Материал: Готовые билеты КАС

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

2.факты, которые предусмотреть нельзя ч. 2 ст. 59 КАС

-доказательственные - это факты, которые использует суд для установления обстоятельств предмета доказывания (алиби)

-проверочные факты - позволяют подтвердить или опровергнуть достоверность доказательств (факт отсутствия образования или опыта у эксперта)

3.факты процессуально-правового характера (меры по обеспечению иска- т.е. нужно доказать факты чтобы суд обеспечил иск)

Обязанность доказывания

В КАС АПК ГПК обязанность доказывания лежит на том лице, кто на него ссылается!!!

Исключения (бремя доказывания перекладывается)

1- Доказательственная презумпция (предположение о том, что некий факт существует, если доказаны другие факты)

Пример - сведения, порочащего характера Предмет доказывания

1)факт распространение сведений опр. лиц - доказал истец

2)сведения недействительны - бремя на ответчике

3)носят порочащий характер - доказал истец

2 - Отрицательные факты (доказать невозможно) => факт положительный (перекладывается на другую сторону, для которой это факт был положительный)

????Обстоятельства, подлежащие установлению при рассмотрении дела:

1)правоустанавливающие (правопроизводящие) факты.

2)факты активной и пассивной легитимации (устанавливаются надлежащие административные истцы и ответчики факт пассивной легитимации).

3)факты повода к иску (нарушение прав административного истца).

На основании выявленных юридических фактов, подлежащих доказыванию, устанавливаются доказательства, без которых невозможно разрешить существующее дело.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений,

действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, будучи освобожденными от обязанности доказывания незаконности оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), не освобождены от обязанности доказывать

иные факты:

-указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

-подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

-подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Факты, не подлежащие доказыванию:

1. Общеизвестные факты (ч. 1 ст. 64 КАС) - это факты, известные широкому, неопределенному кругу лиц, включая судей, рассматривающих дело.

-всемирно известные (даты начала Второй мировой войны, аварий на Чернобыльской АЭС или АЭС в г. Фукусиме),

-известные на территории России (День знаний, День защитника Отечества и пр.).

Не нужно указывать в судебном акте - локально известные (пожары, наводнения, сходы снежных лавин или грязевых селей и пр.).

81P

Нужно указывать

2. Преюдициальные факты - это факты, установленные вступившим в законную силу судебным актом =>не могут снова доказываться при рассмотрении другого дела с участием тех же самых лиц, участвующих в деле.

Объективные пределы преюдиции - это факты, которые входили в предмет доказывания по первоначальному делу и были установлены в судебном акте.

Субъективные пределы преюдиции - в первоначальном и последующем делах процессуальное положение лиц, участвующих в деле, может меняться: административный ответчик по первому делу может стать заинтересованным лицом во втором деле.

КАС: обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Кто не может оспаривать обстоятельства, которые

26. установлены вступившим в

силу судебным актом по другому делу

Такие обстоятельства не могут оспаривать и не обязаны доказывать две группы лиц.

Во-первых, это лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства.

Во-вторых, это лица из той же категории субъектов, в отношении которой установлены эти обстоятельства. К таким лицам, в частности, относятся органы государственной власти, которые входят в единую систему (например, налоговые органы, таможенные органы и т. п.), должностные лица соответствующей системы органов.

Например, если суд признает незаконным действия налоговой инспекции, другая налоговая инспекция не вправе оспаривать такое решение по мотиву, что она ранее не участвовала в первом деле. Дело в том, что все налоговые инспекции входят в одну централизованную систему налоговых органов. Поэтому решение, которое суд принимает по делу с участием одной из инспекций, становится обязательным, а факты, которые установлены по делу, будут преюдициальными и для всех других налоговых инспекций

3. Признанные факты - две формы:

1)обстоятельства дела могут быть признаны сторонами в результате соглашения (в письменной форме), достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания.

2)обстоятельства могут быть признаны одной стороной (устно, письменно), если на этих обстоятельствах другая сторона основывает свои требования или возражения (ч. 1 ст. 65)..

Стадии доказывания:

1)определение предмета доказывания и обязанности доказывания, выявление и собирание доказательств;

2)исследование доказательств в суде первой инстанции;

3)проверка соблюдения норм права о доказывании при пересмотре судебных актов;

4)доказывание при исполнении судебных актов.

Истребование доказательств

ч. 1 ст. 63 КАС в целях правильного разрешения административных дел суд вправе истребовать доказательства по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе.

