156 |
Глава 5. Геополитика США, Китая, Японии и России... |
китайской инициативы именно в связи с обеспокоенностью по по$ воду расширения его влияния.
ОПОП является геополитическим и геоэкономическим инстру$ ментом, который позволит Китаю расширить свое влияние и леги$ тимизовать свой вклад в мировую экономику. Китай не включил в свою стратегию Корейский полуостров по причине нестабильности в сфере безопасности в СВА из$за ядерной проблемы КНДР. Однако ровно перед принятием Пхеньянской совместной декларации КНР объявила «общий план строительства для пров. Ляонин» и о расши$ рении стратегии ОПОП, включении в нее Корейского полуострова через Даньдун (пров. Ляонин), который находится недалеко от ки$ тайско$корейской границы22. Этим Китай хочет добиться экономи$ ческого развития для трех северо$восточных провинций, находя$ щихся в стагнации, а также расширить собственное влияние.
В случае если стратегия «Один пояс, один путь» окажется ус$ пешной, вызов, брошенный мировому порядку во главе с США, оз$ наменуется включением значительного региона в новый междуна$ родный синоцентрический порядок и, возможно, приведет к изме$ нениям в сфере экономики и мировой политики района морского и сухопутного Шелкового пути Индийского океана и Евразийского региона.
Геополитическая стратегия Японии: укрепление союза Японии и США, участие в стратегии Индо3Тихоокеанского региона
Стратегия ИТР появилась в 2010 г., когда шел спор между Кита$ ем и Японией об архипелаге Сенкаку, в качестве экономической «мести» Китаю. Однако после открытия залежей редкоземельных металлов она была заменена на стратегическое инвестирование в Индию. Премьер$министр Синдзо Абэ развил идею об ИТР в стра$ тегию по сдерживанию гегемонии Китая, и в 2017 г., с приходом к власти правительства Дональда Трампа, стратегия ИТР была приня$ та. Сейчас США, Япония, Австралия и Индия осуществляют совме$ стные ответные действия на угрозу безопасности на море из$за воен$ ной модернизации Китая и усиления его морского присутствия в ре$ гионе. С быстрым укреплением союза между США и Японией,
5.3. Стратегия геополитики США, Китая, Японии и России |
157 |
после прихода к власти администрации Трампа, Вашингтон расши$ ряет на запад масштаб действий в рамках стратегии в ИТР, центром которой и является их союз. Выход на новый уровень альянса Япо$ нии и США связан с тем, что позиции государств во многом совпа$ дают. Президент Трамп хочет, чтобы Япония противостояла воен$ ной экспансии Китая, а премьер Абэ желает сделать Японию воен$ ной державой под предлогом угрозы со стороны Китая и КНДР. Токио закупает в США огромное количество природного газа и в от$ вет потребовал создать систему коллективной самообороны для обеспечения безопасности транспортировки, на что получили согла$ сие США23. Таким образом, Япония в 2016 г. установила систему коллективной самообороны, в рамках которой два государства со$ вместно будут отражать атаки в случае нападения третьей стороны. Попытки изменить конституцию на более консервативную и внести
внее положение о войне означают, что Япония набирает военную мощь. Нельзя полностью исключить и возможность того, что она применит свое военное влияние в качестве ответа на экспансию Ки$ тая. Япония регулярно проводит совместные военные учения с США, Австралией и Индией, а в марте 2018 г. была создана амфи$ бийная бригада морской пехоты в составе сухопутных Сил самообо$ роны, которая также принимает участие в учениях.
Для США Индия имеет значение с точки зрения безопасности и военной силы, а Япония хочет добыть для себя некоторые преиму$ щества в ИТР, осуществляя экономическое сотрудничество с Инди$ ей, у которой быстрый экономический рост. Япония предоставляет больше 70 % официальной помощи в целях развития (ОПР) Индо$ Тихоокеанскому региону. В 2016 г. ОПР Японии достигла 16,8 млрд долл., из которых объем двусторонней помощи составил 13,5 млрд долл. Япония предоставила 1,8 млрд долл. Индии, 1,6 млрд — Вьет$ наму, 600 млн — Ираку и 267 млн долл. Афганистану. Как только проект ОПОП столкнулся с трудностями в Юго$Восточной Азии, Китай начал продавливать стратегию по захвату Африки; Япония же
вответ планирует расширить стратегию Индо$Тихоокеанского ре$ гиона от Юго$Восточной Азии до Ближнего Востока и Африки24. США, Австралия и Япония договорились о продвижении развития высокотехнологичной инфраструктуры в ИТР и соблюдении балан$
158 |
Глава 5. Геополитика США, Китая, Японии и России... |
са финансовой силы и бизнес$процессов с Китаем25. Если стратегия в ИТР будет работать как инструмент противодействия инициативе Китая «Один пояс, один путь», дальнейшее расширение геоэконо$ мических элементов через реальное экономическое сотрудничество между странами внутри региона будет эффективно в качестве стра$ тегической инициативы и укрепит сплоченность между государства$ ми$участниками. Недавно в западной части Тихого океана первая и вторая цепочка островов (island chain)26 сильно сдвинулись на вос$ ток, а третья цепочка осуществила подъем. Это стало доказательст$ вом того, что Китай наращивает свою морскую мощь и расширяет инициативу ОПОП до островных государств Тихого океана. Китай продвигает инвестиции в проект развития порта Асау на островах Самоа, которые входят в третью цепочку. Предполагается, что его намерение построить порт в Самоа, население которого составляет 200 тыс. человек, направлено на создание из порта Асау военной базы27. Исходя из того, что идет полномасштабная война за гегемо$ нию между США и Китаем, борьба между инициативой ОПОП и стратегией в ИТР является предметом беспокойства о возможности военных конфликтов.
