Методы и формы государственного влияния, описанные выше, это лишь основные методы международной торговой политики. На данный момент их намного больше. В настоящее время широкое распространение получили таможенные барьеры, которые представляют собой основу государственного регулирования, в результате которого происходит проверка импортной продукции в пользу национальных производителей при помощи специальных стандартов качества, правил безопасности, санитарных запретов и многих других проверок.
Основаниями создания специальных пошлин могут быть: присутствие возросшего импорта и связанных с этим серьезных потерь в отраслях национальной экономики, наличие субсидируемого или демпингового импорта и появления с этим материального ущерба отрасли национальной экономики [34].
Результат штрафных санкций специальных пошлин утвержденный существующий в международной торговой практике, утверждающий запрет на кумуляцию безопасных мер нетарифного регулирования. На практике, в торговые договоры включается пункт о том, что продукция "не должна подвергаться обложению компенсационными и антидемпинговыми пошлинами для того, чтобы убрать один и тот же результат, который вызывается демпингом экспорта".
К валютным и финансово-кредитным инструментам нетарифного обложения относятся разнообразные мероприятия, снижающие в той или иной форме доступ стран к иностранной валюте, определяющие курсовую политику, режимы платежа по международным контрактам и т.д., формируя косвенные и прямые барьеры на пути зарубежного товара на внутренний рынок, а также меры, влияющие на повышение конкурентоспособности во внутреннем рынке через предоставление страной различного рода бонусных льгот.
Среди финансовых инструментов наиболее эффективными являются налоговые льготы и субсидии, предоставляемые странам.
Итак, существует два основных направления внешнеторговой политики:
1) Политика свободной торговли.
2) Протекционизм.
Важным инструментом международной политики являются таможенные тарифы. К тарифным методам регулирования международных связей относятся таможенные пошлины - внутригосударственные налоги, начисляемые за провоз через границу страны товаров и иных материальных ценностей. Систематизированный перечень таможенных пошлин есть таможенный тариф. Различают импортные и экспортные тарифы [4].
Хотелось бы добавить, что в целях обеспечения
конкурентно-способных преимуществ, опоры и защиты интересов национальных
экспортеров на международном рынке, роста торгового потенциала и увеличения
доли зарубежной продукции в общем объеме экспорта, международными организациями
разработана система мер государственной поддержки экспорта промышленной продукции,
реализацию торгово-экономических, финансовых, организационных и
информационно-консультационных инструментов.
2.3 Анализ современной
мировой торговли. Россия на мировом рынке
На сегодняшний день мировая торговля остается основной формой международных экономических отношений. Мировой торговле характерны следующие особенности, отражающие направление и состояние ее развития:
1) Динамика роста международной торговли превышают динамику роста международного промышленного производства и совокупного ВВП. Высокие темпы ее роста объясняются рядом причин - появлением новых отраслей и изначальной реконструкцией старых; возникновение международной специализации и развитие под воздействием НТР; свободная торговля - отмена ее количественных ограничений и уменьшением таможенных пошлин; прямым включением в международную торговлю развивающихся стран [16].
2) Преимущества развитых стран в импорте и экспорте продукции. Развитые страны занимают около 3/5 от объема всего мирового экспорта. К крупнейших мировых экспортеров можно отнести Германию, США, Францию и Япония. На развивающиеся страны, в том числе и на страны с переходной экономикой,
) приходится около 2/5 экспорта мира». Крупнейшие экспортеры среди этих стран - Россия, Китай, Англия, Бразилия, Сингапур и т.д. Чаще всего крупнейшие экспортеры, также являются крупнейшими международными импортерами.
) Значимое присутствие в международных экономических отношениях мировых интеграционных сообществ, поэтапное развитие международной торговли стран, входящих в эти объединения.
) Прирост удельного веса развитых стран в международной торговле, в основном за счет NIS.
) Активное увеличение номенклатуры товаров, вовлекаемых в мировой торговый оборот. Данный процесс вызван, прежде всего, постоянно растущей дифференциацией в разных отраслей промышленности.
