Сущность встречного обеспечения в арбитражном процессе заключается в предоставлении гарантии возмещения убытков, понесенных принятием обеспечительных мер.
Статья 94 АПК РФ называет два вида встречного обеспечения:
1) встречное обеспечение, предоставляемое истцом или иным лицом, обратившимся с заявлением об обеспечении иска (ч. 1 ст. 94 АПК РФ);
2) встречное обеспечение, предлагаемое ответчиком истцу взамен мер по обеспечению иска и направленных на обеспечение самим ответчиком возможности принудительного исполнения судебного акта, вынесенного в пользу истца (ч. 2 ст. 94 АПК РФ).
Однако меры, определяемые ч. 2 ст. 94 АПК РФ, выступают в качестве составляющей замены мер.
Истец предоставляет встречное обеспечение по собственной инициативе, по ходатайству ответчика либо по инициативе суда.
О принятии встречного обеспечения арбитражный суд выносит определение, в котором указываются размер встречного обеспечения и срок его предоставления, который не может превышать пятнадцати дней со дня вынесения определения. Неисполнение лицом, ходатайствующим об обеспечении иска, определения арбитражного суда о встречном обеспечении в указанный срок может быть основанием для отказа в обеспечении иска.
Представление же ответчиком документа, подтверждающего произведенное им встречное обеспечение, является основанием для отказа в обеспечении иска или отмены обеспечения иска.
Cогласно ч. 1 ст. 94 АПК РФ размер встречного обеспечения может быть установлен в пределах имущественных требований истца, указанных в его заявлении, а также суммы процентов от этих требований, однако он не может быть менее половины размера имущественных требований.
Замена одной обеспечительной меры другой согласно ст. 95 АПК РФ производится по ходатайству истца или ответчика. Например, наложение ареста на имущество может быть заменено наложением ареста на денежные средства, и наоборот. Вопрос о замене одной меры другой разрешается в судебном заседании, с вызовом сторон по правилам АПК РФ.
Согласно ст. 96 АПК РФ определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда. На основании определения об обеспечении иска арбитражным судом, который вынес указанное определение, выдается исполнительный лист.
Часть 2 ст. 96 АПК РФ называет несколько правовых последствий неисполнения мер по обеспечении иска, прежде всего, штраф, размер которого согласно ч. 1 ст. 119 АПК РФ для граждан, не может превышать две тысячи пятьсот рублей, на должностных лиц — пять тысяч рублей, на организации — сто тысяч рублей, причем законодателем не оговаривается, за несоблюдение каких именно мер он налагается.
Согласно ч. 1 ст. 98 АПК РФ ответчик и другие лица, чьи права и (или) законные интересы нарушены обеспечением иска, после вступления в законную силу судебного акта арбитражного суда об отказе в удовлетворении иска вправе требовать от лица, по заявлению которого были приняты обеспечительные меры, возмещения убытков в порядке и в размере, которые предусмотрены гражданским законодательством, или выплаты компенсации.
Согласно ч. 2 ст. 98 АПК РФ размер компенсации определяется судом в зависимости от характера нарушения и иных обстоятельств дела с учетом требований разумности и справедливости в пределах от одной тысячи до одного миллиона рублей.
Правила о возмещении убытков и получении компенсации применяются при принятии предварительных обеспечительных мер, а также в случаях оставления иска без рассмотрения (ст. 148), прекращения производства по делу (ст. 150).
Порядок отмены обеспечительных мер подробно регламентирован ст. 97 АПК РФ, согласно которой одним из оснований их отмены является предоставление встречного обеспечения.
В случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.
В случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После этого в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.
Согласно ст. 99 АПК РФ арбитражный суд по заявлению организации или гражданина вправе принять предварительные обеспечительные меры, направленные на обеспечение имущественных интересов заявителя до предъявления иска.
Предварительные обеспечительные меры — процессуальные меры временного характера, гарантирующие возможность реализации исковых требований в случае их удовлетворения или способствующие сохранению существующего состояния отношений между сторонами и применяемые судом до начала процесса по существу спора [8].
Предварительные обеспечительные меры имеют некоторые отличия от других обеспечительных мер. Главная особенность этих мер заключается в том, что они применяются до начала разбирательства по существу спора.
Другим условием применения предварительных обеспечительных мер выступает требование о предъявлении иска по существу спора в течение установленного судом срока, который не превышает 15 дней со дня вынесения определения, для подачи искового заявления по требованию, в связи с которым судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя (ч. 5 ст. 99 АПК РФ).
