4.2. Сферы сближения России и Китая |
131 |
ных технологий, поскольку его растущая оружейная промышлен$ ность конкурирует с российским оружием на зарубежных рынках. После подписания в 1999 г. с Россией контракта на выпуск истреби$ телей Su$27 Китай разработал и выпустил серию производных моде$ лей, таких как Zen$11B, Zen$11D и Z$15 без согласия РФ, что вызва$ ло обеспокоенность по поводу утечек российских военных техноло$ гий. Однако после украинского кризиса поставки оружия в КНР распространились на сектор стратегических вооружений. В перего$ воры о продаже Су$35 между двумя странами в 2015 г. входил пункт о том, что в случае копирования и собственного производства Су$35, Китай обязан выплатить большой штраф9.
Совместные военные учения, в которых участвуют Россия и Ки$ тай, проводятся на уровне ШОС под названием «Мирная миссия». В ее рамках с 2003 г. обе страны проводят ежегодные совместные во$ енные учения с другими странами Центральной Азии. Целью этих учений является совместное реагирование на региональный терро$ ризм, экстремизм и сепаратизм. Основное внимание уделяется со$ вместным операциям против незаконных вооруженных формирова$ ний, антитеррористическим учениям, направленным на предотвра$ щение распространения международного терроризма в Китай и Среднюю Азию из Афганистана, Ирака и других стран. Индия и Па$ кистан впервые приняли участие в «Мирной миссии — 2018» для проведения совместных антитеррористических учений.
Китай и Россия проводят ежегодные масштабные совместные военно$морские учения с 2013 г. Цель данных учений состоит, во*первых, в том, чтобы продемонстрировать высокий уровень ки$ тайско$российских военных отношений на региональном и миро$ вом уровне против альянса Корея—США—Япония, а также реши$ мость совместно защищать мир во всем мире и стабильную ситуа$ цию в регионе. Во*вторых, они направлены на противодействие блокаде Китая и России со стороны США, при этом государства де$ лают акцент на том, что их целью не является атака на третьи стра$ ны. Ещё одной целью является утверждение нового порядка безо$ пасности в Восточной Азии собственными усилиями без вмешатель$ ства США. Содержание и значение военной подготовки изложены в таблице 5 «Тенденции и содержание совместных военных учений»,
132 |
Глава 4. Отношения Китая и Росии: сближение и факторы |
||
Таблица 5. Тенденции и содержание совместных военных учений10 |
|||
|
|
|
|
|
Время и место |
Название объе- |
Содержание и значение учений |
|
дин¸нных войск |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
2003—2018 ãã. |
«Миссия мира» |
Совместное стратегическое обучение стран ШОС; |
|
|
страны ШОС |
|
объединение по борьбе с терроризмом, экстре- |
|
|
|
мизмом и сепаратизмом в регионе; |
|
|
|
сосредоточено на антитеррористических учениях |
|
|
|
с целью реагирования |
|
|
|
|
|
2013 ã. |
«Морское |
Стратегия морского господства; |
|
Владивосток, |
взаимодействие |
стратегические доверительные военные отноше- |
Приморский край |
2013» |
ния России и Китая |
|
|
|
|
|
|
2014 ã. |
«Морское |
Ответные действия на китайско-японский кон- |
острова Сенкаку |
взаимодействие |
фликт у островов Сенкаку |
|
|
|
2014» |
|
|
|
|
|
|
2015 ã. |
«Морское |
Самые длинные учения в истории китайского |
Средиземное море |
взаимодействие |
флота |
|
|
|
2015» |
|
|
|
|
|
Август 2015 г. |
«Морское |
Десантные операции, защита морской сети связи, |
|
|
Владивосток |
взаимодействие |
противолодочная подготовка, реагирование на |
|
|
2015-2» |
атаки японских войск |
|
|
|
|
|
2016 ã. |
«Морское |
Совместные учения в области противолодочных |
Южное Китайское |
взаимодействие |
маневров, противовоздушная и противокорабель- |
|
|
ìîðå |
2016» |
