В законе появилось понятие гос преступеления, которое было неизвестно русской правде. К этому виду примыкает группа должностных преступлений и преступлений против порядка управления и суда: посул, вынеселение заведомо несправедливого решения, казнокрадство., умышленное затягиваени судопроизводства. Развитие денежной системы породило такой состав преступления, как фальшивомонетниество. Это новые для законодателя составы связывались с ростом ююрократического аппарата.
Предусматривалась ответственность частных лиц за преступления против правосудия – ябедничество (ложный донос) (ст 9 1497, ст 59 1550). Лжесвидетельство – торговая кащнь.
В группе преступлений против личности выделялись классифицированные виды убийства: государский убийца (убийца своего господина ст 9. Квалифицированное убийство – смертная казнь), разбойный убийца, оскорбления слово и действием.
К имущественным преступлениям относились разбой, грабеж, хищение чужого имущества, мошенничество, истребоение, повреждение и незаконное использование чужого имущества. Простая татьба и квалифицированная :церковная, головная (похищенме людей), повторная кража.
Субденик 1497 года : смертной казнью наказывается уже втора татьба. По судебнику 1550 сознавшийся во второй краже подлежал смертной казни, не сознавшийся но облихованный – тюремному заключению ст 56
Система наказаний по судебникам усложнялась, сформировались новые цели – устрашение и изоляция преступнка. Целью вастей стала демонстрация их всесилия над обвиняемы, его душой и телом. Высшей мерой наказания была смертная казнь.
Процедура казни превратилась в своего рода спектакль, появились новые виды казней и наказаний. Для наказаний стали характерны неопроеделенность их формулирования, а также жестокость. Телесные наказания применялись как основной или доп вид наказания. Наиболее распространенным видом наказания была торговая казнь – битье кнутом на торговой площади.
Степень и форма наказания за одно и то же преступление зависели от социального и должностного положения лица. Наблюдалась множественность наказаний за одной и то же преступление.
В период судебников членовредительские наказания только начинали вводиться. Кроме устрашения эти виды наказаний выполняли важную символическую функцию – выделить преступника из общей массы, обозначить его.
Статья 1 97 – торговая казнь.
Судебник 1550 впервые вводит тюремное заключени – назначалось при отсутствии порчителей и в совокупности с торговой казнью (статья 6). Срок заключения не определялся.
В качестве дополнительных наказаний часто применялись штрафы и денежные взыскания. Как самостоятельный вид имущественная санкция применялась в сулчаях оскорбления и бесчеться (ст 26 судебнка 11550), дополнительный – при должностных преступлениях, нарушении прав собственника, земельных спорах. За оскорбление женщины полагается штраф в два раза больший, чем за оскорбление мужчины.
В судебном процессе различались две формы: состазательный процесс исользовался при ведении гражданских и менее тяжких уголовных дел. Суд начинался иском (бить чело) истца и на любой стадии процесса мог юыть закончен мировым соглащением. Сторонами могли быть как свободные люди, так и холопы.
Подробно в судебниках регламентируется институт судебного представительства: для проведения судебного поединка некоторые лица – женщины, старики, больные, дети, монахи – нанимали наймитов.
