Расследование несчастного случая на производстве (кроме группового, со смертельным исходом или приведшего к тяжелым производственным травмам) проводится уполномоченным должностным лицом организации, страхователя с участием уполномоченного представителя профсоюза (иного представительного органа работников), специалиста по охране труда организации, страхователя или другого специалиста, на которого возложены соответствующие обязанности по охране труда, либо руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя), аккредитованного на оказание услуг в области охраны труда, а также лиц, представляющих интересы потерпевшего и страховщиков (по их требованию).
При необходимости для участия в расследовании могут привлекаться соответствующие специалисты иных организаций.
Участие в расследовании несчастного случая на производстве руководителя, на которого непосредственно возложены организация работы по охране труда и обеспечение безопасности труда потерпевшего (за исключением руководителя организации и страхователя – физического лица), не допускается.
Расследование несчастного случая на производстве должно быть проведено в срок не более трех рабочих дней. В указанный срок не включается время, необходимое для проведения экспертиз, получения заключений правоохранительных органов, организаций здравоохранения и других органов и организаций.
При расследовании несчастного случая на производстве: – проводится обследование состояния условий и охраны труда на месте происшествия несчастного случая; – при необходимости организуется фотографирование места происшествия несчастного случая, поврежденного объекта, составление схем, эскизов, проведение технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний, экспертиз и других мероприятий; – берутся объяснения, опрашиваются потерпевшие (при возможности), свидетели, должностные и иные лица; – изучаются необходимые документы; – устанавливаются обстоятельства, причины несчастного случая, лица, допустившие нарушения актов законодательства о труде и об охране труда, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, разрабатываются мероприятия по устранению причин несчастного случая и предупреждению подобных происшествий.
После завершения расследования уполномоченное должностное лицо организации, страхователя с участием лиц, участвующих в расследовании, оформляет акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 в четырех экземплярах.
Несчастный случай оформляется актом о непроизводственном несчастном случае формы НП, если повреждение здоровья, смерть потерпевшего: – произошли вследствие установленного судом либо подтвержденного органами прокуратуры, Следственного комитета или иным уполномоченным государственным органом умысла потерпевшего (совершение потерпевшим противоправных деяний, в том числе хищение и угон транспортных средств) или умышленного причинения вреда своему здоровью (попытка самоубийства, членовредительство и др.); – произошли при обстоятельствах, когда единственной причиной повреждения здоровья, смерти потерпевшего явилось его нахождение в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, подтвержденном документом, выданным в установленном порядке организацией здравоохранения; – обусловлены исключительно заболеванием потерпевшего, имеющимся у него до повреждения здоровья, смерти, подтвержденным документом, выданным организацией здравоохранения; – произошли при выполнении работы, не порученной уполномоченным должностным лицом организации, страхователя, в случаях изготовления потерпевшим в личных целях каких-либо предметов или при самовольном использовании в личных целях транспортных средств, механизмов, оборудования, инструментов, приспособлений организации, страхователя, выполнении государственных или общественных обязанностей, не при следовании по территории организации, страхователя к рабочему месту и обратно, не при приведении в порядок оборудования, инструментов, приспособлений и средств индивидуальной защиты, не при выполнении предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий, а также в других случаях – не при исполнении потерпевшим трудовых обязанностей, не при выполнении работы по заданию организации, страхователя.
Акт формы НП составляется в четырех экземплярах.
Акт формы Н-1 или акт формы НП с документами расследования хранится в течение 45 лет у страхователя, организации, у которых взят на учет несчастный случай. При прекращении деятельности страхователя, организации акты формы Н-1 или формы НП передаются правопреемнику, а при отсутствии правопреемника – в вышестоящую организацию или по месту регистрации.
О каждом выявленном или предполагаемом случае острого профессионального заболевания организация здравоохранения в течение 12 ч направляет по установленной форме извещение (экстренное) страхователю, по месту работы заболевшего, в территориальный центр гигиены и эпидемиологии, которому подконтролен страхователь.
Расследование профессионального заболевания проводится врачом гигиенистом территориального центра гигиены и эпидемиологии с участием уполномоченного должностного лица страхователя, представителей организации здравоохранения, обслуживающей страхователя, профсоюза (иного представительного органа работников), а также страховщика и заболевшего или лица, представляющего его интересы (по их требованию).
В расследовании профессиональных заболеваний двух и более человек и профессиональных заболеваний со смертельным исходом принимает участие государственный инспектор труда, также могут привлекаться специалисты вышестоящих центров гигиены и эпидемиологии, научно-исследовательских институтов.
Расследование случаев профессиональных заболеваний, вызванных особо опасными и другими инфекциями, проводится с участием врача эпидемиолога.
Расследование острого профессионального заболевания проводится в течение трех рабочих дней, а хронического профессионального заболевания – четырнадцати рабочих дней после получения извещения.
