Информационные электронные ресурсы
http://news.kremlin.ru/ – Официальный сайт Президента Российской Федерации.
http://government.ru/ – Официальный сайт Правительства Российской Федерации.
http://www.duma.gov.ru – Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
http://www.council.gov.ru/ – Официальный сайт Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
http://www.hro.org/ – Права человека в России.
http://ks.rfnet.ru – Решения Конституционного Суда Российской Федерации.
http://www.allpravo.ru/ – электронная библиотека юридической литературы: практические пособия, статьи, учебные пособия, классические и современные монографии.
http://www.ekniga.com.ua/ – Литературная информационно-поисковая система – каталог, раздел «Законодательство».
http://www.gumer.info/ – библиотека Гумер – гуманитарные науки (раздел «Правоведение. Юриспруденция»: книги и статьи).
http://www.transparency.org.ru – информация об оценках коррупции и аналитические материалы, касающиеся реализации антикоррупционных норм.
http://law.edu.ru – Юридическая Россия.
http://www.levada.ru/ – Аналитический центр Юрия Левады.
http://www.constitution.ru – Фонд распространения правовых знаний «Конституция».
http://www.duma.ru – Досье законопроектов.
http://www.lawcs.ru/ – Юристы за гражданское общество
http://pravo.eup.ru/ – Юридическая электронная библиотека.
http://wciom.ru/ – Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ).
Организованная преступность не имеет национальных границ, при этом необходимо учитывать, что снижение экономических связей между соседними государствами, бывшими республиками Советского Союза, никак не сказывается на взаимодействии преступных организаций. В итоге организованная преступность из межрегиональной перерастает в транснациональную. Отсюда следует, что для борьбы с этим явлением ситуация требует объединения усилий всех государств на постсоветском пространстве.
Соответственно, насколько на сегодня современная судебно-правоохранительная система нашей страны, в которой наблюдается положительная тенденция к развитию и совершенствованию, способна будет выявлять системные факторы развития организованной преступности, ровно настолько можно будет выработать эффективный и слаженный алгоритм противодействия развитию и деятельности преступных сообществ [3].
Из рассмотренных результатов анализа статистической отчетности МВД России за период с 1997 по июнь 2016 г., можно заметить, что начиная с 2011 года наблюдается снижение общего числа расследованных преступлений, совершенных членами организованных преступных групп. Так, в 2011 г. эта цифра составила – 17,954 тыс., в 2012 г. – 17,3 тыс., в 2013 г. – 15,915 тыс., в 2014 г. – 12,1 тыс., в 2015 г. замечен незначительный рост числа преступлений совершенных организованными преступными группами на 1,2% (12,2 тыс.), при этом количество расследованных преступлений этих категорий вырос с 5,4% до 5,5% в сравнении с показателями 2014 года. В текущем году преступными сообществами совершено 7,95 тыс. тяжких и особо тяжких преступлений, что на 0,3% больше, причем их удельный вес в общем числе расследованных преступлений совершенных преступными организациями, увеличился с 5,6% до 6,0%,. в сравнении с отчетным периодом 2015 г.[5].
Исходя из этих данных, можно сделать вывод о снижении показателей в расследовании преступлений, совершенных организованным криминалитетом, а результате проведенного анализа статистических показателей становятся очевидными некоторые пробелы в деятельности правоохранительных органов по предупреждению, выявлению и раскрытию преступных деяний, совершаемых организованными группами и преступными сообществами.
Несмотря на все усилия, предпринимаемыми правительством Российской Федерации, органами государственной и исполнительной власти, организованная преступность до сих пор является тревожной реальностью в жизни нашего государства и проблемой номер один в 2016-2017 годах.
Групповая и организованная преступность не являются какими-либо новыми, ранее неизвестными видами преступности. С их проявлениями, в той или иной форме, пришлось столкнуться правоохранительным органам многих государств. Под групповой преступностью принято понимать совокупность преступлений совершенных в соучастии за определенный срок на определенной территории. Понятие соучастия дает уголовное законодательство, под этим термином следует понимать совместное умышленное участие двух или более лиц в совершении умышленного преступления (ст. 32 УК).
Выделение соучастия в преступлении в качестве самостоятельного уголовно-правового института обусловлено повышенной общественной опасностью как преступлений, совершенных группой лиц, так и повышенной общественной опасностью самого соучастия. Эта опасность проявляется в повышенных возможностях группы по совершению преступления, реализации похищенного имущества, сокрытию следов преступления. Кроме того, безнаказанность, круговая порука позволяют группе расширять свои ряды, вовлекать в сферу криминальной деятельности новых лиц, ставить перед собой все более дерзкие планы.
В зависимости от степени согласованности группы уголовное право различает несколько форм, которые может принимать соучастие в преступлении.