) Увеличение удельного веса товаров обрабатывающей промышленности и уменьшение доли продовольственных и сырьевых товаров. В товарной основе мирового экспорта 4/5 приходится на товары обрабатывающей промышленности, и ее удельный вес постепенной растет. На продовольственные и сырьевые товары соответственно около 1/5.
) Главными субъектами мировой торговли становятся ТНК.
) Постепенно развивается обратная торговля - ситуация, когда на внешнем рынке используется торговля основываясь на бартерной основе. Эти «обратные» сделки занимают 25-40 % всей международной торговли. Практика обратной торговли, в настоящее время, в большинстве случаев регулируется дефицитом валютного баланса у стран-участниц торговых операций.
На данный время структура международной торговли
России приведена в таблице 9.
Таблица 9 - Структура внешней торговли России [20]
|
Экспорт |
Импорт |
||
|
Минеральные продукты |
60,6 |
Машины |
40,0 |
|
Металлы |
21,1 |
Химическая промышленность |
20,5 |
|
Химическая промышленность |
6,1 |
Продовольственные товары |
15,7 |
|
Машины |
5,4 |
Металлы |
9,7 |
|
Лесная продукция |
3,1 |
Текстиль |
4,8 |
|
Продовольственные товары |
2,2 |
Лесная продукция |
3,5 |
|
Текстиль |
0,8 |
Минеральные продукты |
3,3 |
|
Другие товары |
0,8 |
Другие товары |
3,5 |
|
|
100 |
|
100 |
Современное состояние международной торговли Российской Федерации получено во многом благодаря тем наследием, которое она получила от СССР. На момент переворота (1985) вывоз промышленного сырья имел 62 % в общей структуре экспорта, так и на топливно-энергетическую продукцию приходилось более 57 %. На тот момент экспорт техники составлял чуть мене 15 %.
Структуру международной торговли Российской Федерации можно охарактеризовать и со следующих предпосылок. Во-первых, рассмотреть направления международной торговли, подробную информацию о которых, предоставляет таблица ниже (табл.10). Во-вторых, проверить соотношение импорта и экспорта в общем мировом торговом обороте. По данным Центрального Банка России, мировой торговый оборот России за 2012 г. составил 283,1 млрд долл. Доля экспорта во международном торговом обороте России на сегодняшний день, достигала отметки - 67,13 %, соответственно импорта - 32,87 %.
Таблица 10 - Доля экспорта и импорта России в 21 веке [20]
|
Экспорт |
Импорт |
||
|
В страны дальнего зарубежья |
82 |
Из стран дальнего зарубежья |
67 |
|
В страны СНГ |
18 |
Из стран СНГ |
33 |
|
|
100 |
|
100 |
Ясно, что для изменения состояния структуры российского экспорта, необходимо увеличить конкурентоспособность национальной продукции, в том числе на международном рынке. В свою очередь, окажет влияние и на структуру российского импорта.
По ежегодным данным таможенной статистики, с учетом торговли с странами СНГ, международный торговый оборот России в январе-сентябре 2014 г. составил 517,9 млрд. долларов и вырос по сравнению с январем-сентябрем 2013 г. в стоимостном выражении на 0,9%, в том числе с партнерами из дальнего зарубежья - подъем на 2,0% до 524,2 млрд. долларов, государствами СНГ - упадок на 7,8% до 73,1 млрд. долларов [26].
Замедление темпов роста стоимостных объемов внешней торговли России в январе-сентябре 2014 г. против января-сентября 2012 г. является результатом существенным понижением экспортных поставок за счет спада экспортных цен и снижением объемов торговли со странами СНГ по факторам контрактных цен.
Под давлением сезонных колебаний, неравномерности в политической, товарной и экономической конъюнктуре в различных странах мира в условиях мировых экономических кризисов, импортная и экспортная деятельность носила очень нестабильный характер.
В январе 2014 г. внешняя торговля России (относительно предыдущего месяца) демонстрировала значительный спад объемов товарооборота при снижении экспорта на 18% и импорта на 32,3% .