ная защита, захват и контроль над островом, уче- |
|
|
|
ния десанта морской пехоты, спасательные учения |
|
|
|
союзников |
|
|
|
|
|
2017 ã. |
«Морское |
Военная подготовка, приготовления Китая для |
(1-й этап: Балтий- |
взаимодействие |
входя в Северно-Ледовитый океан |
|
|
ñêîå ìîðå; |
2017» |
|
2-й этап: Охотское |
|
|
|
|
ìîðå) |
|
|
|
|
|
|
|
2018 |
«Восток — 2018» |
3200 китайских солдат, 900 единиц оружия и тех- |
Восточная Сибирь, |
|
íèêè, |
|
Забайкальский |
|
30 истребителей и вертолетов |
|
|
êðàé |
|
|
|
|
|
|
|
2019 |
«Морское |
Передовая система противоракетной обороны, |
|
Шаньдун |
взаимодействие |
приобретение оборудования для эксплуатации |
|
|
2019» |
второго С-400, подготовка и эксплуатация персо- |
|
|
|
íàëà |
|
|
|
|
|
|
|
|
4.2. Сферы сближения России и Китая |
133 |
масштабы таких учений с каждым годом увеличиваются, в соответ$ ствии с районом проведения.
Вопрос о размещении противоракетных установок в Европе оста$ вался нерешённым между Россией и США уже много лет, а после ук$ раинского кризиса и вовсе зашёл в тупик. Вашингтон увеличил воен$ ное присутствие НАТО в странах Восточной Европы, которые высту$ пили союзниками альянса на Украине, усилили военную поддержку трех балтийских государств и Польши, а также укрепили сотрудниче$ ство в области безопасности между Грузией, Украиной и НАТО.
Вфеврале 2019 г. США объявили, что российская ракета «9М729 Новатор» является нарушением ДРСМД (Договор о ликвидации ра$ кет средней и меньшей дальности), вследствие чего выразили своё намерение выйти из соглашения через полгода. За месяц до того, как США действительно вышли из договора (2 июля 2019 г.), Россия также заявила о приостановлении выполнения ДРСМД.
США и Советский Союз подписали соглашение в 1987 г., и за последние три десятилетия оно утратило эффективность договора о
ядерном разоружении в Европе, направленного на поэтапный отказ от ядерных ракет и устранение угрозы ядерной войны11. МИД Рос$ сии настаивал, что американские установки МК$41, размещённые в ПРО в Европе, являются нарушением ДРСМД. МК$41 уже установ$ лены в Румынии и устанавливаются в Польше. Россия предупреди$ ла, что если ракетные пусковые установки будут размещены в Поль$ ше, то Европа превратится в поле битвы, подчеркнув, что если евро$ пейские страны хотят эффективно контролировать вооружение, разоружение и денуклеаризацию на международном уровне, они не должны слепо следовать политике США, а ориентироваться на ос$
новополагающие интересы безопасности Европы, чтобы избежать конфронтации12. Таким образом, ожидается, что военное напряже$ ние в Европе между США и Россией обострится.
Впоследние годы Европа стала ближе к России, поскольку Гер$ мания и Франция сталкиваются с Соединенными Штатами по мно$ гим международным вопросам, а страны Восточной Европы, распо$ ложенные на границе с Россией, после украинского кризиса хотят активно сотрудничать с США в области безопасности, в связи с этим существует мнение, что дух «единой Европы» сломлен.
134 |
Глава 4. Отношения Китая и Росии: сближение и факторы |
Сотрудничество в области энергетики
Россия как государство, имеющее много ресурсов, усиливает своё влияние при помощи энергетики. Ее активное сотрудничество с Китаем в области энергетики во многом связано с сланцевой рево$ люцией газа в США в 2011 г.
Энергетическая независимость США послужила для них решаю$ щей возможностью сместить свою геополитическую ось с Ближнего Востока на Азию, что дало толчок для оказания полноценного давле$ ния на Китай, а падение цен на нефть, вызванное революцией в об$ ласти добычи сланцевого газа, привело к финансовым проблемам России и снижению её международного политического статуса.
