Статья: Личностный фактор и стратегические аспекты развития территории (на примере Нижегородской области)

Таблица 2

Главы субъектов ПФО и региональные стратегии

Анализ также показал, что в настоящее время обновление стало комплексной кадровой политикой, отличающейся:

* подбором кандидатов под приоритетные задачи по компетенциям;

* ориентацией на кадры с широким комплексом управленческих компетенций, опытом управления в различных сферах - муниципальном, региональном, федеральном и корпоративном управлении;

* развитием кадрового потенциала назначенцев, постоянным повышением квалификации, в том числе в сфере публичной политики, на базе Высшей школы государственного управления, объединившей усилия лучших российских школ корпоративного, государственного и муниципального управления;

* реализацией принципов ротации; привлечением качественных кадров из корпоративного управления - принцип «крутящихся дверей».

При этом нельзя сказать, что выдвигаемые кандидаты преимущественно «варяги»: они чаще имеют непосредственную связь с регионом по рождению, опыту работы и т.д. Одним из магистральных направлений комплексной кадровой политики становится продвижение перспективных лидеров из регионов: их привлечение на федеральную государственную службу, накопление ими связей, опыта и веса, с последующим возвращением в регион. Одним из преимуществ такой модели становится не вовлеченность новых руководителей регионов в конфликтные отношения, клановые и экономические интересы внутри местной элиты. Новое руководство оказывается в позиции арбитра, вне элитных раскладов Обновление. Два года новой кадровой политики / ЭИСИ. - М., 2019..

Выводы

Как показали результаты ретроспективного исследования влияния личностного фактора глав регионов, успешность регионального стратегирования тесно связана со сроком пребывания у власти главы администрации и его предшественника, предыдущей должностью перед назначением на пост, характером передачи власти, наличием команды единомышленников, поддержкой из центра и знанием местных элит.

В то же время, современная эпоха характеризуется быстрыми и непредсказуемыми изменениями, и Россия, вовлеченная во многие глобальные процессы, сильно подвержена влиянию происходящих изменений. Это означает, что в условиях неопределенности необходимо как на федеральном, так и на уровне регионов вырабатывать адекватные механизмы реакции на внезапные негативные события, в том числе, механизмы мониторинга и коррекции региональных стратегий.

Проведенный анализ показал, что новое политическое поколение, выдвигаемое на посты руководителей регионов, демонстрирует ряд отличительных черт, способных быстро реагировать на внешние и внутренние вызовы, включая формирование и коррекцию стратегий.

Во-первых, это понимание высокой ценности образования и стремление к развитию. Для нового поколения региональных управленцев образование - не обязательное условие поступление на госслужбу и статусная вещь, а значимый инструмент. Сегодня в управление приходит поколение, готовое учиться, меняться и развиваться, привлекая к стратегированию современные подходы и технологии, передовую экспертизу. Большинство новых глав регионов - люди, характеризуемые стремлением к развитию, повышению компетенций, качества своей работы. Региональные лидеры все чаще становятся драйверами развития.

Во-вторых, в команды глав регионов стали системно подбираться люди, уже имеющие разнообразный управленческий опыт, обладающие стратегическим мышлением и специальными компетенциями, способные обогащать практики государственного и муниципального управления корпоративными практиками, что является мировым трендом.

В-третьих, значительно выросло число людей с федеральным опытом в региональном руководстве, который позволяет им более легко интегрировать региональные проекты и стратегии в национальную стратегию развития. Федеральный опыт и связи позволяют эффективнее привлекать инвесторов и финансирование в развитие региона. В то же время за счет ротации и федерального опыта регион получает «свежий взгляд» и новый подход к решению проблем и к поиску точек роста.

Все эти выводы хорошо подтверждаются результатами анализа процессов стратегирования в Нижегородском регионе за более чем 25-летнюю историю.

Ключевые слова: личностный фактор, стратегические аспекты, главы регионов, стратегия развития региона, проектный подход, технология «Поиск Будущего».

Keywords: personality factor, strategic aspects, heads of regions, strategy of regional development, project approach, Search of Future.