Организационно-управленческая структура СПК «Иро» является штабной или линейно-функциональной. Она представлена рис. 1
Рисунок 1 Организационная структура СПК «ИРО».
К первой (низшей) ступени управления относятся звенья, решения которых передаются непосредственно исполнителям. В данном случае - это бригадиры двух ферм и трех растениеводческих бригад. Высшей (второй) ступенью управления является та, над которой нет руководителей, она представлена председателем. В составе предприятия выделяют функциональные службы: зоотехническая, бухгалтерская, агрономическая, которые возглавляются главными специалистами. Между подразделениями и управленческими должностями существуют связи. Связи по вертикали, возникающие между ступенями управления, называются линейными (прямыми) и характеризуются отношениями соподчиненности. Связи по горизонтали возникают между различными звеньями управления (отделами, службами), расположенными на одном уровне, группами или работниками внутри них. Сущность линейно - функциональной структуры управления состоит в том, что по линии общего руководства каждый работник подчиняется одному руководителю, а функциональные звенья занимаются вопросами, отнесенными к их компетенции. При этом право окончательного решения сохраняется за общим руководством.
Преимуществами этой структуры является более глубокая подготовка решений и планов, связанных со специализацией, освобождение главного руководителя от глубокого анализа проблем.
Однако, у этой структуры имеются некоторые недостатки: взаимодействия между подразделениями на горизонтальном уровне, недостаточно четкая ответственность, так как подразделения в реализации задач не участвуют, тенденция к чрезмерной централизации.
Таким образом, линейно-функциональная (штабная) структура включает в себя специальные подразделения при линейном руководителе, которые помогают ему выполнять задачи.
В соответствии со статьей 3 закона сельскохозяйственным производственным кооперативом признается кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запланированной законом деятельности.
Производственный сельскохозяйственный кооператив (далее - кооператив) - коммерческая организация. Основные его виды - сельскохозяйственная артель (колхоз), рыболовецкая артель и кооперативное хозяйство, а также иные кооперативы.
Кооператив создается и функционирует на основе следующих принципов:
1) добровольность членства; 2) взаимопомощь и экономическая выгода для кооперативов, участвующих в производственной и иной хозяйственной деятельности; 3) распределение прибыли и убытков между членами кооператива в соответствии с личным трудовым вкладом или участием в хозяйственной деятельности; 4) ограничение участия в хозяйственной деятельности кооператива лиц, не являющихся его членами; 5) ограничение дивидендов по дополнительным паевым взносам участников и паевым взносам ассоциированных членов кооператива; 6) управление деятельностью кооператива на демократических началах (один член кооператива - один голос); 7) доступность информации о деятельности кооператива.
Несмотря на то, что кооператив - коммерческая организация, целью его деятельности является не получение прибыли, а обеспечение условий для более эффективной трудовой и хозяйственной деятельности самих членов кооператива.
Основной документ, регламентирующий деятельность кооператива - это Устав. Согласно Уставу в кооперативе создаются и действуют Общее собрание кооператива, правление кооператива, наблюдательный совет и председатель кооператива, каждый из которых принимает решения по вопросам деятельности в соответствии со своей компетенцией. Высшим органом управления СПК «Иро» является общее собрание кооператива.
Общее собрание членов кооператива является высшим органом управления кооперативом и полномочно решать любые вопросы, касающиеся деятельности кооператива, в том числе отменять или подтверждать решения правления и (или) председателя кооператива и наблюдательного совета кооператива. Исполнительными органами кооператива являются председатель кооператива и правление кооператива, которые избираются общим собранием членов кооператива из числа членов кооператива на срок не более чем пять лет. Правление руководит деятельностью кооператива в период между общими собраниями членов кооператива.
Председатель кооператива в лице Аюшеева Тумэна Дашинимаевича является членом правления кооператива и возглавляет его. Председатель правления осуществляет оперативное руководство деятельностью предприятия и избирается из числа Членов Правления на 2 года с правом переизбрания. В его обязанности входит:
- представлять хозяйство во всех учреждениях и организациях;
- распоряжаться имуществом хозяйства;
- совершать всякого рода сделки и иные действия, имеющие юридическое значение, выдавать доверенности, открывать в учреждениях банков счета хозяйства;
- принимать на работу и увольнять с работы наемных работников, применять к работникам меры поощрения и налагать взыскания, решать вопросы форм и размеров оплаты труда;
- обеспечивать выполнение принятых Общим собранием решений;
- представлять на утверждение Общего собрания годовой отчет и баланс, ежегодную смету;
- принимать решения по другим вопросам, связанным с деятельностью хозяйства.
В СПК «Иро» в составе отрасли животноводства существуют два первичных структурных подразделения, которые возглавляются бригадирами. В качестве подразделений выступают две фермы. По организационно - хозяйственным вопросам бригадиры подчиняются председателю кооператива, а по технологическим, то есть функционально, главному зоотехнику, а также главному ветеринарному врачу.
В практической деятельности бригадир руководствуется производственным заданием, оперативными планами, технологическими картами, распоряжениями специалистов, приказами и распоряжениями председателя кооператива и его заместителя. Указания бригадира обязательны для исполнения всеми членами бригады. Обязанности, права и ответственность бригадира определены в должностной инструкции.
Главные специалисты СПК «Иро» представлены главным зоотехником, главным агрономом и главным бухгалтером. Они являются функциональными руководителями, подчиняются председателю кооператива и возглавляют соответствующие службы и отделы. Деятельность главных специалистов регламентируется должностными инструкциями.
