Дипломная работа: Оценка успеха организационной культуры волонтерской организации

В процентном соотношении эти данные представлены в таб.1.

Таблица 1. Основные социально-демографические характеристики волонтеров в Пермском крае и России (%)

Таб. 1 демонстрирует, что доля женщин-волонтеров по России и по Пермскому краю практически равны, а доля волонтеров, проживающих в городах РФ, ниже, чем аналогичный показатель в Пермском крае. В то же время процент волонтеров Прикамья в возрасте от 15 до 29 лет (33%) выше, чем показатель по России (27,4%), а процент волонтеров Пермского края от 30 до 49 лет выше (42,1%), чем аналогичная доля по России (35,8%). В Пермском крае процент волонтеров в возрасте от 50 до 72 лет составляет 24, 9%, это ниже, чем процент волонтеров этого же возраста по России (36,8%).

В Пермском крае закон о развитии добровольчества (волонтерства) был принят 20 ноября 2014 года. Документ содержит основные термины, касающиеся добровольчества (волонтерства) и особенностей его документального оформления в Пермском крае, а также принципы осуществления волонтерского труда. В законе сформулированы права и обязанности добровольцев (волонтеров). Документ ратифицирует формы и способы поддержки добровольческого (волонтерского) труда на государственном уровне, обозначая цели государственной поддержки добровольческого труда и полномочия органа государственной власти, осуществляющего поддержку этого вида деятельности [Закон Пермского края от 08.12.20145 №410-ПК].

И. В. Мерсиянова отмечает, что ключевыми направлениями в политике государства по отношению к волонтерству на данный момент являются законодательное и налоговое регулирование. Большое внимание сейчас уделяется формированию инфраструктуры волонтёрской деятельности, учету волонтерского труда, созданию правовых документов, регулирующих этот вид деятельности, моральному стимулированию, информационной и методической поддержке волонтерских организаций.

Российская группа экспертов утверждает, что волонтерство становится реальным ресурсом общественного развития и одновременно самым привлекательным для государства институтом гражданского общества.Отдельнымперспективным направлением исследований представляется оценка эффективности и результативности волонтерской деятельности на уровне организации.

Н. В. Иванова в ходе анализа подходов к оценке эффективности волонтерской деятельности сформулировала ряд выводов. В частности, на данный момент не существует единственной объективной и правильной методики оценки эффективности и ценности волонтерской деятельности. Весь спектр предлагаемых методов оценки сводится к двум типам:

1) анализ издержек на осуществление волонтерской деятельности и его соотнесение с полученными результатами;

2) оценка эффективности посредством полного или частичного анализа логической структуры проекта, состоящей из вложенных ресурсов (incomes), непосредственного результата (outputs), опосредованных результатов (outcomes) и долгосрочноговоздействия(impact).

Н. В. Иванова предлагает при использовании любого из этих подходов дополнять методики более детальными способами оценки: рассчитывать социальный возврат на инвестиции и расширенный учет добавочной стоимости, анализировать создаваемую ценность.

В настоящий момент к реализации в регионах Российской Федерации готовится Стандарт поддержки волонтеров, разработанный Агентством стратегических инициатив (АСИ). АСИ совместно с Общественной палатой по поручению Президента Российской Федерации также разработало и утвердило план мероприятий по развитию добровольчества (волонтерства). Над этим документом работала группа региональных экспертов, выдвинувших более 300 предложений о возможных способах поддержки и продвижения волонтерского движения. В его основе идея равного гарантированного доступа к добровольческой (волонтерской) деятельности всех групп населения. План мероприятий базируется на результатах опроса, проведенного в 85 субъектах РФ, с целью выявления лучших практик государственной поддержки волонтерства. Для создания документа была организована серия мероприятий, продвигающих различные аспекты волонтерства.

Особый интерес представляет волонтерство в контексте некоммерческих организаций, поскольку в таких компаниях формируется особая, обладающая нестандартными характеристиками организационная культура.

Важно отметить, что волонтерство в контексте некоммерческих организаций часто обобщают с программами корпоративной социальной ответственности (КСО). Однако в данной работе программы КСО исключены из анализа, поскольку реализуются в рамках коммерческих организаций оплачиваемыми трудоустроенными сотрудниками.

Распространенной характерной чертой современных некоммерческих организаций является привлечение волонтеров к реализации отдельных проектов или к повседневной деятельности наравне с оплачиваемыми сотрудниками. Волонтеры, участвующие в работе определенного НКО на протяжении длительного периода времени, показывают высокую степень приверженности компании, а значит, продолжают обращаться в некоммерческую организацию для удовлетворения собственных потребностей в самореализации.

Волонтерство в НКО следует рассматривать как отдельный уникальный компонент структуры компании, который может связать макро (внешние) усилия организации по укреплению деловой репутации, и создать поддержку на уровне местного сообщества с помощью микро (внутренних) преимуществ сотрудников[Cycycotaet. al., 2016]. Именно поэтому важно различать программы корпоративной социальной ответственности и деятельность волонтерской организации, и по этой причине КСО в рамках данной работы не рассматривается.

Дж. Уилсон определил волонтерство как «любую деятельность, которая заключается в безвозмездном предоставлении свободного времени для того, чтобы принести пользу другому человеку, группе или организации», в то время как Д. Пеннер рассматривает его как «долгосрочное, запланированное, просоциальное поведение, которое приносит пользу незнакомым людям и происходит в контексте определенной организации».