Простейшая форма соучастия - совершение преступления группой лиц без предварительного сговора. Такая группа отличается минимальной степенью согласованности действий соучастников и преступления, совершенные с такой формой соучастия, по большей части совершаются в силу использования преступниками внезапно возникшей ситуации. Чаще всего один из соучастников присоединяется к действиям, которые уже начал совершать другой. Как правило, с такой формой соучастия совершаются преступления против личности - умышленные причинения здоровью человека вреда различной степени тяжести, побои; против общественного порядка - хулиганство, вандализм и т.д. Более высокий уровень согласованности действий характеризует группу, совершающую преступление по предварительному сговору. Именно эта форма соучастия предполагает возможность выделения всех, известных уголовному законодательству, видов соучастников - исполнителя, организатора, пособника и подстрекателя. Отличительной особенностью такой формы соучастия является заключение предварительного соглашения на совершение преступления между соучастниками. Еще более опасны такие формы соучастия как организованная группа, преступное сообщество и преступная организация. Именно о них принято говорить, когда речь идет об организованной преступности. Истории известна деятельность итальянских преступных сообществ (неаполитанская «каморра», калабрийская «ндрагетта»).
Широкую известность получили такие преступные организации как «Ла Коза Ностра» (она и сегодня является самой мощной в США), сицилийская «мафия», гонконгские «триады» и японская «якудза». В 80-х годах ХХ века с явлениями, свойственными организованной преступности, столкнулся и Советский Союз, а в дальнейшем и государства, образовавшиеся на его бывшей территории. Среди авторов трудов, посвященных проблемам борьбы с организованной преступностью, нет единого мнения о времени ее возникновения в нашей стране. Так, С.В. Максимов считает, что организованная преступность - неотъемлемая принадлежность государственности на протяжении всего существования государства. Другие авторы, признавая существование организованных видов групповой преступности, говорят лишь о наличии в них определенных элементов, свойственных организованной преступности. Однако, думается, несомненным фактом является то обстоятельство, что российская организованная преступность в ее современном виде представляет собой сложное отрицательное социальное явление, которое приобрело новые, ранее не известные отечественной юридической практике, качества. В чем же заключается феномен организованной преступности, каковы ее признаки как социального и правового явления? Организованная преступность это одна из форм преступности, для которой характерны все элементы общего определения преступности. Однако организованная преступность характеризуется и специфическими чертами, присущими только ей. К сожалению, единого, общепринятого определения организованной преступности не существует, это понятие то расширяется, сближаясь с понятием «групповая преступность», то чрезмерно сужается, включая только формы преступности, подобные, например, японской «якудза», хотя следует отметить, что в последние годы взгляды специалистов на данную проблему значительно сблизились. Представляется, что организованная преступность характеризуется признаками, к которым следует отнести: - устойчивость. Признак устойчивости выделяется практически всеми авторами, более того, он законодательно закреплен в ч. 3 ст. 35 УК, определяющей понятие организованной группы. Данный признак включает в себя наличие длящейся преступной деятельности; предварительного сговора о такой деятельности, продолжительного времени существования организованных преступных структур, планирования преступной деятельности, распределения ролей; сплоченность. Сплоченность всегда характеризует наивысшую степень согласованности.
Организованной преступности присущи наличие определенной иерархической структуры, подчинение участников внутригрупповым правилам и дисциплине; - системность. Признак системности проявляется в наличии разветвленной структуры организованной преступности в регионе, отрасли промышленности и хозяйства, виде криминального промысла. Данный признак содержит в себе такие черты, как наличие взаимодействия между преступными группировками и установленных правил разрешения конфликтов, распределения сфер деятельности;
- цели и способы их достижения. Цель организованных преступных структур - извлечение максимальной выгоды преступным путем, обогащение в особо крупных размерах. Способы совершения преступлений организованными преступными структурами характеризуются высоким профессионализмом. Преступления, совершаемые участниками организованных преступных структур, отличаются тщательностью подготовки, решительностью и жестокостью действий. В последние годы отмечается использование способов совершения преступлений, связанных с созданием условий для легального использования средств, приобретенных преступным путем;
- обеспечение безопасности. Этот признак проявляется в выделении в организованных преступных структурах лиц, выполняющих специализированную функцию обеспечения безопасности. Такие лица (или группы лиц) призваны обеспечить уход остальных участников от привлечения к уголовной ответственности. С этими целями разрабатываются средства и способы конспирации, выделяются участники, выполняющие контрразведывательные и охранные функции, разрабатываются сценарии поведения рядовых участников;
- создание условий для своего воспроизводства. Организованные преступные структуры создают такие условия, путем распространения азартных игр, наркотиков, проституции, пропаганды преступного образа жизни (в том числе и с использованием средств массовой информации);
- использование коррумпированного чиновничества. Такое использование осуществляется в целях получения прикрытия от лиц, занимающих официальное положение; получения квалифицированной юридической помощи; - наличие обобществленных финансовых средств. Организованные преступные сообщества обладают весьма значительными обобществленными финансовыми средствами, состоящими из отчислений от доходов, получаемых преступным путем. Они используются для оказания поддержки арестованным и осужденным участникам организованной преступной деятельности и их семьям; подкупа свидетелей, потерпевших, должностных лиц;
- масштабность. Признак масштабности проявляется в размерах незаконного бизнеса, контроле над целыми сферами социальной деятельности, создании структур, подобных структурам крупных промышленных и финансовых корпораций;
- сращивание с органами власти. Этот признак российская организованная преступность стала приобретать в последние годы. Организованные преступные структуры предпринимают попытки непосредственного участия в политической жизни, вкладывают значительные средства в финансирование деятельности политических партий и их руководителей, предвыборных кампаний, пытаются влиять на принятие властных решений.