В феврале 2014 г. наблюдалось увеличение товарооборота при быстром росте импорта и в экспорта. В марте т.г. также произошло увеличение в экспорте и импорте. В апреле 2013 г. во внешней торговли России отмечен прирост товарооборота за счёт роста импорта при снижении экспорта. Резкий майский спад в равной степени коснулся и экспорта, и импорта. Июньское увеличение товарооборота (на 3,8%) обеспечивалось умеренным ростом экспорта на 2,6%, при более значительном приросте импорта на 6,3%. В июле 2013 г. прирост товарооборота обеспечивался преимущественно за счет увеличения импорта (на 7,2%) при более медленном темпе прироста экспорта (на 4,9%). В августе т. г. экспорт сократился на 3,8% в результате снижения поставок энергоносителей, частично, за счет сезонного фактора. Падение импорта на 9,3% обеспечивалось снижением поставок топливно-энергетических товаров из СНГ (угля из Казахстана) и снижением ввоза грузовых и легковых автомобилей. В сентябре 2013 г. прирост товарооборота на 4,7% обеспечивался почти полностью за счет увеличения экспорта на 6,7% [29].
На фоне изменений в динамике импорта и экспорта товаров значительно преобразовалась сальдо товарооборота.
Если в январе-сентябре 2011 г. торговый профицит
составил 148,1 млрд. долл., то в январе-сентябре 2012 г. положительное сальдо
снизилось до 153,9 млрд. долл. На 82,6% активное сальдо образовалось в торговле
с партнерами из дальнего зарубежья (рис.4).
Рисунок 4 - Помесячная динамика
экспортно-импортных операций [10]
Коэффициент обеспечения импорта экспортом упал со 153,4% в январе-сентябре 2012 г. до 168,1% январе-сентябре 2014 г. (рис. 7)
Достаточно высокий уровень сальдо регулировал сохранение валютных резервов России. Согласно Центральному Банку России, мировые резервные активы страны на 1 октября 2012 г. составили 522,9 млрд. долларов, но по сравнению с 1 октября 2014 г. упали на 1,6%, и уже с 1 января 2015 г. они увеличились на 3,1%.
Основную часть стран-партнеров в январе-сентябре 2014 (2012) г. приходилось 82,2% товарооборота РФ, СНГ - 13,4% (13,7%), ЕС - 48,7% (46,5%), АТЭС - 23,5% (23,9%) и ТС - 7,3% (7,8%).
Основными партнерами в товарообороте России в 2015 являются: Китай - 11,71 (2013 г. - 10,4%), Нидерланды - 8,2% (9,9%), Германия - 8,9% (8,9%), Италия -6,4% (5,3%), Украина - 4,6% (5,4%), Япония - 4,9% (3,9%), Турция - 3,8% (4,3%), Белоруссия - 2,9% (4,2%), Польша - 3,2% (3,3%), США - 3,2% (3,3%).
Основными торговыми партнерами России в экспорте
являются: Нидерланды - 13,5% (2012 г. - 14,9%), Италия - 7,4% (5,9%), Германия
- 7,1% (6,9%), Китай - 6,9% (6,9%), Турция - 4,9% (5,3%), Украина - 4,2%
(5,2%), Белоруссия - 3,4% (5,1%), Польша - 3,7% (3,8%), Япония - 3,4% (2,9%),
Казахстан - 3,9% (2,4%) (рис.5) [28].
Рисунок 5 - Индексы
стоимости, физического объема и цен экспорта в январе-сентябре 2012
Снижение стоимостных объемов экспорта в январе-сентябре 2012 г. по сравнению с январем-сентябрем 2012 г. наблюдалось по трем основным товарным группам российского вывоза. В группе продовольственных товаров и сельхоз сырья экспорт сократился на 11,4% (на 1,3 млрд. долл.), а ее доля в общем объеме экспорта снизилась с 3,3% до 2,9%. Физический объем экспорта снизился на 13%, цены выросли на 2,5% [30].
Снижение стоимостного объема этой группы товаров было вызвано резким спадом физического объема вывоза, в том числе пшеницы и меслина на 37,7%, ржи - в 73,0% , ячменя - на 50%, семян подсолнечника - в 12,0 раз и масла подсолнечного - на 31,5%. Это не было компенсировано увеличением вывоза ряда других товаров (самое значимое - прирост экспорта рыбы свежей и мороженной на 17,4%).