По результатам расследования врач-гигиенист составляет акт о профессиональном заболевании формы ПЗ-1 на каждого заболевшего в шести экземплярах. При одновременном профессиональном заболевании двух и более человек, профессиональном заболевании со смертельным исходом акт формы ПЗ-1 составляется в семи экземплярах, которые утверждаются главным государственным санитарным врачом города (района). Утвержденные акты регистрируются территориальным центром гигиены и эпидемиологии в журнале регистрации профессиональных заболеваний и направляются заболевшему или лицу, представляющему его интересы, страхователю, страховщику, государственному инспектору труда, организации здравоохранения, обслуживающей страхователя.
Утвержденные акты формы ПЗ-1 с документами расследования профессиональных заболеваний со смертельным исходом и с одновременным острым профессиональным заболеванием двух и более человек направляются территориальным центром гигиены и эпидемиологии также в следственный комитет по месту нахождения организации,
страхователя. Один экземпляр указанного акта хранится в территориальном центре гигиены и эпидемиологии. Страхователь регистрирует акты в журнале регистрации профессиональных заболеваний и направляет их копии в профсоюз (иной уполномоченный орган работников), местный исполнительный и распорядительный орган, а также в течение пяти рабочих дней ознакамливает лиц, допустивших нарушения, приведшие к профзаболеванию, вышестоящую организацию, обеспечивает их хранение в течение 45 лет.
Обязательное страхование работающих от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 530 «О страховой деятельности» (в ред. от 14.04.2014 № 165) и постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 августа 2019 г. № 575 «Об изменениях постановлений Совета Министров Республики Беларусь по вопросам страхования».
Отдельные вопросы страхования работающих от несчастных случаев на производстве регламентируются также: – Законом Республики Беларусь «Об основах государственного социального страхования» (от 31.01.1995 № 3563-XII); – Декретом Президента Республики Беларусь «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (от 30.07.2003 № 18); – постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 октября 2003 г. № 1297 «Положение о порядке уплаты страховщику страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»; – Законом Республики Беларусь «О профессиональном пенсионном страховании» (от 05.01.2008 № 322-З); – Указом Президента Республики Беларусь «Об установлении размеров страховых тарифов, страховых взносов, лимитов ответственности по отдельным видам обязательного страхования» (от 25 августа 2006 г. № 531: в ред. от 01.03.2010 № 110); – Положением о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 апреля 2014 г. № 393: в ред. от 27.01.2016 № 66).
Обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат жизнь и здоровье граждан: – работающих на основании трудовых договоров (контрактов); – являющихся лицами, назначенными на высшие государственные должности, депутатами Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, членами Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, осуществляющими свои полномочия на профессиональной основе, председателями местных Советов депутатов, а также судьями; – работающих на основании гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг или создание объектов интеллектуальной собственности, в местах, предоставленных страхователем; – выполняющих оплачиваемые работы на основе членства (участия) в организациях любых организационно-правовых форм; – являющихся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, а также руководителями организаций – единственными собственниками их имущества; – являющихся в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об образовании обучающимися (за исключением курсантов и слушателей) и привлекаемых к работам в организациях в период прохождения практики, производственного обучения, стажировки, а также являющихся клиническими ординаторами; – содержащихся в организациях уголовно-исполнительной системы, находящихся в лечебно-трудовых профилакториях и привлекаемых к выполнению оплачиваемых работ.
Средства на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний образуются за счет: – страховых взносов страхователей; – штрафов и пени; – средств, возмещаемых страховщику.
Обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется на принципах: – гарантированности застрахованным права на страховое обеспечение; – экономической заинтересованности субъектов страхования в обеспечении здоровых и безопасных условий труда, профилактике несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; – дифференциации страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска; – обязательности регистрации страхователей у страховщика, уплаты ему страховых взносов; – формирования и расходования средств на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на солидарной основе; – целевого использования средств обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Страховые выплаты производятся за счет средств обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формируемых страховщиком, и состоят: – из возмещения Фонду социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты произведенных расходов на выплату пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями, если случаи возмещения вреда разрешены начиная с 1 июля 1999 г.; – из пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем; – из доплат до среднемесячного заработка застрахованного, временно переведенного в связи с повреждением здоровья в результате страхового случая на более легкую нижеоплачиваемую работу до восстановления трудоспособности или установления ее стойкой утраты; – из единовременной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на ее получение в случае смерти застрахованного; – из ежемесячной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае смерти застрахованного;
– из оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного; – из расходов на погребение умершего застрахованного, смерть которого наступила в результате страхового случая.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 531 «Об установлении размеров страховых тарифов, страховых взносов, лимитов ответственности по отдельным видам обязательного страхования» (в ред. от 01.03.2010 № 110) по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний c 1 января 2010 г. установлен единый страховой тариф: – для страхователей – бюджетных организаций в части выплат в пользу застрахованных, осуществляемых за счет средств республиканского и местных бюджетов, – 0,1 %; – иных страхователей, в том числе бюджетных организаций в части выплат в пользу застрахованных, осуществляемых за счет внебюджетных средств, – 0,6 %.
По всем вопросам, связанным с осуществлением обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, можно обращаться в обособленное подразделение Белгосстраха по месту регистрации в качестве страхователя по адресу, указанному в извещении о постановке на учет либо на сайте Белгосстраха www.bgs.by.