Материал: Организация управления в Министерстве юстиции

–          транспортировка обвиняемых до необходимого места пребывания;

–          выполнение всех необходимых условий для содержания заключенных, согласно правилам международных прав и ФЗ России;

–          помощь осужденным для социальной адаптации;

–          регулирование деятельности территориальных центров ФСИН Российской Федерации и подведомственных учреждений [33].

Основные полномочия ФСИН Российской Федерации:

–      обеспечение порядка и соблюдения законодательства РФ в СИЗО и местах лишения свободы;

–          транспортировка осужденных к местам, где они будут пребывать все время, назначенное для них судом;

–          подготовка документов, которые нужны для того, чтобы подать прошение о пересмотре дела, и выполнение юридической экспертизы;

–          взаимодействие со всеми территориальными учреждениями ФСИН в стране, контролирование их работы;

–          создание, ликвидация и дифференциация структур, исполняющих предписанные уголовные наказания [52].

Минюст Российской Федерации занимается структурированием, контролем и регулированием многих сфер народной деятельности, включая и нотариальную.

Нотариат - госструктура, выполняющая функции сохранности прав и потребностей граждан и юридических организаций РФ.

Нотариальные органы юстиции удостоверяют сделки, которые, согласно установленному законодательству, обязательно должны иметь нотариальную форму (завещание, доверенность). А также выдают свидетельство о праве государственной регистрации собственности, заверяют копии документов, подписей и переводов.

Вышеуказанной деятельностью в России занимаются нотариусы. Местом их работы являются нотариальные органы юстиции.

В процессе своей деятельности нотариус должен быть неподкупным и справедливым, руководствоваться исключительно законами Российской Федерации, Конституцией и иными правовыми актами [36].

Он должен уведомлять обратившихся клиентов о последующем исходе в процессе нотариальной работы. Нотариусу предписано сохранять втайне информацию, известную ему вследствие исполнения своих должностных обязанностей. Он вынужден отказывать в сотрудничестве лицам, если таковое противоречит законодательству. Индивидуально практикующий нотариус возлагает на себя личную ответственность, если его действия привели к причинению ущерба.

Общественная организация, которая включает в себя специалистов, имеющих членство в коллегии нотариусов и практикующих индивидуально, называется нотариальная палата [33].

Нотариальная палата считается юридической структурой, которая основывается на самоуправлении. Она представляет и защищает интересы членов своей организации, оказывая им помощь в успешном продвижении частных дел, стажирует людей, желающих стать нотариусами, проводит повышение квалификации и многое другое. Члены палаты платят взнос для её финансовой поддержки и функционирования и передают сведения о своих нотариальных процессах.

Судебная экспертиза - это процедура, основанная на законодательстве Российской Федерации и включающая в себя ряд исследований и составление заключений экспертом по тем задачам, которые были поставлены перед назначением экспертизы.

В неразрешимых ситуациях, когда нужна помощь профессионала и присутствуют сомнения относительно тех или иных судебных дел, человек обращается в центр судебной экспертизы. Подобных организаций очень много в России [29].

Центр судебной экспертизы выполняет свою службу согласно законодательству Российской Федерации. Кроме того, ведомство руководствуется Федеральным Законом № 73 и Инструкцией по организации работы судебных экспертиз в государственных экспертных ведомствах системы Минюста [24].

2. Исследование деятельности и выявление проблем в деятельности министерства юстиции вологодской области

.1 Анализ деятельности Министерства юстиции Вологодской области

Основными задачами Управления являются:

–      обеспечение в пределах своих полномочий реализации Минюстом России государственной политики в установленной сфере деятельности;

–          координация деятельности территориальных органов подведомственных Минюсту России федеральных служб и федеральных бюджетных учреждений Минюста России в рамках координационных советов при управлениях Минюста России;

–          обеспечение единства правового пространства Российской Федерации на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации;

–          обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;

–          осуществление деятельности в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций;

–          осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата, а также в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния [62].

Структура Министерства юстиции РФ по Вологодской области представлена в Приложении.

Деятельность Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области (далее - Управление) по исполнению международных обязательств Российской Федерации в сфере правовой помощи осуществляется в соответствии с международными нормативными правовыми актами, Методическими рекомендациями об организации работы по исполнению международных обязательств Российской Федерации в сфере правовой помощи, утвержденными приказом Минюста России от 24.12.2007 № 249 (далее - Методические рекомендации), приказом Минюста России от 12.09.2007 № 185 "Об утверждении Методических рекомендаций об организации работы по исполнению международных обязательств Российской Федерации в сфере правовой помощи по уголовным делам и передаче осуждённых" и приказом МИДа России и Минюста России от 29.06.2012 № 10489/124 "Об утверждении Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов".

