и гражданина государства, закрепляется конституцией, отражает типичное положение (статус гражданина, статус юридического лица).

2. Специальный (родовой) – отражает особенности положения определенных категорий субъектов права: военнослужащих, судей, акционерных обществ, политических партий и т.п.

3. Индивидуальный – отражает положение конкретного субъекта права, включая средства индивидуализации: имя, место жительства, возраст, род занятий гражданина; организационно-правовую форму, юридический адрес, наименование юридического лица и т.п.

38. Правовые режимы в деятельности прокуратуры Российской Федерации: понятие, виды, роль.

Правовой режим — это особый порядок правового регулирования, выражающийся в определенном сочетании юридических средств и создающий желаемое социальное состояние и конкретную степень благоприятности либо не благоприятности для удовлетворения интересов субъектов права.

Основные признаки правовых режимов:

1) устанавливаются в законодательстве и обеспечиваются государством;

2) имеют цель специфическим образом регламентировать конкретные области общественных отношений, выделяя во временных и пространственных границах те или иные субъекты и объекты права; РОЛЬ

3) представляют собой особый порядок правового регулирования, состоящий из юридических средств и характеризующийся определенным их сочетанием;

4) создают конкретную степень благоприятности либо неблагоприятности для удовлетворения интересов отдельных субъектов права.

Правовые режимы обеспечивают устойчивое нормативное регулирование группы общественных отношений, определенного участка социальной жизни, содействуют оптимальному использованию конкретных объектов.

С помощью правовых режимов утверждается и реально осуществляется политический (государственный) режим.

Правовой режим реализуется через механизм правового регулирования, который представляет собой общий порядок, процесс действия права. Если механизм правового регулирования - юридическая категория, показывающая, как осуществляется правовое регулирование, то правовой режим - в большей мере содержательная характеристика конкретных нормативных средств, призванных организовать определенный участок жизнедеятельности людей.

Правовые режимы классифицируются по многим основаниям в зависимости от:

1) предмета правового регулирования - конституционный, административный, финансовый, земельный и т. д.;

2) юридической природы - материальные и процессуальные;

3) содержания - хозяйственной деятельности, валютный, таможенный, пошлинный и т.п.;

4) субъектов, в отношении которых режим устанавливается, - режим беженцев, вынужденных переселенцев, иностранцев, лиц без гражданства и т. д.;

5) функций права - режим особого регулирования и режим особой охраны;

6) формы выражения - законный и договорный;

7) уровня нормативных актов, которыми они установлены, - общефедеральный, региональный, муниципальный и локальный;

8) сфер использования - внутригосударственный и межгосударственный (режимы экономических санкций, территориальных вод, нераспространения ядерного оружия).

1. Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Прокуратура Российской Федерации выполняет и иные функции, установленные федеральными законами.

2. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет:

надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

надзор за исполнением законов судебными приставами;

надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;

уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

3. Прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами (далее - суды), опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов.

4. Прокуратура Российской Федерации принимает участие в правотворческой деятельности.

5. Генеральная прокуратура Российской Федерации выпускает специальные издания.

39. Правомерное поведение: понятие, признаки, виды.

– это поведение, соответствующее требованиям норм права, имеет три признака:

- носит сознательно – волевой характер

- соответствует требования юр. норм

- имеет социально полезный характер (складывается правовой порядок в обществе).

Основные виды:

В зависимости от отношения субъекта права к своему поведению, его мотивации различают следующие виды правомерных действий:

1. социально активное правомерное поведение;

2. законопослушное поведение;

пассивное правомерное поведение (привычное - конформистское поведение);

3. маргинальное поведение.

При социально активном поведении субъект действует активно, целенаправленно, эффективно реализуя свои субъективные права и юридические обязанности.

Законопослушное поведение – это такое правомерное поведение, которое характеризуется сознательным подчинением требованиям правовых норм.

Пассивное правомерное поведение проявляется в том случае, когда индивид намеренно не использует принадлежащие ему права и свободы.

Маргинальная форма поведения (в переводе с латинского маргинальный – «находящийся на грани») находится как бы на грани между правомерным и противоправным состоянием, что обусловлено как социально-психологической деформированностью личности, так и определенным (вольным или невольным) провоцированием со стороны государственно-правовых институтов и общества в целом.

Другие:

Виды правомерного поведения:

1) по степени социальной значимости:

необходимое поведение (защита родины);

желательное поведение (использование субъективных прав на получение образования;

допустимое поведение (неявка на избирательный участок.