После подачи искового заявления в суд, оно рассматривалось дьяком с целью разрешения вопроса, принять иск или отказать в зависимости от стоимости иска. (ст 28, 30 1497). В случае принятия иска судом, в дело вступали судебные приставы – недельщики (менялись еженедельно), или ездоки в москве и доводчики в провинции, помогающие сторонам разыскивать и доставлять ответчиков на суд, сообщать сторонам о месте и времени рассмотрения дела, добывать доказательства и добиваться признания обвиняемых. Однако недельщик давался стороне только в случае, если сумма иска превышала стоимость езда, т е издержек, которые потребуются длдя ведения дела. Ст 28 1497
Приставу выдавалась приставная грамота: внутри нфа об ответчике. + срочная грамота : указывался срок явки в суд. Ответчик обязан был выдать поручную запись, что он явится к указанному сроку в суд. Стороны имели право отложить разбирательство дела – отписать срок, отсрочить до 3х рза предаврительно сообщив об этом и уплатив доп пошлину. НЕЯВКА ОТВЕТЧИКА В СУД ВЛЕКЛА ЗА СОБОЙ ПРИЗНАНИЕ ЕГО ВИНОВНЫМ БЕЗ РАЗБОРА ДЕЛА И ВЫДАЧУ ИСТЦУ НА ВОСЬМОЙ ДЕНЬ ПОСЛЕ НАЗНАЧЕННОГО СРОКА БЕЗСУДНОЙ ГРАМОТЫТ! СТАТЬИ 27 1497 и 41 1550!. Неявка истца влекла за собой прекращение дела.
Основные виды доказательств: собственное признание, показания свидетелей, судебный поедиинок, присяга, жребий, письменные доказательства.
Послухи – очевидцы и свидетели доброй славы!
Вторая процессуальная форма – розыскно процесс, применялась в наиболее серьезных уголовных делах (гос преступления, убийства, разбой), причем их круг постепенно расширялся. Сущность розыскного (инквизиционного) процесса заключалась в следующем: дело начиналось по инициативе гос органа или должностного лица. Розыск не предполагал обязательного участия сторон в суде и наличия жалобы для возбуждения дела. Розыск начинался с вызова подозреваемых с помощью зазывных грамот или записи. В ходе розыска ни поле ни присяга не допускались. В розыске сам судизыскивал доказательства, допрашивал обвиняемого, пытал, устраивал очную ставку.
Основные средства розыска: поличное, собственное признание (применяли пытку).
Повальный обыск применялся в целях отыскания лихих людей, проверски свидетельских показаний и репутции оговоренного, при решении спорных земельных дел. Это массированный допрос местного населения с целью выявить очевидцев преступления и провести процедуру облихования.
Облихование – ст 52 1550. : если подозреваемого обвиняли в том, что он ведомо лихой человек, этого было достаточно для применение к нему пытки. Обвинение предъявляли 15-20 чевлоек: лучшие люди, ббоярские дети, дворяне итд. К лихим, то есть особо опасным делаам относились разбой, грабеж, поджог, убийство, особые виды татьбы.
По форме правления русское государство 16-17 веков является сословно-представительной монархией, при которой относительно сильный монарх, осуществляя свою власть, вынуждлен привлекать для решения важнейших вопросов в кач-ве совещательного органа собрание представителей господствующих сословий.
Сословно-представительная монархия ведет свой отсчет с 1549 года, с первого Земского Собора.
В своей деятельности Иван 4 опирался на Боярскую думу, постоянно действовавшую при царе. В 1549 году в ее составе был учреждена Избранная рада из доверенных лиц.
Из боярской думаы вырастает особый совещательный орган, в состав которого стали входить представители из разных групп служилого класса. Боярская дума решала важнейшие гос дела и обладала законодательными полномочиями. Дума утвердлиа окончательные редакции судебников 1497 и 1550. Дума руководила системой приказов, осуществляла контроль за местным управлением, решала земельне споры. Сама дума вела посольские, разрядные и поместные дела, для чего была создана думская канцелярия.
В 16 веке цари стермятся ослабить политическое значение думы – аристократ органа, которые ограничивал их власть. С помощью специально сформированной из надежных лиц избр рады провелись ряд важнейших реформ, направленных на ослабление власти боярской аристократии. Были сужены управленческие и законодательные права Думы.
ЕЕ роль возвросла в смуту.