Таким образом, переход к рыночной экономике требует от предприятий агропромышленного комплекса повышения эффективности производства на основе достижений научно-технического прогресса, эффективных форм организации сельскохозяйственного производства, преодоления бесхозяйственности, активизации предпринимательской инициативы и т.д.
Важная роль в организации этих задач отводится принципам и закономерностям организации структуры управления сельскохозяйственного предприятия.
Вследствие развития производства СПК «Иро» происходило постепенное слияние линейной и функциональной структуры управления. В результате образовалась линейно-функциональная структура, которая соединяет преимущество двух структур управления. Сущность комбинаций линейных и функциональных связей на предприятии состоит в том, что по административным вопросам, то есть по линии общего руководства, каждый работник подчиняется одному руководителю (бригадир - управляющему, управляющий - директору). Функциональные звенья занимаются вопросами, отнесенными к их компетенции (техническими, технологическими и так далее). При этом право окончательного решения сохраняется за общим руководством. Такая структура составляет основу построения аппарата управления на всех уровнях общественного производства.
3.2 Анализ обеспеченности кооператива трудовыми ресурсами
Современные требования динамичной конкурентной экономики требуют высокого профессионализма, внедрения прогрессивных технологий и соответствующей профессиональной активности управленческих кадров.
Основными оценочными критериями труда современных руководителей и специалистов АПК являются уровень образования и стаж практической работы в отрасли. Первый - свидетельствует о потенциальных возможностях управленческого персонала, второй - способностью на практике использовать полученные знания и навыки. Однако, в сельскохозяйственном кооперативе «Иро» сложилась неблагоприятная ситуация с обеспеченностью работниками массовых профессий вследствии низкой закрепляемости кадров.
В связи со снижением рабочей силы в селе Ташир рассмотрим обеспеченность трудовыми ресурсами в сельскохозяйственном предприятии «Иро». Для ее оценки необходимо рассчитать группу показателей обеспеченности:
1. Обеспеченность трудовыми ресурсами на 100 Га сельскохозяйственных угодий;
2. Потребность в работниках;
3. Обеспеченность работниками.
Обеспеченность трудовыми ресурсами на 100 Га сельскохозяйственных угодий рассчитывается как отношение среднесписочной численности работников сельскохозяйственной организации к площади сельскохозяйственных угодий.
где Отр - коэффициент обеспеченности трудовыми ресурсами (человек);
Чср - среднесписочная численность работников сельскохозяйственных организаций;
Пга - площадь сельскохозяйственных угодий, Га.
Потребность в работниках определяется суммой среднесписочной численности работников и количества объявленных вакансий. Она определяется по формуле:
Пр=Чср+В,
где Пр - существующая потребность в работниках организаций (человек);
Чср - среднесписочная численность работников сельскохозяйственной организации;
В - количество объявленных вакансий.
Таким образом, обеспеченность работниками равна отношению среднесписочной численности работников сельскохозяйственной организации к существующей потребности в работниках:
,
где Ораб - обеспеченность работниками сельскохозяйственного предприятия;
Чср - среднесписочная численность работников сельскохозяйственной организации;
Пр - существующая потребность в работниках организации (человек).
В результате исследования было установлено, что обеспеченность трудовыми ресурсами имеет тенденцию к увеличению. В соответствии с данными таблицы за анализируемый период с 2012 по 2016 год численность человек на 100 Га сельскохозяйственных угодий оказалось ниже 1 и составила около 0,58. Это говорит о том, что необходимо увеличивать персонал кооператива или уменьшать площадь сельскохозяйственных угодий (табл. 9).
Таблица 9 - Динамика показателей обеспеченности трудовыми ресурсами.
|
Показатели |
Годы |
2016 год в % к 2012 году |
|||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|||
|
Численность работников, человек |
47 |
45 |
45 |
45 |
46 |
97,8 |
|
|
Число вакансий |
9 |
7 |
6 |
6 |
5 |
55,5 |
|
|
Потребность в вакансиях |
56 |
52 |
51 |
51 |
51 |
91,1 |
|
|
Площадь сельскохозяйственных угодий, пашни, Га |
7885 |
7885 |
7885 |
7885 |
7885 |
100 |
|
|
Приходится работников на 100 Га сельскохозяйственных угодий |
0,66 |
0,57 |
0,57 |
0,57 |
0,58 |
87,8 |
|
|
Обеспеченность работниками, в % |
83,9 |
86,5 |
88,2 |
88,8 |
90,2 |
- |
Вместе с тем наравне с незначительным снижением среднесписочной численности работников, которая за данный период снизилась на 2,8 %, наблюдается и снижение потребности в трудовых ресурсах. Так, за анализируемый период потребность в персонале уменьшилась на 8,9 % и составила 51 работник. Но несмотря на данные показатели, уровень обеспеченности работниками сельскохозяйственного предприятия увеличился и составил в 2016 году 90,2 %.
Достаточная обеспеченность сельскохозяйственных предприятий необходимыми трудовыми ресурсами, их рациональное использование, высокий уровень производительности труда имеют большое значение для увеличения объема производства продукции и повышения эффективности производства. В частности об обеспеченности хозяйства трудовыми ресурсами и эффективности их использования зависят объем и своевременность выполнения сельскохозяйственных работ, эффективность использования техники, как результат, объем производства продукции, ее себестоимость, прибыль и ряд других экономических показателей(9).
Обеспеченность трудовыми ресурсами определяется сравнением фактического их наличия по категориям и профессиям с плановой потребностью. В связи с тем, что в сельском хозяйстве по причине сезонного характера производства потребность в трудовых ресурсах в разные периоды резко колеблется, при более глубоком анализе нужно выяснить обеспеченность хозяйства трудовыми ресурсами в периоды наиболее напряженных работ (сева, уборки урожая).