Если заявителем не было подано исковое заявление, предварительные обеспечительные меры отменяются тем же арбитражным судом.
При подаче заявителем иска по требованию, в связи с которым арбитражным судом приняты предварительные обеспечительные меры, они трансформируются в меры по обеспечению иска.
Также следует учитывать подсудность подачи заявления (ч. 3 ст. 99 АПК РФ): заявление об обеспечении имущественных интересов подается в арбитражный суд по месту нахождения заявителя, либо по месту нахождения денежных средств или иного имущества, в отношении которых заявитель ходатайствует о принятии мер по обеспечению имущественных интересов, либо по месту нарушения прав заявителя.
Кроме того, немаловажной особенностью принятия данных мер является внесение встречного обеспечения (ч. 4 ст. 99 АПК РФ).
Определения
Обеспечительные меры арбитражного суда — процессуальные действия, носящие временный ограничительный характер, осуществляемые арбитражным судом в срочном порядке по инициативе заинтересованных лиц и направленные на предупреждение возможных затруднений при исполнении решения суда, в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю, а также сохранение существующего положения дел до окончательного разрешения спора.
Предварительные обеспечительные меры — процессуальные меры временного характера, применяемые судом до начала процесса по существу спора.
§1. Понятие и сущность искового производства. Иск: понятие, элементы, виды
§2. Право на предъявление иска и право на удовлетворение иска в арбитражном процессе
§3. Понятие и значение стадии возбуждения производства по делу
§4. Порядок предъявления иска в арбитражном процессе и последствия его несоблюдения
§5. Право на защиту ответчика против иска и процессуальные средства его осуществления
§1. Понятие и сущность искового производства. Иск: понятие, элементы, виды
Согласно ч. 4 ст. 4 АПК РФ обращение в арбитражный суд осуществляется в следующих формах:
1) искового заявления;
2) заявления;
3) жалобы;
4) представления.
Какими-то другими процессуальными средствами возбуждать дело в арбитражном суде не допускается.
Обращение в арбитражный суд путем подачи искового заявления предусматривается по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений. Данная форма обращения к суду применяется по делам, рассматриваемым в порядке искового производства, в том числе по корпоративным спорам, рассмотрении дел о защите прав и законных интересов группы лиц.
Основным производством в арбитражных судах является исковое.
Исковое производство — урегулированная нормами арбитражного процессуального права деятельность арбитражного суда по рассмотрению и разрешению споров о субъективном праве и охраняемом законом интересе участников арбитражного процесса.
Сущность искового производства заключается в определенном процессуальном порядке разрешения спора, заранее установленном в законе, позволяющем использовать средства защиты своих прав и законных интересов и обеспечивающем законное и обоснованное решение по делу.
Исковое производство имеет следующие основные черты:
1) наличие правового требования, вытекающего из нарушенного или оспоренного права, — иска;
2) наличие спора о праве;
3) участвующим в деле лицам предоставляются равные процессуальные права (участвовать в разбирательстве дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и т. п.).
Относительно понятия иска в процессуальной науке существуют различные точки зрения.
Одни ученые рассматривают иск как категорию процессуального права, согласно которой он представляет собой требование заинтересованного лица, вытекающее из спорного материального правоотношения, о защите своего или чужого права либо законного интереса, подлежащее рассмотрению и разрешению в установленном законом порядке (Г.Л. Осокина).
Другие процессуалисты считают, что иск выступает как институт одновременно двух отраслей права — процессуального и материального. Процессуальная сторона иска заключается в праве на обращение к суду, материально-правовая — в его предмете, который состоит в праве требования истца к ответчику, созревшем для его принудительного осуществления (А.А. Добровольский, С.А. Иванова).
Представители третьего направления определяют иск как единое понятие, имеющее материально-правовую и процессуальную стороны (Н.И. Авдеенко).
Четвертая группа исследователей подразумевает под иском материально-правовую конструкцию — материально-правовое требование истца к ответчику (Н.М. Кострова).
Наиболее общее понятие иска дается В.В. Ярковым, который под иском понимает требование истца к ответчику о защите его права или законного интереса, обращенное через арбитражный суд первой инстанции.
В процессуальной теории общепризнанным является существование двух элементов иска: предмета и основания.
Предметом иска называют материально-правовое требование истца к ответчику. Основанием иска выступают юридические факты и нормы права, в соответствии с которыми суд предполагает наличие у истца права на полное или частичное удовлетворение его требований [5, с. 66]. Юридические факты (обстоятельства) могут свидетельствовать, например, о возникновении права (факт заключения договора) и о том, что оно нарушено (истечение срока договора, невыполнение ответчиком обязательств, лежащих на нем в связи с заключенным договором). Законодательство требует от истца обязательной ссылки на ту норму права, которая, по его мнению, нарушена ответчиком, поэтому в основании иска выделяют и правовую составляющую.
