Дипломная (вкр): Международное регулирование мировой торговли

) Требование о хранении местных компонентов - редко используемый скрытый метод торговой политики страны, устанавливающего согласно законодательству часть конечного продукта, которая должна быть выполнена национальными производителями, если такой продукт реализуется для продажи на национальном рынке [4]. Тем самым требование о хранении местных компонентов реализуется среди развивающихся государств в рамках политики замещения импорта. Данная политика предполагает формирование и наращивание национальной базы производства импортируемой продукции, с тем, чтобы в будущем отказаться от их импорта. Государства используют требование о хранение местных компонентов, для того, чтобы избежать перемещения производства в другие более развивающиеся страны и тем самым сохранить уровень занятости.

Подведем итоги. Торговая политика - это политика при которой страна воздействует на мировую торговлю через различных видов ограничений, субсидии, налогов, регулирование и стимулирование международной деятельности. В международной торговой политике реализовывается постоянное взаимодействие основных полностью противоположных тенденций: протекционизма и либерализации.

Политика свободной торговли обладает основной целью - ужесточение конкуренции, открытие внутреннего рынка для зарубежной продукции и иностранного капитала. Она основывается на теории сравнительных преимуществ и направляет, в конечном итоге, к наиболее эффективному использованию мировых торговых ресурсов и, следовательно, более максимальному уровню лучшего состояния международного экономического сообщества. Протекционизм - это политика, основанная на закрытие национального рынка от зарубежных товаров и переход на внешние рынки (охрана от демпинга, формирование лучших условий для развития сельского хозяйства и иных отраслей, развитие внутренней занятости и пр.) [6].

2.2 Инструменты международной торговой политики

международный торговля регулирование протекционистский

В рамках международной торговой политики тесно связываются административные, экономические, политические, правовые, организационные и иные вопросы. Мировая экономика рассматривает преимущественно экономические последствия и предпосылки реализации мер международной торговой политики, сохраняя правовые, организационные проблемы на изучение специализированных отраслей экономической науки, таких как международный маркетинг, международное торговое право и пр.

Главная задача страны в области мировой торговли - помочь предприятиям экспортерам максимально продать свою продукцию, наделив их продукцию наиболее конкурентно-способными на мировом рынке, и сократить импорт, сделав зарубежную продукцию менее конкурентоспособными на национальном рынке. Тем самым часть методов государственного регулирования перенаправлена на охрану национального рынка от зарубежной конкуренции и поэтому обращают внимание прежде всего к импорту. Другая часть методов имеет своей задачей улучшение экспорта [38].

Как ранее говорилось к основные методы государственного регулирования мировой торговли можно подразделить на две группы: тарифные и нетарифные. Рассмотрим эти методы поподробнее

Тарифные методы сводятся к внедрению таможенных налогов - пошлин, которыми облагаются продукции международной торговли. Таможенные тарифы - это определенная плата, взимаемая государством за оформление легального провоза за границу товаров и других ценностей. Пошлина учитывается в цене товара и оплачивается, в итоге, потребителем. Таможенное обложение располагает использованием импортных пошлин для более сложного ввоза в страну иностранных товаров, изредка используются экспортные пошлины.

По форме исчисления пошлины делятся:

-  адвалорные, которые начисляются в процентах от цены товара;

-       специфические, начисляются в виде определенной массы или единицы товара.

Главными целями использования импортных пошлин являются как непосредственное снижения импорта, так и снижение конкуренции, в том числе недобросовестной. Ее крайней формой является демпинг - продажа на международном рынке товара по ценам, ниже существующих на идентичный продукт на национальном рынке.

Нетарифные методы разнообразны и представляют собой смесьпрямых и косвенных ограничений международной деятельности с помощью разветвленной системы административных, политических и экономических мероприятий. К ним относятся:

-  квотирование - формирование количественных параметров, в рамкаъ которых возможно осуществление определенных международных операций;

-       лицензирование - получение хозяйствующим субъектам особенных разрешений на проведение международных операций. Оно часто применяется вместе с квотированием для регулирования квот на основе лицензий;

-       эмбарго - ограничение на проведение экспортно-импортных операций. Оно может формироваться на определенную группу товаров или вводиться в отношении некоторых стран;

-       валютный контроль - ограничение в кредитно-денежной сфере. Например, финансовая квота может ограничивать количество валюты, которое может получить экспортер. Ограничения количественного порядка могут распространяться на объем иностранных инвестиций, количество иностранной валюты, вывозимой гражданами за границу, и т.п.;

-       налоги на экспортно-импортные операции не регулируются международными экономическими соглашениями и поэтому начисляются как с отечественных, так и с иностранных товаров. Допустимы и субсидии со стороны государства в пользу экспортеров;

административные меры связаны в основном с запретами по качеству продаваемой продукции на национальном рынке. Особое место занимают национальные сертификаты. Несоблюдение правил стандартов страны служит поводом к запрету ввоза импортной продукции и ее производства на внутреннем рынке.

Добровольные ограничения экспорта как самим экспортером, так и несколькими странами, существовали вне рамок международных конвенций, поэтому с политической и экономической точки зрения были более выгодны.

Внутренняя либерализация Европейского Союза имела и внешний фактор. Так, продукция из страны за рамками Европейского Союза, экспортирован в одну из стран Европейского Союза и произведенный там, поскольку он отвечает техническим особенностям данной страны, автоматически получал разрешение на продажу во всех остальных странах союза [20].

