36
Так, к числу конституционных принципов можно отнести осуществление правосудия только судом (ст.. 118), независимость судей и подчинение их только закону (ст.. 120), гласность (ст.. 123), состязательность (ст.. 123), процессуальное равноправие сторон (ст.. 123), принцип назначаемости судей судов общей юрисдикции (ст.. 128) и др..
В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» отмечено, что согласно ч. 1 ст.. 15 Конституции последняя имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.. В соответствии с этим конституционным положением судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения и во всех необходимых случаях применять Конституцию в качестве акта прямого действия..
Вопросы и задания для самоконтроля
1. Что такое источники международного гражданского процесса?
2..Раскройте содержание двойственного характера источников международного гражданского процесса..
3..Каким образом вопросы международного гражданского процесса регулировались в советском законодательстве?
4..Выделите и охарактеризуйте нормативные правовые акты регулирующие международный гражданский процесс в Российской Федерации..
5..Какова роль актов судебных органов в регулировании международного гражданского процесса?
6..В чем особенности международно-правового регулирования международного гражданского процесса?
7..Какова роль постановлений высших судебных инстанций Российской Федерации в международном гражданском процессе?
Глава 3
Международная подсудность
Ключевые термины и понятия: международная подсудность; виды международной подсудности; принципы международной подсудности; способы определения международной подсудности; дерогационное соглашение; пророгационное соглашение.
3.1. Понятие международной подсудности
Правоотношения с иностранным элементом связаны с правопорядками различных государств, поэтому вполне естественно возникает вопрос о том, компетентны ли национальные суды соответствующего государства рассматривать возникающие из этих правоотношений споры, речь в данном случае идет о международной подсудности..
Как отмечает Г. Ю. Федосеева, ошибка в понимании международной подсудности состоит в том, что надлежащей формулой при определении международной подсудности является следующая:
«какой суд данного государства правомочен рассматривать граж- данско-правовой спор, осложненный «иностранным элементом»,
а ненадлежащей, ошибочной формулой является:
«суд какого государства компетентен рассматривать граждан- ско-правовой спор, осложненный «иностранным элементом»30..
Международная подсудность — компетенция судов определенного государства рассматривать гражданско-правовые споры, имеющие международный характер
Международная подсудность является исключительным правом самого государства устанавливать, какие суды на его территории будут рассматривать гражданские дела, имеющие международный характер..
В Российской Федерации все федеральные суды общей юрисдикции, а также все арбитражные суды входящие в систему арбитражных судов в Российской Федерации наделены полномочиями рассматривать споры, осложненные иностранным элементом..
30 Федосеева Г. Ю. Международное частное право.. М..: «Остожье», 1999.. С.. 272..
38
Существуют различные точки зрения ученых, что же представляет собой международная подсудность.. Рассмотрим некоторые из них..
Под международной подсудностью подразумевается разграничение компетенции национальных судов различных государств по разрешению гражданских дел «с международными характеристиками» (Л. П. Ануфриева)31..
Международной подсудностью именуют компетенцию судов по гражданским делам с иностранным элементом32..
Международная подсудность — это компетентность судебного аппарата и административных органов данного государства по разрешению гражданских дел с иностранным элементом (И. В. Гетьман-Павлова)33..
Международная подсудность — означает подчиненность дела, содержащего иностранный элемент, юрисдикции (судебной компетенции) того или иного государства (Н. Г. Елисеев)34..
Международная подсудность устанавливает, подпадает ли под компетенцию национальных судов во всей их совокупности разрешение правового спора (Шак Х..)35..
3.2. Виды международной подсудности
Виды международной подсудности
Исключительная |
|
Альтернативная |
|
Договорная |
|
|
|
|
|
Исключительная международная подсудность — спор подсуден только судам определенного государства с исключением его из подсудности судам любого другого государства..
31Ануфриева Л. П. Международное частное право.. В 3 х т. Том 3.. Трансграничные банкротства.. Международный коммерческий арбитраж.. Международный гражданский процесс.. Учебник.. М..: Издательство БЕК, 2001.. С.. 301..
32Звеков В. П. Международное частное право.. М..: Издательская группа НОРМАИНФРА·М, 1999.. С.. 440..
