Материал: kim_06

Важнейшая задача стратегии государства

C начала ХХI века человечество находится на пороге «тектони$ ческих» сдвигов во влиянии государств на развитие международных и межгосударственных отношений. Будут ли эти отношения упоря$ дочены какими$либо нормами, стандартами, обязывающими все го$ сударства мира соблюдать выработанные их многолетними попыт$ ками выстроить справедливые отношения в мире. Или мир снова вернется к периоду господства законов джунглей, диктата и произ$ вола обладателей «большой дубинки» в виде могущественных воору$ женных сил и денежного мешка, экономической власти?

Эти вопросы возникают потому, что старые силы, пытавшиеся навязать всему миру свои порядки, свои правила, свою гегемонию и монополию на власть, мораль, права человека в мире, стали сталки$ ваться с всевозрастающим сопротивлением такому курсу со стороны стран и народов, не входящих в их избранный круг, в так называе$ мый золотой миллиард.

Это произошло потому, что, как отмечено еще в 2013 г. в Кон$ цепции внешней политики Российской Федерации, «продолжают сокращаться возможности исторического Запада доминировать в мировой экономике и политике. Происходит рассредоточение ми$ рового потенциала силы и развития, его смещение на Восток, в пер$ вую очередь в Азиатско$Тихоокеанский регион»*. Эти изменения вызваны тем, что в ходе процесса глобализации, вопреки первона$ чальным замыслам мирового империализма, в силу логики развития научно$технического прогресса, информационной революции, про$ изводительных сил в условиях пятого технологического цикла скла$

* Концепции внешней политики Российской Федерации. 13.02.2013. Раз$ дел 11. Гл. 5. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70218094/ (дата обращения: 08.09.2019).

дываются новые центры экономического и политического влияния. Это, в свою очередь, стало подтачивать силу и структуру однополяр$ ного мира и привело к началу формирования многополярной (поли$ центричной) международной системы, которая совершенно по$дру$ гому оценивает мировые проблемы и способы их разрешения.

Старый мир, старые силы не могут просто отказаться от своих позиций и будут сопротивляться. Они в своем стремлении сохранить свою власть и свое влияние, в своем сопротивлении будут бросать вызов новым нарождающимся отношениям как в глобальном, так и в региональном и локальном (страновом) измерении. Этот процесс становления многополярной международной системы будет не ско$ рым и, наверняка, займет несколько десятилетий, и человечество будет переживать этот период в поисках наилучшей стратегии разви$ тия как всего человечества, так и отдельных стран.

Стратегия государства всегда направлена на успешное и устой$ чивое развитие общества, экономики, на обеспечение безопасности. Особо важное значение стратегия имеет в период выбора вектора развития.

В принципе выбор, вектора движения в той или иной степени всегда присутствует в государственной стратегии, но у любого госу$ дарства наступает период, когда от его правильного выбора и его реализации зависит судьба не только государства, но и народа. По$ этому его выбор всегда представляется труднейшей задачей любого общества и государства. От того, насколько он правильный, зависит судьба народа и государства.

Выбор вектора развития имеет в этом смысле стратегическое значение. Поэтому определение стратегии страны на этом этапе яв$ ляется важнейшей задачей прежде всего государства, его органов, которые располагают материальными, информационными и науч$ ными данными и кадрами для правильного и эффективного анализа ситуации, формулирования стратегии и ее реализации.

Вектор развития государства включает в себя многие стороны жизни, среди которых важнейшими является выбор социально$эко$ номической, политической, культурной, религиозной сфер жизни, а также выбор внешнеполитической стратегии и направленности.

Социально$экономическое и политическое развитие в первую очередь зависят от уровня развития производительных сил и выте$ кающих из них производственных отношений. Разумеется, произ$ водственные отношения имеют свою самостоятельность и могут либо соответствовать уровню развития производительных сил и ме$ няться в сторону более высоких стандартов, оказывая в силу этого, влияние на вытекающие из них общественные отношения, либо не соответствовать уровню производительных сил и, соответственно, стать, в силу этого, тормозом для развития и совершенствования об$ щественных отношений и, в конечном итоге, для дальнейшего про$ гресса производительных сил.

В истории Кореи неоднократно вставал вопрос о векторе разви$ тия. Например, во второй половине ХIХ в., на выбор пути развития Кореи оказывали влияние два основных фактора. Первый состоял в том, что двухвековая закрытость страны стала существенным тормо$ зом развития производительных сил и остро ставила вопрос о необ$ ходимости открытия страны внешнему миру с целью использования передовых в то время технологий и техники зарубежных стран, а также расширения торгового обмена для получения необходимых средств для приобретения этих технологий и техники, например, в интересах обороны страны, а также развития образования и здраво$ охранения.

