Материал: Готовые билеты КАС

должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

- Принцип процессуального равноправия сторон заключается в том, что законодательство об административном судопроизводстве обеспечивает равенство участвующих в деле лиц.

Суд как орган правосудия по административным делам не может и не должен отдавать преимущество одной из сторон в судебном процессе.

Значимость: в сфере административного судопроизводства в качестве участников процессуальных отношений субъекты публичного права теряют свои властные полномочия и приобретают статус субъектов процессуальных правоотношений, основанный на равенстве их участников, кроме суда, поскольку только суд для целей осуществления правосудия наделяется властными полномочиями.

10 - Принцип судейского руководства отражен в ч. 2 ст. 14 КАС. Он охватывает собой самые разные функциональные полномочия суда при рассмотрении административных дел и отражает его активную роль. В частности, суд наделен рядом полномочий, позволяющих:

-формировать ему предмет доказывания,

-истребовать самостоятельно доказательства,

-обеспечивать равенство правовых возможностей сторон и т.д.

Объективная истина – соответствие выводов суда действительным обстоятельствам дела. Формальная истина – соответствие выводов суда присутствующим в деле доказательствам. Ст. 46 Конституции Российской Федерации о праве каждого на судебную защиту обусловливает действие принципа истины в административном судопроизводстве, конечной целью которого является реальная защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (ст. 3 КАС).

Реальность защиты предполагает применение нормы права к установленным судом обстоятельствам дела. Поэтому всемерное стремление суда к установлению этих обстоятельств – важнейшая функция правосудия. (ч. 2 ст. 14, ч. 3 ст. 62, 63 и др.).

Принцип диспозитивности в административном судопроизводстве предполагает контроль суда за развитием всего судебного процесса и за некоторыми действиями участвующих в деле лиц.

Имеет свою особую специфику, связанную с необходимостью судебного контроля за ходом судебного процесса и действиями его участников (путем акцентирования роли суда при рассмотрении дел). Так, у суда появилось право не утвердить соглашение о примирении сторон, если его условия противоречат закону либо взаимные уступки недопустимы или нарушают права, свободы и законные интересы других лиц (ч. 5 ст. 137 КАС).

ст. 4, 24, 46, 85, 137, 157, 178 и др. КАС

Диспозитивность означает, что процессуальные отношения в административном судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного административного или иного публичного правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Действие принципа диспозитивности в административном судопроизводстве может быть ограничено в силу специфики публично-правового спора, но только в тех случаях, когда природа спорного публичного правоотношения не предполагает возможность свободного распоряжения субъективным материальным правом.

16P

6. Предпосылки права на обращение в суд с административным исковым заявлением и последствия их отсутствия.

Право на обращение в суд. Предпосылки и условия права на обращение в суд.

Соотношение:

1)Право на иск - право на удовлетворение иска (на положительный исход) - материальное

2)Право на обращение в суд - право на процесс вне зависимости от исхода дела - процессуальное

Право на обращение в суд => нужны предпосылки и условия

Предпосылки права на обращение в суд с административным исковым заявлением и последствия их отсутствия.

Предпосылки права на обращение в суд — это обстоятельства, с наличием или отсутствием которых закон связывает возникновение субъективного права определенного лица на обращение в суд.

Если все соблюдено => право на обращение в суд Если нет => отказ в принятии иска или прекращение производства по делу

Предпосылки права на предъявление иска: сравнение с ГПК и АПК

17P

Условия РЕАЛИЗАЦИИ права на обращение в суд: сравнение с ГПК и АПК

Если все соблюдено => принятие дела к производству и рассмотрение его по существу Если нет => возврат/оставление без движения или оставление иска без рассмотрения

18P

УСЛОВИЯ И ПРЕДПОСЫЛКИ ИХ ОТЛИЧИЯ:

Вслучае если отсутствуют предпосылки, то в суд больше обратиться нельзя

Вслучае если не соблюдены условия, то можем еще раз подать после того как реализуем все условия.

19P

7. Разграничение подведомственности административных дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

Подведомственность - круг дел, отнесенных федеральным законом к рассмотрению и разрешению системы судов. Общие правила (ст. 17 КАС)

Виды:

Исключительная - только суд ОЮ Альтернативная - для заинтересованного лица возможен выбор между судебным и несудебным органом.

Условная (императивная) - условием для обращения в суд является необходимость соблюдения заинтересованным лицом определенного досудебного порядка урегулирования спора.?? Договорная - участники правоотношения по взаимному согласию определяют тот орган, который будет рассматривать их правовой спор ТАКОЙ НЕТ

К подведомственности судов ОЮ отнесены в соответствии со ст. 1 КАС 2 большие категории дел

административного судопроизводства:

Критериями разграничения между ними являются характер спора (осуществление предварительного или последующего судебного контроля) и статус заявителя.

1 - ПОСЛЕДУЮЩИЙ КОНТРОЛЬ (акт действует вплоть до вынесения судебного решения об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными): административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (ч. 2); Возбуждается по инициативе самого заинтересованного лица, чьи права нарушены.

1)об оспаривании НПА полностью или в части;

2)об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

3)об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций;

4)об оспаривании решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей;

5)об оспаривании решений, действий (бездействия) Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационных комиссий субъектов РФ по приему квалификационного экзамена на должность судьи;

6)о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

7)о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам,

рассматриваемым судами общей юрисдикции, или права на исполнение судебного акта суда общей юрисдикции в разумный срок.

2 - ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ (необходима предварительная санкция со стороны суда, иначе акт не вступит в силу): административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям Возбуждается по инициативе органа/лица, который хочет, чтобы этот акт вступил в силу.

1)о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра;

2)о прекращении деятельности СМИ;

2.1) об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису;

3)о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (когда не платят налоги, штрафы и тд);

4)о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение и о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении;

5)об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений;

20P