Материал: Николюкин С.В. - Международный ГП

41

3.4.Международная подсудность в российском законодательстве и международных договорах

Международная подсудность по законодательству Российской Федерации установлена в гл.. 44 ГПК РФ и в гл.. 32 АПК РФ..

Основное правило для установления подсудности — это территориальная подсудность по месту жительства ответчика (п..2 ст.. 402 ГПК РФ).. В законодательстве закреплен перечень случаев возникновения специальной подсудности дел с иностранным участием российским судам (п.. 3 ст.. 403 ГК РФ).. Возможен и выбор подсудности по желанию истца..

Кроме того, установлен перечень дел с участием иностранных лиц, подсудных исключительно российским судам (ст.. 403 ГПК РФ) ..

Существуют дополнительные критерии подсудности дел арбитражным судам: нахождение филиала или представительства иностранного юридического лица либо имущества ответчика на территории Российской Федерации; исполнение обязательства должно иметь место на территории Российской Федерации; деликтное обязательство связано с территорией Российской Федерации и др..

Исключительная компетенция арбитражных судов Российской Федерации по делам с иностранным участием закреплена в ст.. 248 АПК РФ..

Также признается договорная арбитражная подсудность (в форме пророгации) — допускаются иностранные соглашения о компетенции российских арбитражных судов — соглашения о компетенции.. При этом АПК РФ, в отличие от ГПК РФ, формулирует условие о заключении соглашения в письменной форме (п.. 2 ст.. 249 АПК РФ)..

Вопросы, связанные с разграничением компетенции судов рассматривать споры международного характера, чаще всего определяются в международных договорах и преимущественно в договорах о правовой помощи..

Определение международной подсудности в соглашениях СНГ Большое значение имеет Соглашение «О порядке разрешения спо-

ров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности», подписанное правительствами государств-участников Содружества Независимых Государств в Киеве 20 марта 1992 г.. (далее — Киевское соглашение 1992 г.., Соглашение), где прописаны вопросы международной юрисдикции по делам с участием иностранных лиц..

В ст.. 3 Киевского соглашения 1992 г.. предусмотрено, что хозяйствующие субъекты каждого государства, ратифицировавшего этот документ, имеют на территории другого государства право беспрепят-

42

ственно обращаться в компетентные суды общей юрисдикции, арбитражные, третейские, могут выступать в них, возбуждать ходатайства, предъявлять иски и совершать иные процессуальные действия.. В Соглашении определены общие критерии разграничения компетенции арбитражных (хозяйственных) судов государств-участников

Согласно ст.. 4 компетентный суд государства-участника СНГ вправе рассматривать споры между хозяйствующими субъектами, вытекающие из договорных и иных гражданско-правовых отношений, если на территории данного государства-участника СНГ:

а) ответчик имел постоянное место жительства или место нахож­ дения на день предъявления иска. В случае, если в деле участвуют не­ сколько ответчиков, находящихся на территории разных государств — участников Содружества, спор рассматривается по месту нахождения любого ответчика по выбору истца;

б) осуществляется торговая, промышленная или иная хозяйствен­ ная деятельность предприятия (филиала) ответчика;

в) исполнено или должно быть полностью или частично исполнено обязательство из договора, являющееся предметом спора;

г) имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для требования о возмещении вреда;

д) имеет постоянное место жительства или место нахождения ис­ тец по иску о защите деловой репутации;

е) находится контрагент-поставщик, подрядчик или оказывающий услуги (выполняющий работы) и спор касается заключения, изменения и расторжения договоров.

Кроме того, компетентные суды государств—участников Содружества Независимых Государств рассматривают дела и в других случаях, если об этом имеется письменное соглашение сторон о передаче спора этому суду.. При наличии такого соглашения суд другого государства — участника Содружества прекращает производство дел по заявлению ответчика, если такое заявление сделано до принятия решения по делу..

Вопросы международной подсудности также закреплены в Конвенции о правовой помощи и правоотношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. (далее — Минская Конвенция 1993 г..).. Так, подсудность определяется в зависимости от категорий дел:

по искам о праве собственности и других вещных правах на недвижимое имущество компетентен суд государства, на территории которого находится имущество;

по делам о признании лица ограниченно дееспособным или недееспособным компетентным является суд государства, гражданином которого является это лицо;

43

по делам о признании лица безвестно отсутствующим или объявлении лица умершим, а также по делам об установлении факта смерти компетентен суд государства, гражданином которого было лицо в то время, когда оно по последним данным было в живых..