Геополитическая стратегия России: Новая восточная политика
Геополитический метод РФ инструмент воссоздания сильной России
Несмотря на то что Россия испытывает трудности из$за низких цен на нефть и западных экономических санкций после присоеди$ нения Крымского полуострова, она имеет пятые по величине в мире запасы сырой нефти, вторые по величине залежи природного газа и третьи по величине запасы угля и является всеми признанной энер$ гетической державой. В XX в. она сконцентрировалась на индуст$ риализации, но усилия не увенчались успехом. Геополитическая стратегия России позволила ей восстановить свой высокий статус в мировом сообществе и представлять сильную державу, которая по$ сле распада Советского Союза находилась в упадке. Уровень экспор$ та энергии в российской экономике довольно высокий, большая
5.3. Стратегия геополитики США, Китая, Японии и России |
159 |
часть стран$импортеров находится в Европе28. Россия также исполь$ зовала экспорт энергии в политических целях29. В экономике РФ экспорт нефти и природного газа превышает 50 % от налогового до$ хода государства, а около 70—80 % поставок газа по газопроводу от$ правляются в Европу. Россия, которая оказалась в упадке после рас$ пада Советского Союза, смогла по большей части вновь обрести ста$ тус регионального гегемона и стала влиять на международный порядок через энергетику и ресурсы. Джордж Фридман сказал: «Пу$ тин больше сконцентрировался на освоении и разработке металла, зерновых культур, энергии и природных ресурсов, нежели на созда$ нии из России индустриальной страны, которая может соревновать$ ся с Западом». Также он отметил, что «эта стратегия была прекрас$ ным выбором с точки зрения того, что она поддержала Россию и обеспечила устойчивую экономическую базу»30. Разработка энерге$ тики, природных ресурсов и Арктического региона не только важна для экономики страны, но и играет еще большую роль как центр экономической силы государства с точки зрения дипломатии и безопасности.
Сотрудничество с Азией
Главная российская внешнеполитическая стратегия — укрепле$ ние отношений с Китаем и Японией путем экономического сотруд$ ничества и связи с динамично развивающейся Азией с целью вос$ создания России как сильной державы через экономическое разви$ тие, а также для получения высокого международного статуса. Россия активно ищет рынок сбыта энергии в Восточной Азии, про$ двигая новую восточную политику, так как экономическое сотруд$ ничество осложняется санкциями со стороны США и Европы после «присоединения» Крымского полуострова — важной геополитиче$ ской точки. Россия планирует поставлять Китаю большое количест$ во природного газа через газопровод «Сила Сибири — 1, 231), начи$ ная с 2019 г. Она активно поддерживает мир на Корейском полуост$ рове и надеется на энергетическое сотрудничество с РК и КНДР и экономическое развитие Дальнего Востока. Новая восточная поли$ тика сфокусирована на освоении стабильного энергетического рын$
160 |
Глава 5. Геополитика США, Китая, Японии и России... |
ка в СВА, развитии отсталых регионов Восточной Сибири и Дальне$ го Востока и расширении экономического сотрудничества со стра$ нами Азии. Правительство России продвигает развитие Дальнего Востока и Восточной Сибири как один из важнейших приоритетов государства. С ухудшением отношений с Западом в связи с украин$ ским кризисом ожидается, что усиление экономического сотрудни$ чества со странами Азии и Тихоокеанского региона будет продол$ жаться. Дальний Восток и Сибирь составляют примерно две трети территории России, имеют большое количество ресурсов, но, не$ смотря на высокий потенциал, развития не хватает из$за плохих ус$ ловий окружающей среды, небольшой численности населения в 6,19 млн человек и неразвитой инфраструктуры32. Дальний Восток был назван «зоной опережающего развития», было создано Мини$ стерство развития Дальнего Востока, а Владивосток был назначен свободным портом. С 2015 г. ежегодно проводится Восточный эко$ номический форум для продвижения экономического и энергетиче$ ского сотрудничества со странами СВА и для привлечения ино$ странных инвестиций. Россия в апреле 2019 г. провела саммит с ли$ дером КНДР Ким Чен Ыном. Несмотря на территориальный спор по поводу Южных Курил, расширяется экономическое и энергети$ ческое сотрудничество с Японией, сфокусированное на Дальнем Востоке. Россия сконцентрирована на сохранении отношений и экономическом сотрудничестве со странами СВА.
На данный момент Россия не находится в центре экономическо$ го развития Восточной Азии, но она будет продолжать пытаться рас$ ширить свое влияние на страны Восточной Азии через энергетику, учитывая, что обеспечение стабильной энергетикой в регионе напрямую связано с экономическим развитием и безопасностью. Поколение за поколением корейское правительство пыталось запо$ лучить поставки российского природного газа через газопровод, проходящий через КНДР, но из$за нестабильности в сфере безопас$ ности не смогло осуществить этот план. Продвижение Новой север$ ной политики администрацией президента Мун Чжэ Ина и надежда на установление мира на Корейском полуострове повышают воз$ можность реализации задуманного. Если проект по соединению га$ зопроводов между РК, КНДР и Россией будет претворен в жизнь,