Контрольные вопросы
1. Какие проблемы существуют в сфере защиты конституционного строя, суверенитета, территориальной целостности Республики Узбекистан?
2. В чем заключается противодействие угрозам в информационной сфере?
3. Назовите меры по укреплению обороноспособности государства?
7. Обеспечение экономической безопасности предприятия (фирмы)
7.1 Отраслевые особенности предприятий при обеспечении безопасности
Современное понимание роли промышленности в экономическом развитии общества позволяет констатировать, что в условиях становления
«информационного общества» в некоторых развитых странах, из них (Таиланд, Тайвань, Южная Корея) темпы роста промышленного производства, начиная с 70-х годов X1X века, удваивалась каждые 10 лет. Сформулированная гипотеза позволяет выявить определенную отраслевую локализацию материального производства, в том числе - в промышленности, основными положениями которой выступают:
- восприимчивость к нововведениям, которые расширяют технико экономические и технологические ограничители роста объемов производства;
- способность к самовоспроизводящейся структурной целостности отрасли при изменившемся технологическом базисе.
Однако пока отрасли промышленности как бы находятся в состоянии относительной инертности. Это означает, что в системных преобразованиях необходимо предусматривать создание большего резерва времени для приведения промышленного производства в новое качество при изменении технологической базы по сравнению с отраслями нематериального производства.
Как свидетельствуют данные, при исследовании возможно выделение в структуре сферы промышленности, как объекта, следующих составляющих:
- социально-экономической;
- научно-технической;
- производственной;
- кибернетической.
Эти элементы отражают особенности всех сторон деятельности промышленной сферы, в том числе:
- сферы, предназначенной для выпуска материальных продуктов;
- отрасли, активно участвующей в создании национального богатства;
- структуры, формирующей материально-технический базис для развития общества;
- сферы обеспечения экономической безопасности страны.
Использование системного подхода при исследовании содержания и процессов в сфере промышленности свидетельствует, что она может быть рассмотрена:
- с экзогенной (внешней) и эндогенной (внутренней) стороны;
- с позиций целостности структурирования межэлементных взаимосвязей и пластичности по отношению к внешним и внутренним воздействиям.
Данный подход позволяет выявить ряд принципиальных различий между категориями «промышленность» и «промышленный комплекс» и позволяет утверждать, что последняя в наибольшей степени отвечает целям исследования. Промышленный комплекс иерархично структурирован, отличается сложной многомерной организацией, выявляет признаки хозяйственной и производственной системы, способной обеспечить защиту интересов субъектов хозяйствования и экономической безопасности (рисунок 7.1.).
Как видно из схемы, основными структурообразующими элементами промышленного комплекса являются отрасли промышленности, производства, которые сформированы на основе интеграционных особенностей по тому или иному признаку деятельности хозяйствующих субъектов. Такие элементы, как рынки и институты инфраструктуры, носят в определенной степени подчиненный характер в структурной конструкции промышленного комплекса, поскольку их функционирование опосредуется потребностями и возможностями производства.
Вместе с тем, так как они оказывают воздействие на производственные процессы, их следует рассматривать в качестве составляющих среды функционирования субъектов хозяйствования, производств и отраслей промышленности. В этой связи отношения соподчиненности в структуре промышленного комплекса свидетельствует, что такая структура иерархична, она может рассматриваться в качестве кибернетической цепочки в виде системы «управляющий элемент» -«управляемый элемент».
В роли «управляющего элемента» выступают отрасли промышленности, а «управляемого» - хозяйствующие субъекты, включаемые в их состав.
Рис.7.1. Возможная схема структурных элементов промышленного комплекса Экономическая безопасность: учебник для вузов / под общ .ред. Л. П. Гончаренко, Ф. В. Акулинина. -- М.: Издательство Юрайт, 2015. -- 478 с. -- Серия :Специалист.
7.2 Экономическая безопасность в инвестиционной и инновационной сферах
В системе экономической безопасности инновационная деятельность проявляется в виде достаточно сложных составляющих ее элементов, поскольку интенсивность внедрения нововведений, с одной стороны, обуславливается большой совокупностью организационно-экономических факторов, а с другой - возможностью использования разных направлений воздействия на устойчивость и безопасность социально-экономической системы государства, что находит свое выражение:
- в повышении конкурентоспособности национальной экономики по мере увеличения эффективности инновационных процессов, роста валютной выручки и укрепления на этой основе позиций на мировом рынке, что позволит обеспечить формирование источников по устойчивому и сбалансированному развитию страны;
- в переходе на инновационный путь развития, который способствует формированию специфической институциональной системы, позволяющей обеспечивать защиту субъектов хозяйствования от финансовых и коммерческих рисков;
- в увеличении интенсивности информационных потоков при росте инновационной активности, что приводит к обострению проблем информационной безопасности государства и требует создания механизмов по защите результатов нововведений в интересах субъектов хозяйствования и страны в целом;
- в увеличении количества и степени радикальности нововведений, которые готовы воспринимать и адаптировать корпоративные и государственные институты, что будет способствовать укреплению этих структур, повышению эффективности их производства и выпуска на этой основе инновационной продукции;
- в укреплении конкурентных позиций на мировом рынке отечественных товаров вследствие перехода субъектов хозяйствования на инновационный путь развития;
- в появлении жестких ответных действий конкурентов вследствие повышения конкурентоспособности продукции белорусских производителей.