Классики исследований некоммерческого сектора -- Л. Саламон и исследователи Университета Дж. Хопкинса -- определяют волонтёрство «как комплекс мероприятий, реализованный в свободное время вид работы без всякой денежной компенсации». По А.Гранту и Д. Петерсону волонтерство - это «степень, в которой сотрудники инициируют и поддерживают участие в волонтерской деятельности», а Дж. Роддел определяет это понятие как«использование собственных навыков для участия в запланированной ранее деятельности в группе волонтеров». Определения ученых зачастую содержат такие компоненты, как мотивация к волонтерству и предполагаемая выгода благополучателя, тем самым обозначая существующую проблему измерения эффективности и результативности волонтерства.

Наиболее общепринятое определение волонтерства звучит следующим образом: «это преднамеренное и активное предоставление своего времени, энергии, навыков или талантов благотворительной организации без получения оплаты взамен». Данное определение, на наш взгляд, обобщает три ключевых компонента.

Во-первых, в определении речь идет именно об использовании свободного времени человека для выполнения определенных обязанностей внутри организации, не финансовой помощи. Несмотря на то, что многие волонтеры используют собственный опыт в деятельности, волонтерство-это именно время, потраченное добровольно на определенное занятие. Волонтер может использовать уже имеющиеся навыки, а также делать что-то, не относящееся к его умениям. Стоит отметить, что люди не теряют заинтересованность в этом виде деятельности, даже если их усилия не дали максимально возможного результата (или стали абсолютно неуспешными).

Во-вторых, волонтерство -- это запланированная ранее системная деятельность, а не спонтанный акт помощи кому-то. Исследователи, которые занимались изучением добровольчества на протяжении последних двадцати лет отмечают, что волонтерство предполагает наличие периода активного изучения этого явления, размышлений о возможном вовлечении в эту деятельность.

В-третьих, волонтерство происходит в контексте какой-либо волонтерской группы или организации (например, благотворительные или некоммерческие организации). Они являются объектом деятельности волонтеров. Объединяющим компонентом большинства определений понятия «волонтерство» является то, что это формализованная общественная деятельность, где волонтеры обычно не знают благополучателя заранее и лично. Этот третий компонент основывается на двух предыдущих компонентах - для того, чтобы добровольчество было активным и запланированным, необходимо, чтобы оно происходило в более формальной обстановке.

Таким образом, Дж. Роддели другие авторы считают, что определение термина «волонтерство» должно включать в себя 3 ключевых компонента:

1) Активная отдача времени и / или навыков, а не пассивная поддержка посредством денежных пожертвований.

2) Запланированная деятельность, в отличие от реактивного (спонтанного) акта помощи.

3) Ограниченная контекстом некоммерческой или благотворительной организации деятельность.

Дальнейшего изучения требуют программы волонтерства, реализуемые в некоммерческих организациях и подразумевающих, что волонтёры выполняют задачи, равнозначные деятельности трудоустроенных сотрудников.

Термин «одобряемое работодателем волонтерство» определяется как различная активная поддержка работодателями сотрудников-волонтеров, работающих с благотворительными организациями. В рамках данной работы значение термина «волонтерство» не подразумевает денежных или материальных благотворительных взносов.

Волонтерство -- это возможность (для организаций) удовлетворять потребности заинтересованных сторон, соответствовать запросам местного сообщества. Волонтерские программы в рамках организации вовлекают сотрудников и поощряют руководителей высшего звена к внедрению социально ответственного поведения в основных сферах бизнеса.

Есть и другие определения, которые не относятся напрямую к волонтерству в контексте организации. Некоторые ученые считают, что волонтерство - это стремление помогать другим людям. Несколько определений ссылаются на альтруистические намерения для волонтерства, например, что волонтерство - «неоплачиваемый и добровольный процесс» «предоставляется свободно», что оно «не является чем-то обязательным» и может совершаться с целью «предоставления выгоды» другим.

Исследования также показали, что мотивация людей к добровольчеству может варьироваться от людей, удовлетворяющих собственные потребности или следующих личностям ценностям, до тех, кто таким образом пытается решить собственные проблемы. Последнее может быть особенно справедливо в отношении волонтерства оплачиваемых сотрудников, поскольку их мотивация может быть направлена на создание впечатления о себе перед коллективом или руководителем, на попытку получить признание в работе.

В настоящее время волонтерство институционализировано. И.В. Мерсиянова и др. утверждают, что институционализация проявляется в организационной структуре волонтерства (формальной и неформальной), наличии конкретных целей, функций и ценностей.

Существует ряд распространенных функций волонтёров.

1) Развитие гражданского общества и его формирование.

2) Социализация индивидов.

3) Интеграция общества через ассоциации граждан.

4) Создание социального капитала.

5) Самоуправление и коллективное принятие решений на основе социальных инноваций.

6) Поддержка незащищенных групп населения, их социальная адаптация.

7) Свободное самовыражение и социальное творчество людей.

В нашей работе мы рассматриваем только некоммерческие организации, которые занимаются обучением волонтеров и привлекают их к участию в благотворительных или социально значимых проектах, а также организации, реализующие проекты с участием волонтеров или привлекающие их к своей деятельности. Программы корпоративной социальной ответственности, реализуемые в различных организациях, рассмотрены не будут, так как в них принимают участие сотрудники организаций, а не сторонние волонтеры. Организации, анализируемые в рамках данной работы, будем называть волонтерские организации (или некоммерческие организации).

Некоммерческая организация - организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между своими участниками [Закон РФ «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ]. Организации некоммерческого сектора (или третьего сектора) занимаются решением социально значимых проблем местного сообщества, при этом они ищут пути решения, позволяющие выйти на самоокупаемость и минимизировать расходы общества.

Закон РФ «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ предусматривает следующие формы НКО:

1) общественные организации (объединения);

2) религиозные организации (объединения);