В отчетном периоде в Управление поступило 589 комплектов документов об оказании международной правовой помощи (из них 203 иностранных и 386 российских документов), что практически равнозначно показателям 2014 года (582 комплекта) [62].

Данные документы имеют следующее движение по видам правовой помощи (см таблицу 2.1).

Таблица 2.1 - Движение документов об оказании международной правовой помощи в Минюсте Вологодской области за 2014-2015 гг. [62]

Министерством юстиции называются ведомства, отвечающие за разработку и осуществление законного регулирования, касаемо исполнения уголовных наказаний, оформления документов различных структур, обеспечивающие соблюдение порядка работы судов и реализации судебных решений, проверку прохождения регистрационных этапов для организаций.

Органы юстиции Российской Федерации - это одна из важнейших структур, принимающих участие в организации нормативно-правового регулирования в стране. Функции данного подразделения власти достаточно широки. Органы юстиции являются правоохранительной системой, обеспечивающей исполнение судебных решений и имеющей большое значение в создании надлежащих предпосылок для функционирования множества государственных структур. Они тождественны судебным органам и применяют предписанные законом санкции относительно противоправных действий юридических или физических лиц [47].

Министерство юстиции образовано 8.09.1802 г. на базе верховного апелляционного суда Российской империи (криминальные и общественные дела). В том же году впервые был введен пост министра юстиции, который давал право действовать на основании предписаний генерал-прокурора. Окончательно органы юстиции завершили процесс формирования в 1811 г.

Образование департамента данного ведомства произошло в 1803 году. В это же время подразделение получило право на составление законопроектов и делало это вплоть до создания Госсовета. Далее органы юстиции вели проверку деятельности всех судов в Российской Империи, кроме военно-морских и церковных.

Министр юстиции выполнял полномочия генерал-прокурора Главного сената. В процессе Верховного суда он выступал в роли прокурора, а с 1864 г. функции министра пополнились обязанностями Главы прокуратуры. Помимо этого, чиновник занимался смещением, установлением и изменением должностей в органах суда [48].

К 1870 году Правительством Российской империи было принято решение передать юстиции соблюдение земельного порядка и надзора.

Функции органов юстиции России включают в себя:

– проверку современных законопроектов на отсутствие противоречий Конституции и уже имеющихся ранее принятых законов;

–          трактовку нормативно-правовой документации, с юридической точки зрения;

–          учет и узаконивание общественных ведомств и формирований;

–          произведение контроля за нотариатом;

–          контролирование судов, прокуратуры;

–          улучшение правовых знаний граждан страны [45].

Система органов юстиции - это структурированный строй правительственных учреждений власти России, которые проводят регулирование работы исполнительного порядка и выполняют контроль во всех направлениях, подчиненных юстиции.

В данную структуру входят:

–      Министерство юстиции РФ;

–          Федеральная регистрационная служба.

–          ФСИН;

–          УФССП;

–          территориальные органы юстиции [48].

Все эти ведомства выполняют предписанные им поручения и распоряжения со стороны правительства во взаимодействии друг с другом.

Задачи органов юстиции:

–          осуществление политики страны в пределах деятельности юстиции;

–          проверка соблюдения прав человека и державы в целом;

–          осуществление защиты прав интеллектуальной собственности;

–          надзор за функционированием судебных ведомств;

–          проверка исполнения установленных судом решений и актов;

–          наблюдение за выполнением уголовных наказаний [37].

Контроль за работой Минюста производит президент России.

Полномочия органов юстиции:

–             осведомление президента и правительства России о созданных законопроектах;

–          разработка графика функционирования органов юстиции и прогнозирование ее результатов, включая деятельность подструктур и государственных структур, имеющихся в подчинении;

–          соблюдение и исполнение Конституции, законов, международных соглашений России в областях, контролируемых органами юстиции;

–          введение правовых актов относительно работы всех органов власти, находящихся в подчинении;

–          разработка мероприятий по улучшению показателей работы Минюста;

–          выполнение юридической экспертизы законов;

–          учет государственных документов, разъясняющих права, свободы и обязанности граждан РФ;

–          выполнение юридического аудита правовых актов всех регионов РФ на согласованность с ФЗ и Конституцией;

–          ведение учета всей правовой документации регионов России;

–          утверждение форм регистрационных реестров функционирования нотариального аппарата;

–          определение порядка создания и управления реестрами, регулирует ведение данных документов региональными юристами;