33Ерпылева Н. Ю. Международное частное право.. Практикум / под ред.. Н. Ю. Ерпылевой.. М..: Эксмо, 2007.. С.. 638..
34Рожкова М. А.., Елисеев Н. Г.., Скворцов О. Ю. Договорное право: соглашения о подсудности, международной подсудности, примирительной процедуре, арбитражное (третейское) и мировое соглашения / Под общ..ред..М..А.. Рожковой.. М..: Статут, 2008.. С.. 56..
35Шак Х. Международное гражданское процессуальное право / пер.. с нем.. М..: Издательство БЕК, 2001.. С.. 89..
39 
Альтернативная международная подсудность — стороны имеют право выбора между судами своих государств, если эти суды в равной степени компетентны рассматривать данный спор;
Договорная международная подсудность — определение подсудности на основе соглашения сторон в пользу суда любого государства.. Данный вид подсудности является одним из наиболее сложных, поскольку в ее основе лежит возможность изменить правила международной подсудности по соглашению сторон.. Оформляется договорная международная подсудность в форме:
дерогационного соглашения (исключение дела из компетенции суда данного государства, хотя оно подсудно именно ему по национальным законам и передача его на рассмотрение суду иностранного государства);
пророгационного соглашения (дело, неподсудное национальному суду по законам данного государства, подсудное судам другого государства, в соответствии с соглашением сторон передается на рассмотрение именно данному суду) ..
3.3.Способы и принципы определения международной подсудности
Определение международной подсудности по рассмотрению споров с участием иностранных лиц основан на принципе определения компетенции национальных государств..
В правовых системах предусматривается три основных способа определения международной подсудности:
по признаку гражданства сторон: рассматривать спор компетентен суд того государства, гражданином которого является одна из сторон (применяется во Франции, Италии);
по закону места нахождения или места жительства ответчика (применяется в Германии, Швейцарии);
по признаку «фактического присутствия» ответчика (применяется в Англии, США) ..
Правовые принципы определения международной подсудности в национальном законодательстве различных государств и в международных актах, разнообразны.. Наиболее распространенными являются следующие:
а) установление подсудности по признаку гражданства сторон или стороны в деле (употребление этого признака в качестве основного ха рактерно для стран, которые в коллизионных вопросах исходят из кри терия гражданства);
40
б) установление подсудности по признаку места жительства ответчика, т. е. применение начала actor sequitur forum rei (широко распростра ненный принцип, играющий во многих странах роль основного критерия); в) личное присутствие ответчика или наличие принадлежащего ему имущества на территории данного государства и вытекающая отсюда фак тическая возможность привлечения его к судебной ответственности в дан ной стране и (или) наложения взыскания на его имущество в этой стране; г) место нахождения спорной вещи: forum rei sitae (закон места на
хождения места); д) какая-либо иная связь спорного дела с территорией данного го
сударства: местожительство истца, место причинения ущерба (по де ликтам), место исполнения договора36.
ВРоссийской Федерации проблему определения международной подсудности определяет АПК РФ и ГПК РФ..
Согласно ст.. 27 АПК РФ, которая формулирует правила о международной подсудности, т. е.. о том, что «арбитражный суд рассматривает подведомственные ему дела с участием организаций и граждан Российской Федерации, а также иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской
ииной экономической деятельности..
Всудах общей юрисдикции рассматриваются все иные, кроме предпринимательских, гражданско-правовые споры.. Так, п. 2 ст.. 22 ГПК РФ относит к ведению судов общей юрисдикции споры с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций.. А п.. 3 ст.. 22 ГПК РФ уточняет, «суды рассматривают и разрешают дела, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов..
Таким образом, АПК РФ и ГПК РФ закрепляют международную подсудность на территории Российской Федерации и формулируют основополагающий принцип для рассмотрения территориальной подсудности — характер гражданского правоотношения..
Подобный подход в значительной мере устраняет возможность отказа в доступе к суду.. Однако затруднения в доступе в суд могут быть связаны и с альтернативной международной подсудностью на основе конкуренции с иностранными правилами подсудности..
36 Лунц Л. А. Курс международного частного права.. В 3 т. М..: Спарк, 2002.. С.. 813..