ВАПК и ГПК только по ходатайству лиц.

Входатайстве лица, участвующего в деле, об истребовании доказательства должно быть указано:

82P

-наименование истребуемого доказательства;

-какие обстоятельства дела способно подтвердить или опровергнуть данное доказательство;

-место нахождения доказательства;

-причина, по которой невозможно самостоятельно представить доказательство в суд.

Суд, оценив относимость и допустимость (СМ СЛЕДУЮЩИЙ ВОПРОС!) доказательства, об истребовании которого к нему обратились, выносит определение:

1)об истребовании доказательства - указывает: - какое доказательство - у кого подлежит истребованию,

- срок и порядок представления этого доказательства в суд.

- может быть сделана отметка о выдаче доказательства на руки.

Копия определения об истребовании доказательства обязательно направляется лицам, участвующим в деле.

2)об отказе в истребовании.

не лишает лицо, участвующее в деле, права вновь обращаться к суду с таким ходатайством.

Если лицо, от которого судом истребуется доказательство, не имеет возможности представить его (доказательство отсутствует ввиду его утери и пр.) или представить доказательство в установленный судом срок, то оно обязано известить об этом суд в течение пяти дней со дня получения копии определения об истребовании доказательства и (или) запроса и указать причины, по которым истребуемое доказательство не может быть представлено (ч. 4 ст. 63 КАС). В противном случае - штрафные санкции.

Если суд, рассматривающий административное дело, не может получить доказательство путем его истребования и это доказательство находится на территории, на которую распространяется юрисдикция другого суда => он вправе дать поручение соответствующему суду того же либо нижестоящего уровня осуществить определенные процессуальные действия (судебное поручение), о чем выносится определение (ч. 1 ст. 66 КАС).

При исполнении судебного поручения другой суд исследует доказательство, фиксирует его и направляет в суд, который рассматривает данное дело.

Суд, рассматривающий дело, также исследует доказательство, полученное другим судом.

Условия для дачи поручения:

- если невозможно получить доказательство путем его истребования (необходимо провести осмотр вещественного доказательства в месте его нахождения (объект недвижимости), допросить больного свидетеля, который не может прибыть в суд, и пр.); -это юрисдикция другого суда.

Определение о судебном поручении:

-краткое изложение содержания рассматриваемого административного дела;

-сведения о сторонах, месте их проживания или месте их нахождения;

-обстоятельства, подлежащие выяснению;

-доказательства, которые необходимо собрать суду, выполняющему

судебное поручение. Копия определения о судебном поручении направляется в суд, которому дано судебное поручение, не

позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения.

Суд может поручить совершить лишь определенные процессуальные действия:

-провести опрос сторон и заинтересованных лиц,

-допрос свидетелей,

-осмотр и исследование письменных или вещественных доказательств.

Судья не вправе давать поручение об истребовании от истца данных, подтверждающих обоснованность исковых требований, а также иных сведений, которые должны быть указаны в исковом заявлении (административном иске) в соответствии с требованиями процессуального кодекса

Определение о судебном поручении обязательно для суда, которому дано поручение, и должно быть выполнено им в течение одного месяца со дня получения копии определения.

Недопустимо

- передача исполнения поручений работникам аппарата суда,

83P

- получение письменных объяснений вместо выяснения поставленных в определении вопросов в судебном заседании с составлением протокола.

Проводится по общим правилам Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания.

Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к проведению судебного заседания в случае, если это не противоречит существу судебного поручения.

Свидетели должны быть предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний и за отказ от дачи показаний.

Осмотр и исследование на месте письменных и вещественных доказательств также должны производиться судом.

Суд, исполнив судебное поручение, выносит определение, которое со всеми протоколами и собранными при выполнении судебного поручения доказательствами немедленно пересылается в суд, направивший судебное поручение.

Если судебное поручение невозможно выполнить по причинам, не зависящим от суда, которому дано поручение, суд указывает на это в своем определении.

При рассмотрении дела в суде полученные в результате судебного поручения доказательства подлежат оглашению, исследованию.

Если лица, участвующие в деле, свидетели или эксперты, давшие объяснения, показания или заключения суду, выполняющему судебное поручение, явятся в судебное заседание, то они дают объяснения, показания в общем порядке.

В ГПК и АПК предусмотрено еще одно процессуальное действие по собиранию доказательств - обеспечение доказательств, которое так же, как и судебное поручение, рассматривается как исключение из принципа непосредственности судебного разбирательства.