2) в зависимости от субъективного состава:

индивидуальное;

коллективное.

3) по форме реализации:

исполнение;

соблюдение;

использование.

4) с объективной стороны:

действие;

бездействие.

40. Правоприменительная деятельность и ее результат: понятие, стадии, особенности.

- это властная деятельность органов государства (или иных органов по уполномочию государства), которые, используя свои специальные полномочия, издают акты индивидуального значения на основе норм права, решая тем самым по существу те или иные конкретные вопросы многогранной жизни общества.

Стадии. Часто выделяют только три (выделенные).

1. Исследование фактических обстоятельств дела (вещественные доказательства, документы, показания свидетелей и др.). Оно начинается с определения круга фактов, необходимых для решения дела. После этого приступают к сбору и процессуальному закреплению фактов, исследованию, установлению достоверности таких фактов. Они оцениваются с точки зрения истинности или ложности, их наличия или отсутствия.

В результате исследования фактических обстоятельств по делу должна быть установлена объективная истина.

2. Выбор нормы права. На этой стадии осуществляется так называемая правовая квалификация, т.е. решается вопрос о том, какая норма (нормы) должна быть положена в основу рассматриваемого дела. При выборе нормы важно также учитывать общие предписания и нормативные принципы соответствующего правового института, отрасли права (например, Общую часть УК, ГК и т.д.).

Если законодатель в пределах общего правила установил особое регулирование для специального круга отношений (например, в рамках общего порядка купли-продажи особые правила купли-продажи домостроений), то более конкретная норма, обладающая такой же юридической силой, имеет приоритет при решении соответствующих дел.

3. Проверка подлинности текста нормы права. Анализ нормы с точки зрения ее законности, действия во времени, в пространстве и по кругу лиц. Все указанные действия являются необходимыми предварительными условиями, предпосылками для следующей основной стадии - анализа содержания нормы права, ее толкования.

4. Анализ содержания нормы права (толкование). На этой стадии завершается процесс изучения конкретной нормы. В ходе толкования устанавливается действительный смысл нормы, содержание государственной воли, выраженной в нем.

5. Вынесение решения компетентным органом. Это главная, решающая и наиболее ответственная стадия применения права. Именно в принятии на основе нормы права, имеющего официальное значение индивидуального акта властного характера (решение суда, приказ руководителя предприятия и т.д.) проявляется применение права в собственном смысле слова, в то время как все предшествующие стадии подготавливают условия для окончательного решения. Вынесение решения представляет собой акт, связывающий нормы права с конкретным случаем, властно распространяющий на него действие нормы, устанавливающий права и обязанности конкретных субъектов права.

Применение права как особая форма реализации отличается от форм не­посредственной реализации рядом особенностей:

1) по своей сущности применение права представляет собой властно-рас­порядительную деятельность, осуществляемую от имени государства компетентными государственными органами (ОВД, суды, таможенные органы и др.), а также негосударственными органами (организациями, учреждениями), которым государство делегирует полномочия в право­применительной сфере (органы местного самоуправления, третейские суды и др.);

2) применение права осуществляется всегда в рамках специфических пра­воотношений — властеотношений. Правовое положение участников в подобных правоотношениях различно. Субъект, осуществляющий пра­воприменения, действует от имени государства и в силу этого обладает властными полномочиями по отношению к субъекту, непосредственные интересы которого затрагиваются в процессе правоприменения. Послед­ний может быть вовлечен в правоприменительное отношение в прину­дительном порядке (принудительное вовлечение правонарушителя в уго­ловно-процессуальное отношение);

3) правоприменительная деятельность осуществляется в особых, установ­ленных законом формах, в порядке предусмотренных законом процедур, в течение определенных сроков;

4) применение права — это комплексная форма реализаций юридических предписаний. Применяя норму, правоприменительный орган одновременно исполняет требования правовых норм (обязанность рассмот­реть дело и принять решение), использует закрепленные в нормах воз­можности (право принимать любое справедливое решение в пределах, 1 установленных законом), а также соблюдает установленные запреты I (недопустимость превышения функциональных полномочий);

5) применение права— это не единовременное явление, а сложный про­цесс, состоящий из ряда последовательных стадий (этапов);

6) конечным результатом применения права в любом случае является вы­несение акта применения права (индивидуального правового акта).