Особое место в системе гос органов занимали Земские соборы. Их созыв объявлялся царской грамотой. В состав собора входили Боярская дума, освященный собор (собор высшего православного духовенства с привлечением в ряде случаев наиболее уважаемых старцев) и выборные от дворянства и посадов. Земские соборы решали основные вопросы внешней и внутр политки, законодательства, финансов, гос строительства. Вопросы обсуждались по сословиям (по палатам), но принимались всем составом Собора. На заседаниях наиболее значительных земских соборов к работе привлекались посадские люди черных сотен и слобод. Царь направлял призывную грамоту : повестка дня, количество людей. Выборы людей производились на местности.
Компетенция земских соборов: решали вопросы войны и мира, финансовые вопросы, вопросы налолгообложения, принятие новых законодат актов.
Функции земского собороа 1613 и последующих до 1615 включали: обобщение донесений воевод и рассылка им предписаний, ведение переговоров с Польшей, борьба с разбоями, руководтсво военными силами, введение новых налогов (пятой деньги).
Земские соборы созывались по воле государя, поэтому были не регулярно действующим органом. Они не имели юр статуса, не обладали правом законодательной инициативы. Их право обсуждать
Последующие соборы устанавливали новые налоги, организовывали оборону от польской агрессии, организовывали перепись платежеспосоного населения, вели писцовые книги.
Постепенно роль земских соборов упала. Причины упадка деятельности: постепенно усиливающаяся тенденция к абсолютизму, которая наиболее ярко проявляется в период правления алексея михайловича, опричнина.
Система дворцово-вотчинного управления, сложившаяся еще в удельный период, продолжала действовать и в мск гос-ве 15-16 веке. Княжеский дворец был центром удельного управления, вотчиной для князя-правителя.
Разные части дворцового управления и хозяйства поручались отдельным боярам, вольным слугам и дае холопам. Дворцовые земли и дворцовые слуги находились в введении дворецкого, дворцовые луга, лошади и конюхи – ведение конюшего. Складывалась система административных ведомств. Введенные бояре, совет бояр.
Сословно-представительными органами на местах стали земские и губные избы. Учреждение этих органов ограничивало и заменяло систему кормлений: выборные самоуправляющиеся избы приняли на себя финансово-налоговую (земские) и полицеско-судебную (губные) функции. Компетенция этих органов закреплялась в губных грамотах и земских уставных грамотах, подписываемых царем.
Земли не приписанные к дворцу входил в систему местного управления, которое осущ-лялди наместники и волостели. Княжество делилось на уезды (в главе которого стоял город), город на волости и станы. Наместники управляли гороами, волостели – волостями.
Местное управления основывалось на системе кормлени: управитель кормился на счет управляемых, должность управителя рассматривалась как его источник дохода.
Кормление – корма и пошлины. Корма вносились местным населением в установленные сроки, пошли уплачивались за совершение должностными лицами юридичесски значимых действий.
В первой половине 16 в местные общества принимают на себя часть функций по местному управлению, которые прежде исполняли намесники и волостели. Наиболее доходными судебными дделами для кормленщиков были так называемые лихие дела (тяжкие претсупления. За них имущетсво преступника конфисковывалось в пользу кормленщика). В конце 4-х годов местным общества стали выдавать губные грамоты, предоставлявшие право преследовать и наказывать лихих людей.
В их компетенцю входили разбой и татьба, позже уже уббийства, поджог, оскорбление родителей итд. Губные органы возглавлялись выборными головами от детей боярских данной волости.
Позже появились земские органы. Земство должно было стать всероссийским учреждением. Местные общества по своей инициативе одно за другим стали утверждать земства, отказываясь от кормленщиков. В 1555 правительство приняло закон, провозгласивший земство общей и обязательной формой местного самоуправления. В компетенцию земских органов входило разбирательство судных дел и тех уголовных дел, которые рассматривались в состязательном процессе. Иногда более тяжкие дела земские старосты и целовальники рассматривали совместно с губными старостами.
Деятельность земских и губных изб контролировалась отраслевыми приказами. Во главе каждого приказы – начальник их состава боярской думы. В помощь судьям в приказы назначались дьяки. Подьячие – техническая и канцелярская работа. Приказы делились на столы, столы нп повытья.