В товарной структуре экспорта входят такие
наиболее крупные статьи как: минеральные продукты приходилось 72,9%, металлы и
изделия из них - 9,2%, продукция химической промышленности - 5,2%, техника -
4,9% (рис.6).
Рисунок 6 - Товарная структура экспорта России
на 2013 [29]
Экспортная квота (доля экспорта в производстве) повысилась в отчетном периоде по углю каменному, нефтепродуктам, газу природному, лесоматериалам необработанным, фанере клееной, прокату плоскому, автомобилям легковым, автомобилям грузовым; снизилась по нефти сырой и бумаге газетной.
Импорт России в январе-сентябре 2014 г. составил 222,2 млрд. долларов и вырос на 1,2% против января-сентября 2012 г. (в 2013 г. - на 3,0%), так страны запада на 2,1% до 201,2 млрд. долларов, из стран СНГ - упадок на 2,8% до 32,2 млрд. долларов.
В общем объеме экспорта доля стран запада составила 85,8% и выросла против аналогичного периода прошлого года на 0,5%. В тотальном объеме ввоза на долю стран СНГ приходилось 11,2% на 2014 (в 2012 г. - 12,9%), ЕС - 30,9% (31,3%), АТЭС - 42,6% (44,0%), ЕврАзЭС - 8,0% (7,9%) и ТС - 8,2% (7,9%) [23].
Главными торговыми партнерами России в импорте на 2014-2015 гг. являются Китай - 15,8%, Германия - 11,6%, Украина - 3,1%, США - 5,1%, Япония - 4,2%, Франция - 3,0%, Италия - 5,5%, Белоруссия - 7,1%, Р. Корея - 4,2%.
Рост стоимостного объёма торговли происходило за
счет снижения цен на 2,1%. Физический объем импорта России снизился на 0,5%, из
стран запада снизился на 1,2%, из стран СНГ - вырос на 1,1% (рис.7).
Рисунок 7 - Индексы стоимости, физического
объема и цен импорта в январе-сентябре 2014 [33]
В связи с ростом импортных цен по сравнению с падением цен экспортных товаров условия торговли в отчётном периоде были в целом неблагоприятными для России. Индекс «условий торговли» составил 93,4 (соответствующий период предыдущего года равна 100), со странами дальнего зарубежья - 91,7, со странами СНГ - 96,3.
В январе-сентябре 2014 г. против января-сентября 2010 г. стоимостной объем внешнеторгового оборота увеличился на 0,7% (прирост на 2,1% в январе-сентябре 2010 г.), при этом объем экспорта снизился на 0,1% (прирост на 3,2% в январе-сентябре 2010 г.), импортные поставки выросли на 1,8% (прирост на 3,1% в январе-сентябре 2010 г.).
В январе-сентябре 2014 г. против января-сентября 2012 г. наблюдалась понижательная тенденция в развитии российского экспорта. Это связано в целом со снижением экспортных цен и сокращением торговли со странами СНГ.
Увеличение стоимости импорта РФ по общему объему в январе-сентябре 2013 г. регулировалось исключительно за счет роста средних импортных цен [33].
3. Современное
международное регулирование торговли России
.1 Международная
торговля как основной элемент экономики России
Текущий этап глобализации, как и предыдущие, проходит не гладко, преодолевая разного рода затруднения. Так, если в начале 1970-х годов правительства многих промышленно развитых государств отказались от, своего рода валютных ограничений, то в конце того же периода возросшая нестабильность мировой валютно-финансовой системы вынудила их вернуться к прежней практике и сохранить ее до конца 1970-х годов. Причем некоторые ограничения просуществовали вплоть до 1980-х годов. В 1990-е годы вслед за промышленно развитыми странами на путь финансовой либерализации встали развивающиеся государства и страны с переходной экономикой.
Не без трудностей и временных отступлений разворачивался и процесс либерализации международной торговли. Яркий пример - торговые переговоры в рамках ВТО. Создается впечатление, что глобализационные процессы вновь взяли паузу, за которой, видимо, последует новый рывок. То, что мы видим, представляет собой кризис роста, в ходе которого разрешаются накопившиеся противоречия и открывается дорога для следующего этапа глобализации [40].