Дипломная (вкр): Обеспечение экономической безопасности России, региона в условиях кризиса

. Незначительная роль органов местного самоуправления муниципальных образований в экономическом развитии, нарастание территориальных проблем требуют изменения модели управления и перехода от преимущественно отраслевого к территориально-отраслевому подходу.

Среди угроз экономической безопасности Ставропольскому краю можно выделить следующие.

. В условиях глобального финансового кризиса сокращение спроса на продукцию, доходов населения, рост безработицы, развитие бартерных форм расчётов может "отбросить" экономику края на десятилетие назад.

. Возрастает конкуренция за рынки сбыта продукции и привлечение внешних инвестиций. Снижается уровень конкурентоспособности местных производителей товаров с низкой добавленной стоимостью.

. Рост инфляции сократит реальные доходы населения и значительно ухудшит положение малообеспеченных слоёв населения.

. Рост цен на лекарственные препараты и снижение их доступности приведут к ухудшению состояния здоровья части населения.

. Рост преступности, особенно в экономической сфере, создаст дополнительную социальную напряжённость

. Сохранение низкой доступности кредитов станет причиной дальнейшего сокращения оборотных средств предприятий и дополнительного увольнения работников.

. Приостановление ипотечного кредитования и снижение доступности жилья для молодых семей.

. Более высокий размер заработной платы и комфортные условия для жизни стимулируют отток наиболее перспективных и талантливых молодых специалистов в другие регионы России и за рубеж.

. Развиваются процессы депопуляции коренного населения в восточной зоне края.

. Сокращение объёмов строительства и капитального ремонта социальных объектов, строительства автомобильных дорог, объектов коммунального хозяйства.

. Высокая вероятность техногенных аварий в многоквартирных домах в связи с истечением нормативного срока эксплуатации внутридомового газового оборудования и подводящих газовых сетей.

. Возможное ухудшение санитарно-эпидемиологической обстановки на территории края.

. Сильный износ, недостаточное финансирование, выделяемое на выполнение капитальных ремонтов и реконструкций гидротехнических сооружений, может привести к выходу их из строя, что в свою очередь вызовет проблемы с обеспечением водоснабжения центральной, западной и северо-западной части Ставропольского края.

. Распространение среди молодежи идей экстремизма и национализма несёт угрозу возникновения конфликтных ситуаций.

2.3 Анализ индикаторов экономической безопасности Ставропольского края

Исходя из приложения 1, в наибольшей степени устойчиво высокие и постоянно опережающие среднероссийские темпы роста Ставропольский край удерживает по ВРП, промышленному и сельскохозяйственному производству.

Превышение накопленных темпов роста отмечено также по реальным денежным доходам населения, что обусловило высокие темпы розничного товарооборота и объема платных услуг населению. При этом на режим опережающего развития Ставропольский край вышел в период 2005-2007 гг.

Уверенный рост в последние годы инвестиций в основной капитал не подкреплялся адекватным ростом строительных работ, поскольку основной капитал направлялся в значительной степени на техническое перевооружение производства.

В структуре внешнеторгового товарооборота Ставропольского края, начиная с 2006 года, отмечается сокращение доли импорта и существенное превышение экспорта над импортом: удельный вес экспорта в товарообороте составляет от 70 процентов и выше.

Наибольший вклад в ВРП Ставропольского края вносят четыре основных вида экономической деятельности, каждый из которых дает 13-18% ВРП: торговля, обрабатывающие производства, сельское хозяйство, транспорт и снизь. В 2011 году они дали в сумме 60,5% ВРП Ставропольского края, что на 2 процентных пункта ниже, чем в 2008 году. Выросла доля торговли и строительства, снизилась - транспорта и сельского хозяйства, однако значительных изменений в отраслевой структуре ВРП за 4 года не произошло (рис. 2.1).

Промышленность в целом является ведущей отраслью экономики Ставропольского края. По итогам 2011 года на долю промышленного производства Ставропольского края приходилось 20% ВРП и 70,5% экспорта, более 35% налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации на территории Ставропольского края. Среди регионов Южного и Северо-Кавказского федеральных округов Ставропольский край занимает 5 место по объему отгруженной продукции и темпам роста промышленного производства.

В структуре промышленности профилирующую роль играют электроэнергетика, пищевая, химическая промышленность, а также производство и распределение газообразного топлива, на которые приходится более 75% отгруженной продукции (рис. 2.2). Их доля в структуре промышленности Ставропольского края в 3-4 раза превышает аналогичные показатели по России в целом.

Рис. 2.1 Структура ВРП Ставропольского края в 2008 и 2011 гг.

Рис. 2.2 Структура промышленности Ставропольского края в 2011 г. (по отгруженной продукции)

Ставропольский край - самый газифицированный регион России. В крае находится крупнейшее в Европе хранилище природного газа объемом более 20 миллиардов кубометров. Здесь начало транснационального газопровода "Голубой поток".

Ставропольский край - крупнейший в Европе производитель минеральных удобрений и искусственных сапфиров. По объемам производства полимерной продукции, изделий стекольной промышленности, розливу минеральных вод и напитков Ставропольский край нанимает лидирующие позиции в России. Немногим выше среднероссийского уровень развития таких отраслей как производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования; производство прочих неметаллических минеральных продуктов.

