Дипломная (вкр): Миграционные процессы в Краснодарском крае

Отдельно стоит остановиться на так называемой маятниковой миграции. Многие исследователи причисляют её к одной из разновидностей миграции. Под маятниковой миграцией понимают регулярные поездки населения из одного пункта в другой, например, на работу и обратно. Регулярность соответствует режиму трудовой деятельности или учёбы. Маятниковая миграция является важным источником формирования трудовых ресурсов в городах; в значительной мере обеспечивает сбалансированное и рациональное использование трудовых ресурсов города и деревни [25].

Маятниковую миграцию ещё называют регулярной, ежедневной, т.е. когда, к примеру, происходит перемещение населения из одного населённого пункта в другой на учёбу, работу и другую ежедневную деятельность. Прежде всего, следует выяснить, что же является причиной столь частого механического движения. Так, например, если мы рассматриваем студента, его ежедневные поездки связанны с тем, что у него нет возможности обучаться в желаемом учебном заведении непосредственно в родном населённом пункте. Или же когда человек каждый день работает, причина его поездок - либо невозможность устроиться на месте проживания, либо неудовлетворённость заработной платой, в связи с чем он вынужден искать другое место и чтобы изменить своё материальное благосостояние. Из вышесказанного следует, что маятниковая миграция возникает при несоответствии размещения производства и расселения людей. Наиболее развита, как правило, в пригородных зонах крупных городов, городских агломерациях.

Так почему маятниковая миграция не может относиться к миграции как таковой? Самый главный фактор стабильности, а именно - стремление человека устроиться на новом месте, обжиться на нём и считать, по крайней мере, вторым домом - отсутствует. В таком случае маятниковую миграцию лучше называть маятниковой мобильностью. Можно заметить, что наличие даже двух факторов недостаточно для причисления движения населения к одному из видов миграции.

Вне зависимости от разновидности миграции индивидом движут определенные мотивы для переселения. Ниже рассмотрены основные мотивы миграции.

Виды миграционного движения населения (составлено автором на основе 5, 11, 12)

Рисунок 1

В целом, можно составить приблизительные группы мотивов миграции связанных с неудовлетворением какой-либо потребности:

·        Стремление к лучшей жизни - из неблагополучных мест выезжает «качественное» население.

·        Миграция из зависти к жителям более благополучных мест. Эту причину можно отнести к миграции без гуманитарных или политических причин. Зависть может быть фактором миграции, причём некачественной.

·        Миграция из-за комплекса неполноценности. В каждом обществе есть такие индивиды, которые не способны чувствовать себя полноценными. Чтобы выйти из своего стеснённого психического состояния они мигрируют. Разумеется, такая миграция редко заканчивается успешно, ведь индивид меняет место жительства, а не образ мыслей.

·        Миграция из-за стремления реализовать свой творческий потенциал. Данный мотив неоднозначен, поскольку в нём также могут присутствовать и чисто материальные мотивы. Это явление сочетает в себе и возможности самоутверждения, самореализации, и возможности улучшить своё материальное положение. Многое зависит от настоящего творческого потенциала. К этому мотиву миграции следует отнести и стремление оказаться ближе к источникам знания. Самым ярким примером, наверное, будет из числа отечественных мигрантов по данному мотиву М. В. Ломоносов (1711-1765), переехавший из деревни Денисовка в Москву, а затем в Петербург.

·        Миграция из-за представления безопасности. Это одна из разновидностей миграции по политическим мотивам.

·        Миграция по политическим мотивам - это когда индивиду в родном краю не представляется дальнейших перспектив развития, он, обладая стремлением к самореализации, может мигрировать. При этом на новом месте достигает таких успехов, о которых и не думал раньше.

Общее у всех миграционных процессов - это неудовлетворённость индивида прежним местом жительства, которая может иметь объективные и субъективные причины, но эта неудовлетворённость практически всегда сопровождается психическим напряжением и перерастает в невозможность продолжения пребывания на прежнем месте жительства. Миграция - это проблема неудовлетворённых потребностей, энергия которых преобразуется в энергию перемещения.

Психологическая схема миграции может быть представлена следующим образом:

Психологическая схема миграции [1]

Рисунок 2

Где:

- актуализация архетипа «здесь-там» и «хорошо-плохо» 2 - поиск информации о «лучших» местах 3 - сравнение своих ощущений и переживаний с предполагаемыми на новом месте 4 - получение дополнительной информации для перемещения; 5 - конкретный повод к началу перемещений I - основной фактор II - поиск решения III - действие

Из приведенной таблицы становится ясно, что сначала у индивида возникает идея перемен, а затем уже идея перемещения в другое место как способ осуществления перемен. Основным фактором является неудовлетворённость, дающая энергию всему процессу.

1.3     Социально-экономические последствия миграционных процессов

Миграционные процессы оказывают как положительное, так и отрицательное воздействие на социально-экономическое развитие стран-реципиентов и стран-доноров.

Миграция рабочей силы представляет собой переселение трудоспособного населения из одних территорий в другие сроком более чем на год, вызванное основаниями экономического и другого характера, и может приобретать форму эмиграции и иммиграции.

Подвижность населения и трудовых ресурсов - одна из существенных особенностей современных международных экономически отношений.

Мировой опыт свидетельствует, что трудовая миграция обеспечивает очевидные преимущества как принимающим рабочую силу сторонам, так и поставляющим её. (см. Таблица 2).

