Материал: Готовые билеты КАС

25. Оставление административного искового заявления без рассмотрения (основания, порядок, правовые последствия).

ОСТАНОВКИ

2 вида: Временные

-перерыв - никого не извещают (можно рассматривать другие дела - нет принципа непрерывности) - в пп №36 (до 1 недели)

-отложение (перенос на другую дату - ст. 152, нужно извещать, начинается сначала)

-приостановление (полная остановка всех процессуальных действий по объективным причинам)

Окончательные (оставление без рассмотрения, прекращение производства по делу)

-оставление без рассмотрения (можем заново обратиться с иском)

-Прекращения производства по делу (нельзя обращаться)

Оставление заявления без рассмотрения - это форма окончания административного административным возбуждения и судопроизводства дела, вызываемого фактом несоблюдения истцом установленных законом условий нормального развития административного судопроизводства

Случаи статья 196 КАС:

1)административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел;

2)административное исковое заявление подано лицом, не обладающим административной

процессуальной дееспособностью;

3)административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано;

4)в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

5)производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных ст. 125 и 126 КАС, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

Суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных предусмотренных КАС случаях.

Оставление заявления без рассмотрения осуществляется определением суда.

Суд обязан указать способы устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела, решить вопрос о возврате государственной пошлины, распределении судебных расходов (ст. 197 КАС).

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованные лица вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

На определение суда об отказе в удовлетворении такого заяыления может быть подана частная

жалоба.

101P

26. Особенности рассмотрения административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства.

4 условия: см ст. 291

Без проведения устного разбирательства Только письменные доказательства + заключение прокурора

10 дней - срок для подачи возражений ответчика Если нет - упрощенка, если да - общий порядок. Если подал после срока но до принятия решения - общий порядок

Единолично (в случаях установ. КАС - коллегиально) Срок рассмотрения - до 10 дней

Копия решения направляется лицам не позднее следующего рабочего дня после дня принятия решения

Обжалование - 15 дней со дня получения копии решения

Упрощенное (письменное) производство в КАС- это вид искового административного производства.

Признаки:

1)усеченное применение принципов административного судопроизводства (не применяется принцип устности судебного разбирательства);

2)рассмотрение дела в отсутствие сторон;

3)письменная форма (исследуются только письменные доказательства и электронные документы);

4)сокращенные сроки.

Условия для упрощенного (письменного) производства ст. 291 КАС:

1) всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным; +неявка в судебное заседание всех лиц, участвующих в деле, и (или) их представителей, надлежащим

образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной.

2)

-ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом

-административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела;

102P

3)указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей;

4)в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

ст. 315 КАС: частная жалоба или представление прокурора на определение суда первой инстанции рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам гл. 33 КАС без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные ст. 305 Кодекса.

не применяется в отношении жалоб на определения:

-о приостановлении производства по административному делу,

-прекращении производства по административному делу,

-об оставлении административного искового заявления без рассмотрения,

-отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

В соответствии с указанной нормой суд может выбрать либо общий (урегулированный гл. 14 КАС), либо упрощенный (урегулированный гл. 33 КАС) порядок рассмотрения административного дела. Перечень не является исчерпывающим.

Невозможно применение упрощенного (письменного) порядка, когда: А. Случаи, прямо закрепленные в законе.

ч. 6 ст. 243 КАС при рассмотрении и разрешении административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации

Б. Случаи, которые следуют из смысла закона.

1 - если участие кого-либо из лиц, участвующих в деле, их представителей при рассмотрении административного дела является обязательным.

ч. 4, 5 ст. 283 КАС о времени и месте рассмотрения административного дела извещаются гражданин, в отношении которого подано административное исковое заявление о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке, или его законный представитель, представитель медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением, прокурор. Их участие в судебном заседании является обязательным.

По всем остальным категориям административных дел обязательной явку в судебное заседание лиц,

участвующих в деле, их представителей может признать суд, что также повлечет невозможность

применения упрощенного производства.

103P

2 - когда законом устанавливаются сокращенные сроки для рассмотрения административного дела. ч. 3 ст. 213 КАС административное дело об оспаривании закона субъекта РФ о роспуске представительного органа муниципального образования рассматривается судом в 10-дневный срок со дня поступления административного искового заявления в суд. Сокращенные сроки рассмотрения административных дел установлены также в ч. 3, 4 ст. 226 КАС.

Процессуальный порядок перехода к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства В КАС не определен момент, когда возможен переход к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства => возможно:

1 - при рассмотрении дела в суде первой инстанции на стадиях:

-возбуждения административного дела,

вопределении суда о принятии дела к своему производству и подготовке дела к судебному разбирательству (если эти определения объединены в одном судебном акте).

В случае предъявления административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, если общая сумма задолженности, указанная в административном исковом заявлении, не превышает 20 тыс. руб., Представляется, что по делам рассматриваемой категории в случае возможности применения

упрощенного порядка рассмотрения дела определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства на стадии возбуждения дела выносить нецелесообразно - т.к 10 дней - слишком короткий срок, чтобы предоставить все документы.

-подготовки его к судебному разбирательству

вопределении о подготовке дела к судебному разбирательству или в самостоятельном определении

(обстоятельства и условия для применения упрощенного порядка стали известны судье после начала стадии).

Наиболее правильно, тк:

-у суда будет возможность качественно подготовиться к рассмотрению дела,

-ряд оснований для применения упрощенного порядка рассмотрения дела может быть установлен только на данной стадии процесса, например в случае, когда таким основанием является ходатайство лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела в их отсутствие.

104P