Кроме перечисленных категорий, подсудность определяется также по делам в области брачно-семейных отношений; о заключении и расторжении брака, признании брака недействительным, о спорах между супругами, о правоотношениях между родителями и детьми, об установлении или отмене опеки и попечительства, об усыновлении и другим делам..

Минская конвенция 1993 г.. допускает применение договорной подсудности, которая определяется соглашением сторон.. При этом подчеркивается, что исключительная компетенция, установленная как

внормах самой Конвенции, так и в национальном законодательстве государств, не может быть изменена соглашением сторон.. При наличии соглашения о передаче спора суд по заявлению ответчика обязан прекратить производство по делу..

Предусмотрен также случай рассмотрения одного и того же дела

всудах двух государств.. В этой ситуации приоритет отдается суду, начавшему первым производству по делу.. Суд, принявший дело к своему производству позднее, обязан прекратить производство..

По некоторым категориям дел устанавливается альтернативная подсудность, например, по делам о расторжении брака компетентным считается или суд государства, гражданами которого являлись супруги в момент подачи заявления, или суд государства, на территории которого проживали супруги в момент подачи заявления..

Вопросы и задания для самоконтроля

1.Что представляет собой международная подсудность?

2.Какие виды международной подсудности существуют?

3.Каковы способы определения международной подсудности?

4.Назовите принципы определения международной подсудности?

5.Каким образом вопросы международной подсудности регламентируются в российском законодательстве?

6.В чем особенности определения международной подсудности в международных договорах?

45

на с гражданско-процессуальным положением иностранцев.. Вторая представлен правилами, определяющими основания и порядок предъявления исков к иностранному государству и его дипломатическим представителям, аккредитованным в Российской Федерации.. Третья представляет собой межгосударственное взаимодействие по вопросам оказания правовой помощи по гражданским делам.. Четвертая касается условий признания и исполнения актов иностранных судов на территории Российской Федерации37..

Практически схоже правовое регулирование иностранного участия в арбитражном процессе.. Первый критерий связан с: а) процессуальным положением (участием) в российском арбитражном процессе иностранных юридических и физических лиц, а также лиц без гражданства; б) рассмотрением дел о правах, возникших, изменившихся либо прекратившихся за пределами Российской Федерации.. Второй критерий представлен правилами, определяющими основания и порядок предъявления исков к иностранному государству и его дипломатическим представителям, аккредитованным в Российской Федерации, а также к международным организациям, пользующимся иммунитетом.. Третий критерий представляет собой межгосударственное взаимодействие по вопросам оказания правовой помощи по экономическим делам.. Четвертый критерий, касается условий признания и исполнения актов иностранных судов и иностранных арбитражных решений на территории России38..

В большинстве зарубежных государств закреплено право иностранцев на судебную защиту и свободный доступ к правосудию на равных началах с гражданами и организациями соответствующего государства, что является одним из наиболее существенных проявлений национального режима, определяющего статус субъектов иностранного права.. Поэтому, в данном случае речь может идти только о тех положениях, которые могут иметь специфику, связанную, например, с гарантиями возмещения судебных расходов, особенностями уплаты государственной пошлины, поскольку истец — иностранное лицо может и не иметь счета, имущества на территории страны, в связи с чем могут возникнуть сомнения в возможностях иностранного лица адекватно возместить потери другой стороны на судебные издержки, которые затем могут быть предъявлены к взысканию в зависимости от результатов рассмотрения дела..

37Коршунов Н.  М.., Ю.  Л.  Мареев Гражданский процесс.. Учебник.. Под ред.. Н.  М.  Коршунова.. 2 е изд.., перераб.. и доп.. М..: Эксмо, 2007.. С.. 699..

38Коршунов Н.  М.., Ю.  Л.  Мареев Арбитражный процесс.. Учебное пособие.. 2 е изд.., стер.. М..: Омега-Л, 2007.. С.. 275..