Китаю пришлось подготовиться к кризису энергетической безо$ пасности, вызванному блокадой Малаккского пролива со стороны США, путем обеспечения как можно большего количества нефти без прохождения через контролируемый Соединенными Штатами морской путь, а Россия разработала новые газовые месторождения в Сибири, который поставляет природный газ в Европу, и вышла на азиатский рынок, характеризующийся высоким спросом на природ$ ный газ.
Чтобы не зависеть более от санкций Запада, наложенных в связи с вхождением Крыма в состав РФ, и не пострадать от политики Ев$ ропы по снижению зависимости от российского природного газа, ещё более стало необходимым сотрудничество с азиатскими госу$ дарствами. Согласно долгосрочной энергетической политике прави$ тельства Путина «Энергетическая стратегия — 2035», Россия увели$ чивает экспорт нефти в Азиатско$Тихоокеанский регион до 2,2 млн баррелей в день и устанавливает 40 % целевой показатель для экс$ порта нефти в АТР.
Китай и Россия начали переговоры о поставках природного газа в 2004 г. и договорились о «Сибирских энергетических проектах 1 и 2» в мае и ноябре 2014 г. соответственно. Проект «Сила Сибири — 1» будет завершен в декабре 2019 г., ежегодно будет поставляться до 38 млрд куб. м газа. Согласно проекту «Сила Сибири — 2», согласо$ ванному в ноябре 2014 г., будет поставляться до 30 млрд куб. м газа в год с российского Западно$Сибирского газового месторождения че$
4.2. Сферы сближения России и Китая |
135 |
рез Алтайский край по китайскому «Западному маршруту» и проект будет завершен к 2020 г. Китай и Россия договорились поставлять 300 тыс. баррелей нефти в день с 2011 по 2030 г. по трубопроводу «Восточная Сибирь — Тихий Океан» (ВСТО) (для заключения этого контракта Китай предоставляет России кредиты на 25 млрд долл.) и 2,64 млрд баррелей с 2013 по 2038 г. по дополнительному контракту. ПАО «Роснефть» поставляла 140 тыс. баррелей нефти в день в период с 2014 по 2018 г. по трубопроводу, соединяющему Россию, Казахстан и западную часть Китая, и, вероятно, продолжит поставки на период строительства ВСТО$2, при этом с 2020 г. в Тяньцзинь из порта Козьмино будет поставляться 180 тыс. баррелей нефти в день.
Сотрудничество в области развития Арктического региона
Китай выражает желание совместно с Россией участвовать в изучении Северного морского пути и разработке природного газа. Однако на самом деле ответственность за этот регион несёт Аркти$ ческий совет — организация, состоящая из восьми стран: США, России, Канады, Финляндии, Норвегии, Дании, Исландии и Шве$ ции, в то время как Китай, наряду с Южной Кореей, Индией, Син$ гапуром, Италией и Японией, является страной$наблюдателем. В июле 2017 г. Китай в целях национальной безопасности включил «Ледяной шёлковый путь» в число проектов инициативы ОПОП и продемонстрировал стремление к активному развитию.
В январе 2018 г. китайское правительство опубликовало «Белую книгу об арктической политике, назвав себя «почти арктической на$ цией» и сформулировало свою стратегию в отношении Арктическо$ го региона. Китай инвестировал 90 млрд долл. в регион с 2012 по 2017 г. а также работает с Исландией и Норвегией для обеспечения исследовательских баз и усовершенствования ледоколов13.
Россия сотрудничает с Китаем в разработке арктического мар$ шрута, посол России в Китае Андрей Денисов в апреле 2019 г. зая$ вил: «Россия хочет участия Китая в разработке Северного морского пути». В ответ на это госсекретарь США Помпео решительно высту$ пил против экономической и военной интервенции Китая за Север$ ный полярный круг, назвав Китай «соседом Севера» и заявив на 17$й