Материал: Николюкин С.В. - Международный ГП

151

практику участников международных экономических отношений и на арбитражную практику..

К таким актам относятся:

——Типовой закон ЮНСИТРАЛ о международном коммерческом арбитраже от 21 июня 1985 г..

——Арбитражный регламент ЮНСИТРАЛ 1975 г..

——Арбитражный регламент Европейской Экономической Комиссии ООН 1966 г..

——Правила международного коммерческого арбитража Экономической комиссии ООН для стран Азии и Дальнего Востока 1976 г..

Национально-правовое регулирование деятельности международного коммерческого арбитража

Национально-правовое регулирование отношений в сфере международного коммерческого арбитража осуществляется различными способами..

Водних государствах такие отношения регулируются в общих процессуальных законах, обычно—гражданских процессуальных кодексах, например, Книга IV ГПК Франции, Книга VII ГПК Греции, Книга IV ГПК Италии и др.. В других государствах существуют самостоятельные законы о международном коммерческом арбитраже (Болгария, Венгрия, Литва, Российская Федерация, Финляндия и др..) ..

ВРоссийской Федерации деятельность международного коммерческого арбитража регулируется Законом Российской Федерации от 7 июля 1993 г.. «О международном коммерческом арбитраже», который применяется к международному коммерческому арбитражу, если место арбитража находится на территории Российской Федерации..

Отношения в области международного коммерческого арбитража регулируются и иными законодательными актами Российской Федерации, в частности АПК РФ и ГПК РФ, которые:

9.6.Компетенция международного коммерческого арбитража

Компетенция (от лат.сompetere — добиваться, соответствовать, подходить) представляет собой совокупность установленных нормативными правовыми актами задач, функций, прав и обязанностей (полномочий) государственных органов, должностных лиц, общественных организаций, коммерческих и некоммерческих организаций.

152

Понятие «компетенция» в юридической литературе рассматривается в двух смыслах — в широком смысле, когда речь идет о полномочиях конкретного органа по осуществлению функций в определенной сфере и в узком смысле — в значении только круга основных (отраслевых) полномочий.. Так, третейский суд является органом, обладающим компетенцией по разрешению гражданско-правовых споров (ст.. 11ГК РФ)..139

Компетенцию международного коммерческого арбитража следует рассматривать именно в узком смысле — как круг основных полномочий, которыми суд наделен в силу национального законодательства государства, а также норм международных договоров..

Действующее законодательство выделяет следующие критерии компетенции международного коммерческого арбитража:140

наличие заключенного арбитражного соглашения, соответствующего установленным требованиям.. Заключенное арбитражное соглашение характеризуется последствиями двоякого рода — позитивными и негативными.. Позитивный аспект заключается в том, что оно обязывает стороны при возникновении спора совершить определенные действия, а именно обратиться за разрешением спора в международный коммерческий арбитраж.. Негативный аспект предполагает, что стороны обязаны воздержаться от определенных действий, не обращаться за разрешением спора в государственный суд.. Речь идет о пророгационном и дерогационном эффекте арбитражного соглашения;

предметный (объективный) критерий, который определяет характер спорных правоотношений..

Согласноп.. 2 ст.. 1 Закона об арбитраже на рассмотрение международного коммерческого арбитража могут передаваться гражданскоправовые споры между любыми субъектами права, возникающие при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей.. Таким образом, спор, подсудный международному коммерческому арбитражу, должен являться, во первых, граждан- ско-правовым по отраслевой принадлежности спорных материальных правоотношений и во вторых, возникающим при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей, т.  е.. носящим экономический характер..

139Николюкин С.  В.  Международный коммерческий арбитраж.. — М: Юстицинформ, 2009..

140Николюкин С.  В.  Арбитражные соглашения и компетенция международного коммерческого арбитража.. — М.., 2009.. — С.. 60..

153

Не могут быть предметом арбитражного разбирательства споры, во первых, не являющиеся гражданско-правовыми; во вторых, гражданско-правовые споры, являющиеся не внешнеэкономическими, а бытовыми, т.  е.. возникающие при приобретении или использовании товаров (работ, услуг) для личных, бытовых, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

субъектный критерий, который определяет состав сторон спорных правоотношений.. Содержание данного критерия определено в п. 2 ст.. 1 Закона об арбитраже..

Международный коммерческий арбитраж компетентен рассматривать споры, в которых коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон находится за границей, а также споры предприятий с иностранными инвестициями и международных объединений и организаций, созданных на территории Российской Федерации, между собой, споры между их участниками, а также споры с другими субъектами права Российской Федерации..

Сучетом приведенных критериев можно сделать вывод о том, что

вмеждународный коммерческий арбитраж могут быть переданы:

а) споры между любыми субъектами, один из которых находится за границей РФ, а другой — в Российской Федерации.

б) споры между любыми субъектами, оба из которых находятся за границей РФ.

в) споры между любым субъектами, находящимися на территории Российской Федерации, т. е. между юридическими лицами и граждана­ ми Российской Федерации, в том числе индивидуальными предпри­ нимателями) .

