Материал: indrik2015syria_1

21 августа (2 сентября) 1856 г., четыре месяца спустя после назначения (это, возможно, дало основание европейским дипломатам гадать о причинах «молчания» России), А.М. Горчаков направил российским дипломатическим представителям для ознакомления глав государств, при которых они были аккредитованы, циркулярную ноту, одобренную Александром II. В ноте он изложил новые принципы русской внешней

том, чтобы добиться отмены наиболее тяжелых статей Парижского договора. Речь шла о запрете России и Турции держать на Черном море военно-морской флот, крепости и арсеналы и о закрытии в мирное время Босфора и Дарданелл для свободного прохода военных судов, хотя суда европейских держав фактически могли нарушать этот запрет. Столь же важно было избавиться от международной изоляции, в которой Россия оказалась после Крымской войны8. И МИД,

7Цит. по: Виноградов В. Н. Двуглавый российский орел на Балканах: 1683–

1914. М., 2010. С.331.

8В Европе получило распространение понятие «крымская система отношений». Оно означало, что по важнейшим международным проблемам против России объединялись, несмотря на серьезнейшие противоречия

введение

ироссийское общественное мнение выражали недовольство ослаблением российского политического влияния на Ближнем Востоке9

изакреплением за державами права коллективного покровительства османским христианам, включая православных. (Включение в текст Парижского договора статьи султанского фермана 1856 г., подтвердившего равенство подданных без различия вероисповедания, обязало Порту следовать выполнению этого указа и узаконило вмешательство держав в османскую внутреннюю политику под предлогом защиты интересов христиан10.)

Решить главную внешнеполитическую задачу А.М. Горчаков рассчитывал путем сближения с Францией — гарантом Парижского договора. В результате этого сближения, наметившегося в ходе Парижскойконференцииизавершившегося18февраля(3марта)1859г. тайным соглашением, Наполеон III получил российскую поддержку

витальянской и сирийской политике, однако устранился от рассмотрения вопроса об изменении Парижского договора. Последующее охлаждение в русско-французских отношениях произошло из-за попытки Франции вмешаться в польскую политику России.

В1863 г., во время польского восстания, Россия встретила понимание со стороны Пруссии, участницы раздела Польши, к тому же заинтересованной в обретении союзника своей европейской политики. В ходе русско-прусского сближения Отто фон Бисмарк обещал А.М. Горчакову поддержать Россию в вопросе отмены статей о нейтрализации Черного моря. Ценой этого обещания был дружеский нейтралитет России в отношении создания объединенной Германской империи.

между ними, Англия, Франция и Австрия. Российский посланник в ОсманскойимперииН.П.Игнатьевписал:«КактольковКонстантинополе возникал серьезный вопрос, Австрия, Англия и Франция восставали тотчас против нас как один человек». (Цит. по: Болдырев А.В. Русскотурецкие отношения. С. 438)

9В российском обществе XIX в. под Ближним Востоком подразумевали «зону непосредственных интересов России в Восточном вопросе (в том смысле, как оно его понимало)», а именно: Балканский полуостров,

Дунайский регион, Босфор и Дарданеллы. (Там же. С. 161).

10Только Франция (по трактату 1740 г.) обладала исключительным правом защиты османских католиков. Представление, что согласно КючукКайнарджийскому договору Россия была наделена тем же правом в отношении православных, ошибочно. (См.: Якушев М.И. Антиохийский и Иерусалимский патриархаты в политике Российской империи. 1830 е — начало XX века. М., 2013. С. 306–307).

Часть I

Удобный момент для отмены этих статей, по мнению А.М. Горчакова, наступил во время франко-прусской войны 1870–1871 гг. Тогда обычно осторожный в своих дипломатических шагах министр убедил Александра II и его ближайшее окружение в необходимости действовать незамедлительно, объявив об отказе России от исполнения статей о нейтрализации. И 19 (31) октября 1870 г. представителям России при державах, подписавших Парижский договор, была разослана циркулярная депеша. Решение России произвело эффект разорвавшейся бомбы, но, несмотря на это, на созванной по предложению Бисмарка в начале 1871 г. Лондонской конференции державы пришли к соглашению об отмене положений Парижского трактата, против которых протестовала Россия.

Сближение России с Пруссией привело в апреле 1873 г. к заключению военно-политического договора. В конце 1873 г. был даже воссоздан Союз трех императоров, «связанных между собой обязательствамиовзаимныхконсультацияхпомеждународнымвопросам

ио взаимопомощи в случае войны»11. В феврале 1875 г. в соответствии с этим курсом МИД распространил среди российских консулов в Османскойимпериициркуляр,предписывавшийимодновременноссоблюдением интересов России стремиться к «совместности действий

изаявлений с агентами Австро-Венгрии и Германии», поскольку «личные и общественные к ним отношения должны служить отголоском политического направления императорского кабинета»12.

Укрепление военно-политического положения России в Черном море благоприятствовало подъему освободительного движения на Балканах. Правда, опасаясь противодействия держав, А.М. Горчаков склонялся к сдерживанию политической активности балканских народов — в отличие от российского посланника (с 1867 г. посла) в Константинополе Н.П. Игнатьева, сторонника твердой политики в отношении Турции и более решительной поддержки славянского освободительного движения.

Восстание населения Боснии и Герцеговины (1875 г.) и болгар (1876 г.), неудачная война Сербии и Черногории с Османской империей и жестокие расправы турок с потерпевшими поражение повстанцами создали очередной политический кризис на Балканах. В Стамбуле в начале декабря 1876 г. собралась конференция предста-

11История международных отношений. Т. 1. С. 294.

12Цит. по: Хевролина В.М. Российский дипломат граф Николай Павлович Игнатьев. М., 2004. С. 219.

введение

все подданные объявлялись османами, государственным языком становился турецкий, знание которого было условием допуска к государственной службе и участию в парламентской работе. (Подробнее см.: История Востока. Т. 4. Восток в новое время (конец XVIII — начало XX в).

Кн. 1. С. 369).

Часть I

гории, австро-венгерскую оккупацию Боснии и Герцеговины с правом управления этими территориями (при сохранении османского суверенитета), присоединение к России Южной Бессарабии и завоеванных земель в Закавказье, но не допустил образования большой Болгарии14.

(Балканский кризис, провозглашение османской конституции 1876 года и решения Берлинского конгресса впоследствии нашли отражение в общественно-политической жизни Сирии во время Младотурецкой революции, и упоминания о них содержатся в донесениях российских консулов.)

«Берлинский трактат есть самая черная страница в моей служебной карьере», — написал А.М. Горчаков в записке царю после возвращения с конгресса, и хотя Александр II приписал в той же записке: «И в моей тоже», в следующем году управление Министерством иностранных дел перешло из рук дряхлевшего А.М. Горчакова

14Согласно Берлинскому трактату, Болгария была разделена на автономное Болгарское княжество, расположенное между Дунаем и Балканскими горами, Восточную Румелию, находившуюся между Балканскими горами и Фракией, получившую ограниченную административную автономию, и Македонию, оставшуюся под турецким управлением.

введение