Оценив свой инновационный потенциал, субъекты хозяйствования определяют возможности ведения инновационной деятельности и разрабатывают программу целей по обеспечению экономической безопасности, к которым можно отнести (рисунок 7.2.1.):
Рис.7.2. Программа целей по обеспечению экономической безопасности ?.П. Абул?осимов. Давлатнинг и?тисодий хавфсизлиги. Тошкент - 2012 й.
Определение целей и задач по обеспечению экономической безопасности должно происходить, с одной стороны - в контексте стратегии устойчивого экономического роста за счет наращивания экспортного потенциала, интенсивного развития высокотехнологичных производств, повышения конкурентоспособности продукции, замещения импорта на внутреннем рынке продукцией отечественного производства, а с другой - исходя из установленных соотношений между отдельными направлениями обеспечения экономической безопасности, выступающих в виде конкретных составляющих общей системы по защите экономических интересов государства и в виде единого целого, но способного перевоплощаться в отдельные ее элементы.
Процесс организации инновационной деятельности на предприятиях по обеспечению экономической безопасности состоит из следующих основных этапов:
- анализа стратегического поведения инновационного продукта на рынке;
- оценки инновационного потенциала субъектов хозяйствования;
- определения инновационных целей и задач;
- оценки возможной хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования с целью создания собственного инновационного подразделения или установления стратегического партнерства с научно- исследовательскими организациями;
- разработки инновационной стратегии для достижения поставленных целей;
- формирование инновационного портфеля набора продуктов-лидеров и продуктов-последователей;
- разработки инновационных проектов;
- разработки инновационных программ субъектов хозяйствования;
- интеграции инновационных проектов в инновационную программу;
- проведения организационно-структурных преобразований в субъектах хозяйствования;
- разработки новой комплексной стратегии субъектов хозяйствования на основе инновационной программы и новых инновационных подходов.
7.3 Системы экономической безопасности предприятий
В.П. Мак-Мак дает следующие принципы:
-приоритет мер предупреждения;
-законность;
-комплексное использование сил и средств;
-координация и взаимодействие внутри и вне предприятия;
-сочетание гласности с конспирацией;
-компетентность;
-экономическая целесообразность;
- плановая основа деятельности;
-системность.
О.А. и С.О. Грунины указывают на принципы:
-комплексность, или системность;
-приоритет мер предупреждения (своевременность);
-непрерывность;
-законность;
- плановость;
-экономность;
-взаимодействие;
-сочетание гласности и конфиденциальности;
-компетентность.
Сравнение вышеприведенных принципов говорит о схожести взглядов на проблему.
В.С. Гусев и другие отмечают следующие принципы:
-комплексность;
-эшелонирование;
-надежность (равнопрочность рубежей);
-разумная достаточность;
-непрерывность.
А.С. Соснин и П.Я. Прыгунов приводят следующие принципы построения службы безопасности предприятия:
-принцип соответствия целям предприятия;
-принцип экономической целесообразности;
-принцип учета объективных условий обстановки внутри и вне предприятия;
-принцип согласованности задач производства, коммерции, финансов, безопасности;
-принцип сочетания гласных и негласных мер безопасности. Работа негласных сотрудников СБ в основных отделах предприятия.
По мнению А.П. Судоплатова и С.В. Лекарева, безопасность предприятия должна быть:
-непрерывной;
-плановой;
-централизованной;
-активной;
-надежной;
-универсальной;
-комплексной.
Рассмотрим также принципы непрерывности и приоритета мер предупреждения. Оба эти принципа связаны с понятием времени. Представляется возможным и целесообразным объединить и дополнить эти два принципа. Рассмотренный выше принцип полного охвата по времени включает в себя принцип непрерывности. Принцип приоритета мер предупреждения в этом свете можно трактовать как использование принципа эшелонирования рубежей защиты, распространенного на течение времени. В принципе полного охвата по времени содержится и принцип плановости.
Также должны быть добавлены рассмотренные выше принципы полного охвата по уровням ФХД и приоритета деятельности на высших уровнях ФХД.
Предложенное понимание комплексного подхода автоматически включает в себя принцип взаимодействия и координации, Таким образом, в итоге большинство из упомянутых принципов сводится к следующим:
-законность;
-системность и комплексность (с учетом принципа четырех ролей);
-полный охват по уровням ФХД (ЭБП) с приоритетом высшим уровням ФХД (ЭБП);
-полный охват ФХД по времени с приоритетом мер предупреждения;
-экономическая целесообразность.
Остальные принципы по отношению к этим пяти, скорее всего, являются дополняющими, конкретизирующими или второстепенными.
7.4 Координационная роль службы безопасности предприятия в обеспечении экономической безопасности
Будем рассматривать взаимодействие СБ и следующих делений предприятия: финансово-экономического отдела, теории, внутреннего аудита, внутреннего контроля, отдел;» отдела маркетинга, секретариата и делопроизводства.
Отметим несколько причин необходимости такого взаимодействия:
-подразделения предприятия - это его внутренняя среда, и она может быть объектом угроз как внешних, так и внутренних, одна из задач СБ - защита от этих угроз;
-подразделения предприятия - это его внутренняя среда, и она может являться источником угроз как сама по себе, так и во взаимодействии с внешней средой, одна из задач СБ - устранение (уменьшение) этих угроз;
-подразделения предприятия - это мощный высокопрофессиональный ресурс, одна из задач организационного обеспечения СБ - правильно его использовать в целях обеспечения ЭБП;
-подразделения предприятия имеют в своем распоряжении громадный массив информации, одна из задач информационного обеспечения СБ - собрать ее воедино, проанализировать и использовать;