Пример Японии, которая после политики «юсин» (реставрации) молодого императора Мейдзи и проводившихся в ее рамках реформ быстро стала мощной экономической и военной державой, не мог не оказать влияния на настроения людей в соседних странах, озабо$ ченных судьбами своей Родины. В Корее развернулась острая борьба между политическими силами, выступавшими за открытость и ре$ формы, и теми, кто противился им, пытаясь сохранить закрытость страны, считая, что реформы и открытость ведут к разрушению кон$ фуцианских норм и ритуалов организации управления обществом и государством.

Второй фактор заключался в следующем. Корея на протяжении многих веков была вассальным государством Китая и опиралась на его покровительство и защиту. Ориентация одно, каким бы ни был могущественным, государство в конечном итоге приводит к печаль$

ным последствиям. Ибо могущество и покровительство имеет свои пределы и заканчивается в силу исторического развития человече$ ского сообщества. Примером могут быть взлет и падение многочис$ ленных империй на планете. Из свежих примеров можно сослаться на фактическое предательство США сирийских и иракских курдов, которые доверились Вашингтону в своей борьбе за создание незави$ симого государства, получая средства и вооружение, военных совет$ ников, инструкторов, за счет чего сумели установить контроль над почти 30 процентами территории Сирии, но в драматических собы$ тиях середины октября 2019 г. были цинично брошены американца$ ми на произвол судьбы.

Противостояние Китая и Японии за влияние в Корее, а также намерение последней ослабить влияние Китая в Северо$Восточной Азии привело к японо$китайской войне 1894—1895 годов, в которой Китай потерпел поражение и вынужден был согласиться на приори$ тетное влияние Японии в Корее.

В этих обстоятельствах король Коджон, а также королева Мин Мен Сон посчитали необходимым опереться на Россию. При этом королевская семья учитывала некоторые особенности российской политики по отношению к Корее.

Во$первых, став территориальным соседом Кореи в силу Пекин$ ского договора 1860 г., Россия не стала торопиться закрепиться в Корее и добиваться каких$то привилегий, и дипломатические отно$ шения с Кореей в виде торгового соглашения она установила только через 24 года, в 1884 г. Россия поступила так, потому что учитывала особые отношения Кореи с Китаем и не хотела их ссорить между собой.

Во$вторых, у России не было намерения установить какой$то контроль над Кореей. И только тогда, когда неравноправные торго$ вые договоры были навязаны путем применения или угрозы приме$ нения военной силы крупнейшими на тот момент государствами За$ пада, Россия, чтобы Корея не стала окончательно подконтрольной территорией этих стран, сочла необходимым обозначить свое при$ сутствие в ней и обеспечила сохранение ее самостоятельности. При этом Россия была единственной из крупных государств того време$

ни, которая не использовала военную силу для подписания торгово$ го соглашения с Кореей.

После поражения Китая в войне 1894—1895 гг. единственной страной, которая могла оказать сопротивление намерениям Японии установить господство над Кореей, была Россия. Японцы плано$ мерно начали осуществлять политику уничтожения сил, выступав$ ших за тесные связи Кореи с Россией, с тем чтобы в перспективе и вовсе дискредитировать последнюю и нанести ей поражение. С этой целью они организовали убийство королевы Мин в октябре 1895 г. Под угрозой оказалась жизнь самого короля Коджона. В этой си$ туации король принимает решение укрыться в русской диплома$ тической миссии, чтобы сохранить свою жизнь и управляемость страной.

Несмотря на необычность просьбы короля, с согласия прави$ тельства России, руководители Русской дипломатической миссии соглашаются принять короля и наследника с необходимым количе$ ством секретарей и министров в миссии.

Так началось невиданное в истории выполнение своих функций действующего короля страны в дипломатической миссии иностран$ ного государства, известное в Корее как агванпхачен. Больше года король управлял страной из Русской миссии. Кстати, король Код$ жон обращался к царю Николаю Второму с просьбой установить протекторат России над Кореей. Он затем еще раз обращался к царю с подобной просьбой. Оба раза Россия ответила отрицательно, так как не имела намерения устанавливать над кем$то протекторат, осо$ бенно над Кореей.

Япония для ослабления позиции короля Коджона и роли России в Корее активно поддерживала корейских националистов, которые под видом заботы об интересах страны, критиковали укреплявшиеся связи Кореи с Россией и вынудили ставшего к тому времени импе$ ратором Коджона в 1898 г. отказаться от присутствия российских со$ ветников, в том числе и военных, что не дало Корее возможности создать боеспособные войска. Япония поддерживала и финансово этих националистов и склоняла их к поддержке тесной связи с То$ кио. Ей активно в этом помогали и США, в частности, через привле$