Не входят в основание иска данные, являющиеся доказательствами, они лишь служат подтверждением обстоятельств, указанных в качестве основания иска.
Существуют различные классификации исков, которые условно можно разделить на материальную и процессуальную. Материальная классификация характерна для гражданского права, согласно ей иски делятся, в том числе на виндикационные и негаторные.
Процессуальная классификация выделяет иски о присуждении (исполнительные), иски о признании (установительные) и преобразовательные.
Иск о присуждении направлен на принудительное исполнение подтвержденной судом обязанности ответчика (например, иск о возмещении убытков, об истребовании имущества из чужого незаконного владения). В исках о признании истец просит, чтобы суд подтвердил наличие или отсутствие определенного правоотношения (иск о признании права собственности, о признании недействительным договора). Преобразовательные направлены на прекращение, изменение существующего правоотношения (иск об изменении условий договора).
Право на иск в арбитражном процессе включает в себя право на предъявление иска (право на обращение в суд) и право на удовлетворение иска (принудительное осуществление гражданского права через суд).
Право на предъявление иска — это правомочие заинтересованного лица обращаться за судебной защитой.
Право на предъявление иска в арбитражном процессе реализуется посредством следующих предпосылок:
1) наличие арбитражной процессуальной правосубъектности;
2) спор должен быть подведомствен арбитражному суду;
3) отсутствие вступившего в законную силу решения суда общей юрисдикции, арбитражного суда, вынесенного по тождественному иску, и отсутствие решения или определения суда о прекращении производства по делу либо об утверждении мирового соглашения сторон;
4) отсутствие в производстве суда общей юрисдикции, арбитражного, третейского суда дела по тождественному иску.
В отличие от права на предъявление иска право на его удовлетворение возникает только на основе норм материального права и соответствующих ему юридических фактов и устанавливается в ходе судебного разбирательства.
Стадия возбуждения производства по делу представляет собой совокупность процессуальных действий арбитражного суда и лица, обратившегося в арбитражный суд, направленных на решение вопроса о соблюдении условий реализации права на обращение в суд и принятии заявления для его рассмотрения по существу
Стадия возбуждения производства по делу является первой стадией арбитражного процесса, начало которой определяется моментом обращения в арбитражный суд заинтересованного лица и заканчивается принятием арбитражным судом одной из возможных мер, оформляемой определением.
Данная стадия является самой короткой, поскольку согласно ч. 1 ст. 127 АПК РФ вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд.
Право на обращение в суд реализуется в различных формах, предусмотренных АПК РФ. Для того чтобы дать возможность воспользоваться судебной защитой законодатель предоставляет заинтересованным лицам определенные процессуальные средства. Но в тоже время реализация права на предъявления иска связана со строгим соблюдением определенного процессуального порядка осуществления этого права.
При этом следует учитывать, что право на обращение в суд за защитой является правомочием, осуществление которого полностью зависит от его обладателя. По общему правилу, в соответствии с принципом диспозитивности, инициатива в возбуждении дела в суде принадлежит самому заинтересованному лицу – истцу (ч. 1 ст. 44 АПК РФ) или заявителю (ст. 45 АПК РФ). И лишь в случаях необходимости защиты государственных или публичных интересов, закон допускает исключения из этого общего правила. Лицо, имеющее такое правомочие, может и не обращаться в суд за защитой. Но отказ от права на обращение в суд недействителен.
Целью стадии возбуждения дела и особенным объектом совокупности складывающихся при этом правоотношений является реализация права на обращение за судебной защитой.
В ходе процессуальной деятельности именно в стадии возбуждения производства по делу решается вопрос о наличии условий, с которыми закон связывает саму возможность возникновения производства в арбитражном суде по рассмотрению и разрешению по существу конкретного дела, подведомственного арбитражному суду. Наличие таких условий для обращения заинтересованного лица за судебной защитой и соблюдение им установленного законом порядка обращения обязывают судью возбудить производство по делу путем вынесения определения о принятии искового заявления, заявления или жалобы к производству суда.
Лишь после этого, по общему правилу, возможны возникновение и изменение по делу всей совокупности арбитражных процессуальных правоотношений. Следовательно, без возбуждения дела в суде первой инстанции невозможна судебная защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых интересов граждан и организаций, охрана государственных и общественных интересов.