КАС не предусматривает процедуру обеспечения доказательств. Отличия-1-1

Критерий разграничения

КАС

АПК

ГПК

 

 

 

 

перечень

исчерпывающий

неисчерпывающий (иные

исчерпывающий

 

 

док-ва и материалы)

 

 

 

 

 

судебное поручение и

суд вправе дать

суд вправе дать

суд вправе дать

порядок его выполнения

поручение суду того же

поручение

поручение

 

уровня или

соответствующему суду

соответствующему суду

 

нижестоящему суду

осуществить

осуществить

 

осуществить

определенные

определенные

 

определенные

процессуальные действия

процессуальные действия

 

процессуальные действия

 

 

 

должно быть выполнено в

должно быть выполнено в

должно быть выполнено в

 

течении 1 месяца

10 дневный срок

течении 1 месяца

 

 

 

 

освобождение от

-

документы, заверенные

документы, заверенные

доказывание

 

нотариусом

нотариусом

 

 

 

 

допустимость

суд признает

-

-

доказательств

доказательства

 

 

 

недопустимыми:

 

 

 

- по ходатайству лица

 

 

 

(бремя на нем)

 

 

 

- по собственной

 

 

 

инициативе

 

 

 

 

 

 

истребование

- по ходатайству сторон

- по ходатайству сторон

- по ходатайству сторон

доказательств

- по инициативе суда

 

 

 

(активная роль)

 

 

 

 

 

 

84P

Критерий разграничения

КАС

АПК

ГПК

 

 

 

 

распределение

-//-//-

лица, участвующие в

лица, участвующие в

обязанности доказывания

Исключение: обязанность

деле, обязаны доказывать

деле, обязаны доказывать

 

доказывания законности

обстоятельства, на

обстоятельства, на

 

оспариваемых НПА,

которые они ссылаются

которые они ссылаются

 

решений, действий

как на основания своих

как на основания своих

 

(бездействия) органов,

требований или

требований или

 

организаций и

возражений

возражений

 

должностных лиц,

 

 

 

наделенных

 

 

 

государственными или

 

 

 

иными публичными

 

 

 

полномочиями,

 

 

 

возлагается на

 

 

 

соответствующие орган,

 

 

 

организацию и

 

 

 

должностное лицо.

 

 

 

+ обязаны также

 

 

 

подтверждать факты, на

 

 

 

которые они ссылаются

 

 

 

как на основания своих

 

 

 

возражений.

 

 

 

 

 

 

консультация

не рассматривается в

является доказательством

не рассматривается в

специалиста

качестве доказательства

 

качестве доказательства

 

 

 

 

обеспечение

-

способ собирания и

способ собирания и

доказательств

 

фиксации доказательств

фиксации доказательств

 

 

 

 

доказательство -

любые лица,

любые лица,

Только сторон и третьих

объяснение лиц,

участвующие в деле

участвующие в деле

лиц

участвующих в деле

 

 

 

 

 

 

 

последствие уклонения

суд в зависимости от

-

суд в зависимости от того,

стороны от участия в

того, какая сторона

 

какая сторона уклоняется

экспертизе

уклоняется от

 

от экспертизы, а также

 

экспертизы, а также какое

 

какое для данной стороны

 

для данной стороны

 

экспертиза имеет

 

экспертиза имеет

 

значение, вправе признать

 

значение, вправе признать

 

факт, для выяснения

 

факт, для выяснения

 

которого экспертиза была

 

которого экспертиза была

 

назначена,

 

назначена,

 

установленным или

 

установленным или

 

опровергнутым

 

опровергнутым

 

 

 

 

 

 

 

 

В том, что суд для того, чтобы правильно разрешить

 

В чем выражается принцип

дело:

 

• принимает меры, чтобы всесторонне и полно

24.

состязательности по

установить все фактические обстоятельства;

 

административным делам

 

• выявляет и истребует доказательства по

 

 

 

 

собственной инициативе

 

 

 

 

 

Суд может признать доказательство недопустимым

 

 

как по собственной инициативе, так и по

25.

Как суд разрешает вопрос о

ходатайству участвующего в деле лица об

допустимости доказательств

исключении из дела недопустимого доказательства.

 

 

По итогам разрешения такого вопроса суд выносит

 

 

определение

 

 

 

85P

Источник: https://studfile.net/preview/16694543/