Интересен тот факт, что в 2003 г. места со 2-го по 7-е, а в 2004 – со 2-го по 9-е занимают субъекты РФ, центрами которых являются города-«миллионеры», входящие в десятку самых криминальных городов России 108. Это подтверждает тезис о корреляции проходящих в субъектах РФ и их центрах процессах. Кроме того, при сравнительном анализе криминальной ситуации в городах-миллионерах и субъектах Федерации, центрами которых они являются, по абсолютному количеству совершаемых в них преступлений эмпирически наблюдается примерно та же пропорция, что и между числом жителей субъекта Федерации в целом и его центра. Так, например, для Новосибирской области после 1998 г. соотношение между числом жителей областного центра и всей остальной области колеблется примерно как 50 на 50 % с погрешностью не более ± 3 %, причем этот баланс слабо смещается в пользу Новосибирска в основном за счет естественной убыли сельского населения, миграции селян в города и достаточно устойчивых процессов урбанизации в области. В частности, по предварительным итогам Всероссийской переписи населения 2002 г. из 2 млн 692,2 тыс. жителей Новосибирской области 2 млн 21,6 тыс. (75,1 %) жили в городах, при этом 1 млн 425,6 тыс. проживали собственно в Новосибирске (53,0 % от всех жителей области). В целом же за период с 1998 по 2002 г. (включительно) в областном центре проживало в среднем немногим более половины (51,4 %) населения Новосибирской области.
Примерно такой же характер (только с несколько большей, примерно в + 3–5 % разницей) имеет и соотношение количества совершаемых в области и областном центре преступлений. Стабильность данного вида соотношений позволяет прогнозировать число преступлений в г. Новосибирске относительно общего числа преступлений в Новосибирской области. По нашим расчетам, количество преступлений в Новосибирске за 2003 год составило чуть менее 37 тыс. – примерно 36 800 (табл. 4.12).
Таблица 4.12
Год |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
Число жителей Новосибирской области (тыс.) |
2 748,2 |
2 740,4 |
2 730,5 |
2 717,4 |
2 692,2 |
2 717,4 |
Число жителей Новосибирска (тыс.) |
1 402,1 |
1 398,5 |
1 393,2 |
1 387,8 |
1 425,6 |
1 397,3 109 |
Новосибирск от Новосибирской области (%) |
51,0 |
51,0 |
51,0 |
51,1 |
53,0 |
51,4 110 |
Зарегистрированных преступлений в Новосибирской области (тыс.) |
63,18 |
74,31 |
68,17 |
70,35 |
57,55 |
66,50 |
Зарегистрированных преступлений в Новосибирске (тыс.) |
33,1 |
40,5 |
36,6 |
39,3 |
34,5 |
36,8 111 |
Новосибирск от Новосибирской области (%) |
52,4 |
54,5 |
53,7 |
55,9 |
59,9 |
55,3 112 |
Внимательно знакомясь с данными табл. 4.12, можно обратить внимание на то, что показатели за 2002 г. характерным образом отличаются от показателей других лет. Это объясняется тем, что 2002 г. как раз является одной из тех «точек перелома», о которых говорилось выше (введение в действие нового Кодекса об административных правонарушениях, вступление в силу нового порядка возбуждения уголовных дел, коллизии вокруг ст. 7.27 КоАП, квалифицирующей мелкое хищение, и т. д.).
Реальным показателем уровня криминализации общества является количество преступлений в расчете на 100 000 жителей. Рассмотрение данных показателей для Новосибирска и Новосибирской области позволяет весьма наглядно оценить состояние криминальной обстановки в городе. К сожалению, сравнение здесь явно не в пользу Новосибирска (табл. 4.13).
Таблица 4.13
Год |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
Зарегистрировано преступлений в Новосибирской области на 100 000 жителей |
2 298 |
2 704 |
2 489 |
2 573 |
2 115 |
2 447 |
В % от прошлого года |
103,0 |
117,7 |
92,0 |
103,4 |
82,2 |
115,7 |
Прирост в % |
3,0 |
17,7 |
–8,0 |
3,4 |
–17,8 |
15,7 |
Зарегистрировано преступлений в Новосибирске на 100 000 жителей |
2 361 |
2 896 |
2 627 |
2 832 |
2 420 |
2 631 |
В % от прошлого года |
100,0 |
122,7 |
90,7 |
107,8 |
85,5 |
108,7 |
Прирост в % |
|
22,7 |
–9,3 |
7,8 |
–14,5 |
8,7 |
Новосибирск в % от Новосибирской области |
102,7 |
107,1 |
105,5 |
110,1 |
114,4 |
107,5 |
Темпы роста практически всех криминологических показателей Новосибирска опережают соответствующие показатели области. Так, если за период с 1998 по 2003 год средний прирост количества зарегистрированных преступлений в Новосибирской области ежегодно возрастал в среднем на 2 %, то в Новосибирске – на 3,1 %. В среднем ежегодно в Новосибирске совершается преступлений (в расчете на 100 000 жителей) на 7,9 % больше, чем в Новосибирской области, причем явно усматривается тенденция увеличения данного разрыва примерно на 1 % в год. Таким образом, можно еще раз сделать вывод о том, что с превращением Новосибирска в мегаполис, являющийся к тому же в экономическом плане практически единственным в Зауралье мультимодальным транспортно-коммуникационным узлом, в нем будет проходить дальнейшая концентрация криминала.
О высокой вероятности подобного развития ситуации свидетельствуют данные по правонарушениям в городах России с численностью населения более 1 млн чел. за 1999–2001 гг. (табл. 4.14).
Таблица 4.14
Город |
1999 |
2000 |
2001 |
Рейтинг за 3 года |
||||||
Зарегистрировано преступлений |
Преступлений на 1000 человек |
Рейтинг |
Зарегистрировано преступлений |
Преступлений на 1000 человек |
Рейтинг |
Зарегистрировано преступлений |
Преступлений на 1000 человек |
Рейтинг |
||
Пермь |
43 644 |
42 |
1 |
36 016 |
35,1 |
1 |
36 494 |
35,5 |
1 |
1 |
Екатеринбург |
36 997 |
29 |
2 |
37 594 |
28,7 |
2 |
42 493 |
33,0 |
2 |
2 |
Новосибирск |
40 507 |
29 |
2 |
36 615 |
26,0 |
4 |
39 345 |
28,3 |
3 |
3 |
Омск |
29 640 |
25 |
4 |
30 620 |
26,2 |
3 |
31 462 |
27,2 |
4 |
4 |
Челябинск |
30 598 |
28 |
3 |
28 305 |
25,0 |
5 |
27 841 |
25,2 |
5 |
5 |
Нижний Новгород |
25 952 |
19 |
7 |
28 961 |
21,2 |
6 |
29 994 |
22,1 |
6 |
6 |
Ростов-на-Дону |
21 138 |
21 |
5 |
20 863 |
20,6 |
7 |
20 417 |
20,5 |
8 |
7 |
Волгоград |
18 882 |
18 |
8 |
20 553 |
20,1 |
8 |
20 820 |
21,0 |
7 |
8 |
Казань |
21 562 |
20 |
6 |
20 289 |
18,4 |
9 |
21 287 |
19,5 |
9 |
9 |
Самара |
19 645 |
17 |
9 |
19 300 |
16,5 |
10 |
20 666 |
17,8 |
11 |
10 |