Проблемы, связанные с компетенцией международного коммерческого арбитража, могут возникнуть в следующих случаях когда:

арбитражное решение действительно, но одна из сторон оспаривает полномочие именно данного арбитражного суда, то есть возникает спор о том, которому из арбитражей подсудно дело..

Оспаривание компетенции состава арбитража обычно производится ответчиком.. Если ответчик считает, что арбитраж не обладает компетенцией, он может, во первых, бойкотировать арбитраж и затем добиваться отмены вынесенного решения либо отказа в удовлетворении ходатайства о его признании и исполнении; во вторых, выдвинуть перед арбитрами доводы об отсутствии у них компетенции в самом начале арбитража, представив соответствующие доказательства; в третьих, обратиться в суд с требованием о прекращении арбитражного процесса

154

либо о вынесении судом декларативного решения об отсутствии у арбитража компетенции..141

Наиболее распространенным является тот вариант, когда ответчик выдвигает перед арбитрами доводы об отсутствии у них компетенции на начальной стадии арбитража..

оспаривается действительность сделки, в связи с которой заключено арбитражное соглашение, т.  е.. когда встает вопрос о самостоятельности арбитражного соглашения, о том, сохраняет ли оно силу в конкретном случае и вправе ли арбитраж рассматривать вопрос о действительности основной сделки и выносить решение по существу..

оспаривается действительность арбитражного соглашения.. Существуют различные точки зрения относительно компетенции

международного коммерческого арбитража.. Наиболее распространенной из них является теория «компетенции компетенции», что означает «компетенция по поводу компетенции»..142

Содержание принципа «компетенции компетенции» состоит в том, что международный коммерческий арбитраж должен убедиться:

1)в наличии заключенного между сторонами спора арбитражного соглашения;

2)в юридической действительности арбитражного соглашения;

3)в том, что арбитражное соглашение распространяется на данный

спор.

Подходы к применению теории «компетенция компетенции» закреплены в ряде международных конвенций и регламентах арбитражных учреждений..

Европейская конвенция о внешнеторговом арбитраже 1961 г..143 Согласно п. 3 ст.. 5 арбитражный суд, против которого заявлен от-

вод о неподсудности, не должен отказываться от разбирательства дела

иимеет право сам вынести решение по вопросу о своей компетенции или о наличии или действительности арбитражного соглашения или сделки, составной частью которой это соглашение является, с тем, однако, что указанное решение арбитражного суда может быть впослед-

141Брунцева Е.  В.  Международный коммерческий арбитраж.. Учебное пособие для высших юридических учебных заведений.. — СПб..: Издательский дом «Сентябрь», 2001.. — С.. 174..

142Брунцева Е.  В.  Международный коммерческий арбитраж.. Учебное пособие для высших юридических учебных заведений.. — СПб..: Издательский дом «Сентябрь», 2001.. — С.. 177..

143Ведомости Верховного Совета СССР.  — 1964.  — № 44, ст.. 485..

155

ствии обжаловано в компетентном суде в соответствии с законом арбитражного суда..

Вашингтонская конвенция об урегулировании инвестиционных споров между государственными и физическими или юридическими лицами других государств 1965 г..144

Согласно ст.. 41 Конвенции суд вправе самостоятельно решать вопрос о своей компетенции; любое возражение стороны в споре о том, что данный спор не подпадает под юрисдикцию центра или по иным причинам находится вне компетенции суда, должно быть рассмотрено судом, который определяет, рассматривать ли такое возражение в качестве предварительного вопроса или в рамках решения спора по существу..

Особый интерес с точки зрения определения содержания теории «компетенции компетенций» представляет Арбитражный регламент ЮНСИТРАЛ..

В соответствии со ст.. 21 Регламента арбитражный суд вправе вынести решение в отношении заявлений об отводе его по неподсудности, включая отводы, основанные на отсутствии или недействительности арбитражной оговорки или отдельного арбитражного соглашения..

При рассмотрении проблемы компетенции арбитража и принятии арбитрами решения по вопросам своей компетенции нередко проводится аналогия между арбитром и судьей.. Такая аналогия между арбитражем и судом может быть проведена с определенной долей сомнения, поскольку источниками арбитра является не закон, как у суда, а контракт, поэтому только после его тщательного изучения компетенция арбитра может быть подтверждена..145

Чаще всего компетенция арбитража оспаривается на основании недействительности арбитражного соглашения..

Арбитражное соглашение может быть недействительно по следующим основаниям:

а) недееспособность сторон, заключивших соглашение об арбитра­

же;

б) несоответствие соглашения установленной законом форме; в) выход арбитров за пределы полномочий, определенных согла­

шением, и др.

Как справедливо отмечает М.  Г.  Розенберг, вопросы компетенции подробно рассматриваются арбитражем лишь в тех случаях, когда это

144Сборник «Международное частное право.. Сборник международных документов».. — М.., 1994..

145Международный коммерческий арбитраж.. Учебное пособие для высших юридических учебных заведений.. — СПб..: Издательский дом «Сентябрь», 2001.. — С.. 169..