Таким образом, используя существенные признаки организованной преступности, можно определить ее, как относительно массовое исторически изменчивое, социально-негативное уголовно-правовое явление, представляющее собой совокупность преступлений, совершаемых участниками устойчивых, сплоченных, планомерно действующих и создающих условия для своего воспроизводства, обладающих обобществленными финансовыми средствами, широко использующих коррумпированное чиновничество и сращивание с органами власти для обеспечения собственной безопасности преступных объединений, масштабная деятельность которых направлена на извлечение максимальной прибыли из преступного бизнеса на определенной территории или в определенной сфере.
В большинстве случаев такие члены обладают свойствами личности, присущими профессиональным преступникам. Однако следует учитывать, что эти свойства зависят от занимаемого в преступной структуре положения. Руководители организованных преступных формирований, преступных групп зачастую занимают должности руководящих работников предприятий или формально являются процветающими частными предпринимателями. Соответственно и их поведение во многом определяется занимаемым положением, хотя и служит для маскировки. Рядовых участников организованных преступных структур зачастую отличает забота о физическом развитии, выраженная потребительская ориентация.
Для участников, выполняющих силовые функции (телохранители, охранники, боевики), характерны решительность, быстрота реакции, профессиональное владение оружием, специальными средствами, приемами боевых единоборств, агрессивность, готовность применить силовые методы воздействия.
Среди них довольно большое число бывших спортсменов, сотрудников силовых структур государства, лиц ранее судимых за насильственные преступления.
Для участников преступных групп, организованных преступных структур характерны ориентация на обладание большими денежными средствами, завышенная самооценка, открытая враждебность по отношению к лицам, не входящим в их круг, честолюбие, уверенность в собственной безнаказанности, беспрекословная готовность к выполнению своих функций и безжалостность при их выполнении.
На низших ступенях иерархической лестницы организованных преступных структур находятся лица из числа пьяниц, наркоманов, проституток и т.д. Рассматривать их в качестве членов преступных группировок представляется нецелесообразным, так как они, чаще всего, привлекаются для выполнения разовых поручений.
Причины и условия развития групповой и организованной преступности в нашей стране неразрывно связаны с кризисными явлениями в экономике, политике, общественной идеологии и психологии, социальной сфере. Особенностью групповой, российской организованной преступности является тот факт, что она развивалась с использованием возможностей, которые предоставила ей централизованная система управления народным хозяйством со свойственными ей негативными явлениями. К числу таких явлений следует отнести дефицит товаров народного потребления, скрытую инфляцию, искусственность цен, возможность получения преступных доходов, используя инструмент приписки, бесконтрольного использования финансовых средств представителями правящей верхушки, сохранения и
15 передачи традиций преступной среды в системе исполнения уголовных наказаний. Радикальные изменения в политической и экономической сферах жизни общества, проводимые без учета объективной реальности, традиций и истории страны привели к возникновению рыночных отношений при отсутствии культуры предпринимательской деятельности. При этом получила преимущественное развитие посредническая сфера, заинтересованная в поддержании произвольно высоких цен, отсутствии здоровой конкуренции. Значительным толчком к дальнейшему развитию групповой и организованной преступности послужила и проводимая полукриминальными методами приватизация государственной собственности. В результате ее проведения произошло резкое имущественное расслоение среди населения страны. Выделение небольшой группы лиц с очень высокими доходами вызвало расширение нелегального рынка наркотических средств и психотропных веществ, развитие игорного бизнеса, проституции. При этом подавляющее большинство населения страны оказалась в сложнейших экономических условиях, впервые, за достаточно длительный период, возникла проблема безработицы.