Более подробно рассмотрим рисунок 3.

Рисунок 3 - Методы государственного регулирования торговли [22]

Стремясь захватить новый международный рынок, компании сначала торгуют себе в убыток, чтобы заставить местных производителей отречься от этого сектора рынка, а затем повышают цены до нормального уровня, обеспечивающего ликвидность операций. Такая политика называется демпингом.. Это разрешается только если доказано:

-  значительное увеличение импорта;

-       что имеется разница между ценами экспортера на национальном рынке и его экспортными ценами;

-       что импорт наносит ущерб по национальным производителям.

Экспортеры и потребители не заинтересованы в протекционизме, и как показывает практика они обычно хуже подготовлены, поэтому не могут оказать нужного отпора на тех, кто принимает решения (табл.7).

Таблица 7 - Основные инструменты торговой политики ЕС [10]

Международные торговые отношения Европейского Союза базируются на принципах ВТО и режиме наибольшего благосостояния. Однако международные отношения Европейского Союза с разными странами разнообразны. Система международных торговых отношений Европейского Союза представляет собой последовательную иерархию (табл. 8).

Таблица 8 - Система внешнеторговых отношений ЕС [10]

Экономические стимулы отмены всех ограничений международной торговли весьма актуальны, тем не менее, множества ограничений используются повсеместно. Основные причины этому в основном политические и торговые. Во-первых, протекционистские меры формируются в отраслях с огромной региональной концентрацией, с ранее применяемыми ограничениями, слабыми торгово-экономическими результатами. Во-вторых, выгодные результаты либерализации менее заметны.

Теперь остановимся более подробно на каждом из этих инструментов.

Тарифы или таможенные пошлина представляют собой наиболее часто используемый инструмент в международной торговой политике. Значение этого инструмента выражается в акцизном налоге на импортируемую продукцию. Тариф может начисляться для того, чтобы обеспечить пополнения средств в казну государства, такой прибыльный тариф называют фискальным [44].

Следующим инструментом торговой политики рассмотрим импортную квота. Экономисты в сфере мировой экономики ставят импортную квоту как одну из самых эффективных инструментов сдерживания мировой торговли. Все потому, что она полностью останавливает импорт продукции сверх определенного лимита.

Нетарифные барьеры представляют из себя определенные ограничения мировой торговли с помощью специальной системы лицензирования, то есть приобретения лицензий на торговлю определенным товаром.

Добровольные экспортные ограничения представляют собой инструмент ограничения экспорта на добровольных условиях.

Суть таких добровольных ограничений - это стремление уклонится от введения более жестких налоговых барьеров в отношении импорта.

Компенсационные пошлины и экспортные субсидии - это нетарифные инструменты торговой политики, с помощью которых регулируется экспорт товаров с использованием национальных дотаций и льгот [43].

Демпинг - это серьезный инструмент проведения протекционистской политики, сущность этого способа заключается в международной ценовой дискриминации.

Демпинг относится к так называемым запретным приемам ведения торговой политики. Серьезную опасность представляет долгосрочный демпинг.

Самой популярной формой нетарифного ограничения является контенгент. Контингирование - это ограничение в стоимостном или в количественном выражении объема продукции, позволенной к импорту в страну или экспорту из страны за период времени.

Квотируется зачастую импорт продукции. Оно играет большую роль, подобную протекционистскому налогу т.е. способствует явному уменьшению конкуренции на национальном рынке. К нетарифным барьерам относится также монополия страны.

Имеется также опыт автоматического лицензирования. Это когда для экспорта или импорта определенной продукции необходимо получить лицензию, что разрешает государству регулировать наблюдение за международной торговлей этой продукцией и в случае необходимости незамедлительно провести необходимые меры.

Особое распространение получила дополнительная форма количественного снижения импорта - это добровольные экспортные ограничения, та ситуация, когда страна вводит квоту на импорт, а страны-экспортеры сами по себе берут на себя обязательства по снижению экспорта в данную страну. Такие экспортные ограничения считаются не добровольными, а вынужденными по обстоятельствам: они включаются либо в результате политического давления страны-импортера, либо под давлением угроз применить более жесткие протекционистские меры.

Обратим внимание на экспортные субсидии. Эти субсидии входят в особенную группу мер, применяемых страной, для регулирования отношений страны с мировым хозяйством, они относится к так называемый активному протекционизму или различным формам стимулирования экспорта.

Страна может не только ограничивать импорт, но и награждать экспорт для охраны национальных производителей. Одной из наиболее известных форм стимулирования национальных экспортных отраслей являются экспортные субсидии. Они являются такими же льготами финансового характера, которые формируются страной-экспортером для расширения вывоза товаров за границу. В результате таких экспортных субсидий, страны имеют возможность вывозить продукцию на международный рынок по цене более низкой, чем на национальном [35].

Международные картели - это монополистические объединения предприятий, которые путем обеспечения полного контроля за всеми объемами производства уменьшают конкуренцию между другими продавцами для установления собственных цен. Такие картели формировались много раз на рынках сырьевой продукции, они имеют низкую эластичность спроса по цене с некоторым ограниченным числом конкурентов.

Особой формой государственного ограничения международной торговли являются экономические санкции. На практике они могут быть представлены в виде торговых эмбарго - это запрет страной вывоза в какую-либо страну или ввоза из какой-либо страны, товаров или услуг. Введение эмбарго в мировую торговлю с другой страной регулируется в основном по политическим взглядам.