Сложившаяся структура промышленности и ее специализация позволяют охарактеризовать Ставропольский край как регион разнообразной и достаточно развитой промышленности.

Капитальные вложения последних лет в реконструкцию, расширение мощностей и техническое перевооружение промышленного комплекса за счет собственных средств в привлекаемых кредитных ресурсов превышают 3,5 млрд. рублей ежегодно.

Важнейшей отраслью специализации Ставропольского края является сельское хозяйство. Первые годы новою тысячелетия для агропромышленного комплекса Ставропольского кран (далее - АПК) характеризуются ростом объемов производства и стабилизацией экономического состояния.

В распоряжении ЛПК находится 91,1% земельной площади. Природно-климатические условия Ставропольского края благоприятствуют выращиванию практически всех видов основных сельскохозяйственных культур. Но лидирующие позиции в России Ставропольский край занимает по производству зерна (3-е место после Краснодарского края и Ростовской области) и особенно пшеницы. Ее посевы занимают более 1,5 млн. га.

В 2011 году та всю историю земледелия в Ставропольском крае получен самый весомый урожай зерновых и зернобобовых культур в объеме 8,6 млн. тонн. По производству зерна на душу населения Ставропольский край является мировым лидером. В 2011 году этот показатель составил 3300 килограммов на жителя.

Ставропольский край - крупнейший курортный и туристский регион России, имеющий значительный туристский потенциал. Наиболее сильным по рекреационно-туристским ресурсам и инфраструктуре выступает регион Кавказских Минеральных Вод. Ежегодно растет число отдыхающих в санаторно-курортном и туристическом комплексе Кавказских Минеральных Вод. По сравнению с 2003 годом число отдыхающих увеличилось на 40,3% и составило 702,4 тыс. человек. Совокупная доля от туристских, санаторно-оздоровительных услуг и услуг гостиниц и иных средств размещения в общей структуре объема платных услуг населения по итогам 2011 года составила 13,6% или 8351 млн. рублей.

В целях привлечения инвестиций в развитие туристско-рекреационного комплекса и его инфраструктуры в Ставропольском крае создается особая экономическая зона туристско-рекреационного типа. Ведется разработка документации по площадке "Гранд-Спа-Юца" в 5 км от города-курорта Пятигорска и площадке у горы Развалка, город-курорт Железноводск.

В Ставропольском крае реализуются и другие крупные инвестиционные проекты. За 2011 год на развитие экономики и социальной сферы Ставропольского края использовано более 70 млрд. рублей инвестиций в основной капитала.

О положительных тенденциях в социально-экономическом развитии Ставропольского края свидетельствует улучшение финансовой обеспеченности. В 2011 году доходы консолидированного бюджета увеличились по сравнению с 2003 годом в 8,2 раза и составили 62,7 млрд. рублей. Расходы края по итогам 2011 года составили 61,1 млрд. рублей и возросли в 8,5 раз за последние 9 лет.

Основными источниками доходов консолидированного бюджета Ставропольского края за 2003-2011 годы являются налоговые поступления, их удельный вес в общих доходах в среднем составляет 58% (табл. 2.1). Наибольший удельный вес в налоговых поступлениях занимают налог на доходы физических лиц - в среднем 20,2%, налог на прибыль - 16%, налоги на имущество - 7,6%.

Таблица 2.1

Структура доходов и расходов консолидированного бюджета Ставропольского края, %

Доля безвозмездных перечислений составляет 28 процентов в 2003 году и 34,6 процента к общим доходам в 2011 году. Ставропольский край находится на 4 месте после Краснодарского края, Ростовской и Волгоградской областей по доходам консолидированного бюджета, исполненным в 2011 году.

Основную часть расходов консолидированного бюджета Ставропольского края за анализируемый период составляли расходы на социально-культурные мероприятия, что свидетельствует об определенной социальной направленности расходования бюджетных средств.

В социальной сфере Ставропольского края наблюдаются многие из тенденций, характерных для России в целом. В частности, сокращается численность населения (табл. 2.2).

Таблица 2.2

Основные демографические показатели

Несмотря на то, что коэффициент рождаемости в Ставропольском крае в расчете на 1000 населения увеличился с 10,3 до 12,2, современные параметры рождаемости в два раза меньше, чем требуется для замещения поколений. Причиной депопуляции в Ставропольском крае также является высокая смертность населения. Преждевременно (т.е. в трудоспособном возрасте) умирает каждый четвертый человек, из них 80 процентов составляют мужчины.

По-прежнему, единственным источником пополнения численности населения в Ставропольском крае является внешняя миграция, которая не только компенсировала естественную убыль населения в 2011 г. на 62,9%, но и обеспечила его прирост на 2,1 тыс. человек. Однако в дальнейшем тенденции миграционных процессов не оставляют надежд на Замещение естественной убыли.

Последнее десятилетие Ставропольский край характеризуется подъемом жизненного уровня населения и ростом заработной платы. Начинай с 2003 года, среднедушевые денежные доходы населения росли более высокими темпами, чем в предыдущие годы. При этом рост денежных доходов опережал, хотя и незначительно, рост величины прожиточного минимума. Реальные денежные доходы за этот период увеличились в 2,5 раза и составили в 2011 ходу 107 процентов.