Разрядный приказ – организация го управления. Поместный – суд по земельным делам и офорлмление земельных наделов. Ямской – полицеско-надзорные функции за перемещением лиц и грузов. Большой приход – оргнанизация сбора общегос налогов и пошлин.
Воевода возглавлял приказную или съезую избу в которой решались дела по управлению ввереным ему городом или уездуом. Воеводы осуществляли контроль за работой выборных должностных лиц., полицейсский надзор за населением, надзор за судом земских и губных старост.
Губная реформа: Создавалась губа (губная изба) – карательное учреждение, которая должна была усилить преследования лихих людей. Борьбу с разйбониками осуществляли выборные присяжные заседатели, сотские и старосты, которыми руководитли городовые приказчики. Округ, в пределах которого действовали все эти выборные должнстные лица, получил название губы.
Нубные органы возглавлялись выборными головами от детей боярских данной волости.Представители губных оганизаций проводили свои съезды, на которых решались наибоолее важные дела. На этих съездах ибирались всекездные губные старосты. В компетенции губных органов в середине 16 века входили разбой и татьба, а в 17 веке убийства, поджог, оскорбление родителей. Губные избы распространились по всей стране, подчинялись разбойному приказу.
ЗЕМСКАЯ: в результате этой реформы была окончательно ликвидирована система кормлений. Наместники заменялись земскими избами, во главе которой стоял земский староста, которому помогали излюбленные головы и целовалники. Они творили суди расправу по делам второстепенным, разверстывали по местным общества налоги и собирали их. Эти подати поступали в казну царя, а после в финансовые приказы. Это способствовало централизации финансов. Земские органы выполняли полицейские функции, контролировали промысли, торговлю, на них лежала ответственность за строительство дорог, общественных зданий, они должны были поддерживать в должлном состоянии пустующие пашни и засеять их. Издавались земские уставные грамоты. Они определяли пордяок организации земских органов и их компетенции, издавались от имени царя и регламентировали функции местных земских органов в финансовой судебной и полицейских областях.
Земская и губная реформы позволили упорядочить административно-территориальное устройство России, а именно: отныне уезды уже более четко делились на волости, посады, города села и деревни.
Финансовая реформа: В 1535-1538 годах в правление Елены Глинской, второй жены великого князя Василия III Ивановича, регентши при малолетнем сыне Иване IV, была проведена денежная реформа. Из обращения были изъяты все низкопробные, обрезанные монеты, а также монеты старой чеканки. С 20 марта 1535 года на всей территории России имели право хождения только новые серебряные монеты, изготовленные на государевом монетном дворе.
Реформа 1535-1538 годов, известная под названием реформы Елены Глинской, разрабатывалась еще в правление Василия III (умер в 1533 году) и, по мнению исследователей, является образцом блестяще продуманной и последовательно осуществленной перестройки денежного хозяйства.
Поводом для проведения первой русской реформы денежного обращения стало также распространение порчи монеты через понижение количества серебра. В 1533 году прошла волна процессов над фальшивомонетчиками, завершившихся казнями виновных.
Реформа привела к унификации денежного обращения в стране, так как вводила единую для всего государства монетную систему на основе двух наиболее употреблявшихся в стране денежных единиц: деньги новгородской и деньги московской.
Военная: Создание стрелецкого войска не означала организации регулярной армии и поэтому позже была предппринята еще одна важная реформа – создание постоянных полков.
Военная реформа связывалась с идее обязательной дворянской службы. Служилиые люди получали плату в форме поместных наделов. Дворянство составляло косяк вооруженных сил. В их состав входили боевые холопы, которых приводили на службу те же воряне, ополченцы из крестьян и посадских, казаки стрельцы и другие проф военные, служащие по найму. С начала 17 века появились регулярные подразделения нового строя: рейтары, пушкари, драгуны.
Cоздание постоянного ввойса – стрелецоке. Войско делилось на московские и городовые приказы.