Таблица 2

Последствия миграционных процессов для стороны-реципиента

(Составлено автором на основе 13, 15, 16)

Стоит заметить, что трудовая миграция вслед за очевидными преимуществами может вызвать ряд острых, социально-экономических проблем (см. Таблица 3)

Таблица 3

Последствия миграционных процессов для стороны-донора

(Составлено автором на основе 13, 15, 16)

Международный характер рынка рабочей силы способен организовать лучшим образом её использование в интересах всех участвующих сторон, при условии формирования аргументированной миграционной политики и выполнения международных соглашений.

Влияние миграции на разные стороны социальных отношений и процессов, протекающих в обществе, действительно разнообразно.

Миграционные процессы играют немаловажную роль в жизнедеятельности практически всех государств мира. В современном мире международная миграция приобрела достаточно широкий размах, её можно назвать отличительной чертой глобализации.

Исследование потоков международной миграции позволяет с большой уверенностью сказать, что среди множества условий, вызывающих интенсификацию миграционных процессов, доминируют экономические и социальные факторы. Однако не стоит забывать, что существуют другие стороны, миграция также влияет на национальную безопасность, политику, экономическое развитие, этнокультурный состав населения, демографию в целом.

Миграция населения может повлечь за собой как положительные, так и отрицательные последствия для мигрантов и принимающей стороны. Например, положительным для мигрантов будет: получение более высокой заработной платы, получение новых профессиональных знаний и навыков; знакомство с миром, расширение круга интересов. Принимающая страна удовлетворяет определённые экономически обусловленные потребности и потребность непроизводственной сферы в дешёвой рабочей силе, в том числе приём на людей на тяжёлые, грязные, вредные работы. Привлечение трудовых мигрантов позволяет развивать производство, увеличивать валовой внутренний продукт, обеспечивать высокую конкурентоспособность предприятий ввиду сравнительно более низкой стоимости рабочей силы. Многие исследователи отмечают, что принимающие мигрантов страны получают «чистую прибыль». Таким образом, мигрант отдаёт своих сил принимающей стране больше, чем получает от нее компенсацию в виде социальных и материальных благ. Миграция является также важным источником восполнения потерь населения развитых стран. Что касается стран происхождения мигрантов, то в результате миграции происходит снижение демографического давления, уровня безработицы и социальных издержек, а поступление денежных переводов позволяет улучшить благосостояние населения и т. д. Международная миграция выступает одним из факторов улучшения здоровья населения мира, так как в результате «перемешивания» наций и народностей улучшается генофонд человечества.

Однако в странах назначения в местах большого сосредоточения мигрантов возрастает социальная напряжённость, увеличивается расовая и национальная вражда, потому как усугубляется конкуренция на национальных рынках труда, уменьшается материальный доход работников местного рынка труда. Массовое привлечение низкоквалифицированной иностранной рабочей силы сдерживает процесс технической модернизации экономики, не позволяет повысить производительность труда. Для стран-доноров актуальна также проблема выезда высококвалифицированных кадров. Кроме того, негативными моментами миграционных процессов являются также: направленность иммиграционных потоков на отдельные регионы государств в соответствие с устремлениями иностранцев без учёта национальных интересов самих государств, что вызывает усиление нагрузки на региональные сферы социального обслуживания населения, прежде всего на здравоохранение и образование; накопление в отдельных регионах значительного количества незаконных мигрантов, которые длительное время не могут найти работу и решают свои материальные проблемы путём совершения противоправных действий, либо ведут маргинальный образ жизни; формирование закрытых этнических сообществ, невосприимчивых к правовым, культурным и поведенческим традициям коренного населения, и др.

1.4     Регулирование миграционных процессов в РФ

В соответствии с общепринятыми нормами международного права, в том числе с положениями ч. 1 ст. 13 Всеобщей декларации прав человека, в ст. 27 Конституции РФ закреплено, что «каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства» (ч. 1), что «каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации». Кроме того, «гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию» (ч. 2).

Следовательно, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства предоставляется лишь тем, «кто законно находится на территории Российской Федерации». При этом все граждане Российской Федерации отвечают таким требованиям без каких-либо ограничений. Для иностранных граждан законность их нахождения на территории страны устанавливается российским законодательством.

С точки зрения реализации миграционных намерений соотношение между правом свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства и правом свободно въезжать в страну и выезжать из страны может быть охарактеризовано тем, что:

а) внутригосударственная миграция осуществляется на основе равных возможностей свободно передвигаться, выбирать место пребывания (жительства) в пределах России для каждого лица, законно находящегося на ее территории;

б) межгосударственная миграция детерминирована гражданством и особенностями правового статуса мигрирующего лица т.е. связана с предоставлением «режима благоприятствования» российским гражданам и с государственным миграционным контролем над миграциями иностранцев.

Поскольку практическая форма реализации права свободно передвигаться, выбирать место жительства и пребывания, равно как и права выезжать за пределы страны и возвращаться обратно, связана с миграцией, то нарушения положений ст. 27 Конституции РФ следует рассматривать как правонарушения в области российского миграционного законодательства.

Право граждан на свободу передвижения и выбор места жительства - одно из главных прав человека, гарантированных Конституцией Российской Федерации. Однако для обеспечения порядка и в целях безопасности данное право ограничивается в силу закона обязанностью граждан (как российских, так и иностранцев) регистрироваться по месту жительства и по месту пребывания. Данная мера, в частности, необходима для осуществления контроля за перемещением лиц, отбывших наказание, и лиц, прибывших в Россию из других государств с целью осуществления трудовой деятельности [13].

Общественные отношения, возникающие между органами внутренних дел и гражданами в связи с выдачей гражданам паспортов (видов на жительство) и регистрационным учетом граждан по месту жительства и месту пребывания образуют паспортную систему. Основным органом внутренних дел, в компетенцию которого входит документирование граждан паспортами и их регистрация по месту проживания является Федеральная миграционная служба Российской Федерации [14].