Совершенствование системы информационной, нормативно- правовой базы в сфере кибербезопасности, организация и развитие системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, смягчение последствий Аральской катастрофы, а также разработка Концепции приоритетных направлений политики в сфере межнациональных отношений и Концепции государственной политики в религиозной сфере.
Также планируется разработать «Дорожные карты» по развитию сотрудничества с зарубежными партнерами в политико-дипломатической сфере, коренному развитию и расширению торгово-экономического, инвестиционного, технологического и финансово-технического сотрудничества Узбекистана с зарубежными партнерами на 2018 -2021 г.
На реализацию всех вышеуказанных мероприятий Государственной программы будет направлено 37,7 триллиона сумов и 8,3 миллиарда долларов США Доклад Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзи?ева 15 ноября 2017 года в видео селекторе, посвященное выполнению задач по повышению эффективности профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, решению имеющихся в этом направлении проблем. «Усиление порядка и дисциплины, укрепление атмосферы предотвращения преступности -- основной фактор эффективности профилактики правонарушений»// www.gov.uz.
Для определения стратегических и приоритетных направлений развития страны в предстоящие пять лет Указом создается Национальная комиссия по реализации Стратегии действий во главе с Президентом Республики Узбекистан.
Контроль за полным, своевременным и качественным выполнением мероприятий, включенных в Государственную программу, возложен на комиссии, образованные по каждому из пяти направлений Стратегии действий.
На указанные комиссии возлагается не только осуществление исполнения вышеизложенных задач, но и непосредственная подготовка проектов соответствующих ежегодных государственных программ по реализации Стратегии действий в 2018-2021годах.
Реализация Стратегии действий станет мощным импульсом для поступательного движения Республики Узбекистан по пути реформирования и модернизации страны, построения правового и демократического государства с развитой рыночной экономикой, сильного гражданского общества, обеспечения верховенства закона, безопасности и правопорядка, неприкосновенности государственных границ, межнационального согласия и религиозной толерантности в обществе. С учетом этого основное внимание уделяется созданию в регионах новых рабочих мест, формированию дополнительных возможностей для предпринимательской деятельности.
В этих целях создано 11 свободных экономических и 5 промышленных зон. Количество малых промышленных зон доведено до 90. В этом году сданы в эксплуатацию 7 500 новых производств, создано более 650 тысяч рабочих мест.
Все это позволяет обеспечивать постоянную занятость населения, последовательно повышать доходы семей, их уровень и качество жизни за счет ускоренного развития регионов, совершенствования инфраструктуры, выпуска высокотехнологичной и конкурентоспособной на мировом рынке продукции.
Наряду с осуществленной положительной работой глава нашего государства подверг резкой критике то, что в некоторых регионах не обеспечено заметное снижение преступности и наблюдается рост отдельных видов преступлений.
В частности, ответственным руководителям города Ташкента, Джизакской, Самаркандской, Ферганской и Ташкентской областей было указано на допущенные недостатки, даны конкретные поручения по их устранению.
Отмечено, что некоторыми руководителями до сих пор не изменено отношение к работе по духовности и просветительству.
На основе конкретных цифр и примеров говорилось о том, что неэффективность профилактических мероприятий и ненадлежащее сотрудничество органов правопорядка с общественностью способствовали совершению в ряде махаллей тяжких преступлений.
Главой нашего государства поручено разработать «дорожную карту», включающую мероприятия по предупреждению преступлений в разрезе районов с учетом особенностей каждого региона.
Анализ преступлений, связанных с семейными отношениями, показал, что за 10 месяцев текущего года 165 из общего числа убийств совершены в результате бытовых ссор между мужем и женой, свекровью и невесткой, а 66-- вследствие конфликтов между соседями.
На совещании речь шла о деятельности функционирующих в махаллях посбонов, отмечалось, что не ощущается их участие в предупреждении правонарушений на ранней стадии, поскольку во многих случаях потенциал, знания и квалификация посбонов не отвечают установленным требованиям, к этой работе не привлекается самоотверженная молодежь, отсутствуют действенные механизмы стимулирования. Исходя из этого поручено критически изучить деятельность общественного формирования «Махалла посбони» и разработать комплексные меры, направленные на повышение эффективности его работы.
Еще одной болезненной темой стало отсутствие существенного сокращения случаев мошенничества, несмотря на все предпринимаемые меры. Основными причинами совершения подобных преступлений являются неоформление гражданских правоотношений в установленном законом порядке, несоблюдение признанных в обществе правил поведения. В итоге наши доверчивые сограждане становятся жертвой мошенников.
6.2 Государственное регулирование экономики по обеспечению экономической безопасности
«Мирная, экономически процветающая Центральная Азия -- наша важнейшая цель и ключевая задача. Узбекистан решительно настроен на диалог, конструктивное взаимодействие и укрепление добрососедства. Мы готовы к разумным компромиссам со странами Центральной Азии по всем без исключения вопросам.
Благодаря совместным усилиям в регионе в последние месяцы значительно повысился уровень политического доверия. Удалось найти принципиально важные решения по многим вопросам.
Подписание в начале сентября Договора о государственной границе между Узбекистаном и Кыргызстаном стало поистине знаковым событием. Прорыв в этом очень чувствительном вопросе, достигнутый впервые за 26 лет, стал возможным благодаря проявленной сторонами политической воле, готовности находить взаимоприемлемые решения. Словом, за короткое время в регионе удалось создать абсолютно новую политическую атмосферу» Выступление Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзи?евана на 72-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 19 сентября 2017 года / www.gov.uz.
Также в докладе Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзи?ева 15 ноября 2017 года в видеоселекторе, посвященном выполнению задач по повышению эффективности профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, решению имеющихся в этом направлении проблем «Усиление порядка и дисциплины, укрепление атмосферы предотвращения преступности
-- основной фактор эффективности профилактики правонарушений» подробно разбирается вопрос безопасности населения.
На совещании были обсуждены вопросы предотвращения преступности среди молодежи, укрепления взаимодействия образовательных учреждений и органов внутренних дел в этом направлении, повышения их ответственности. С этой целью руководителям соответствующих министерств и ведомств даны поручения разработать программу конкретных мер по эффективной организации содержательного и полезного досуга учащихся, формированию предпринимательских навыков в период дошкольного и школьного образования, привлечению к этому процессу высококвалифицированных специалистов, созданию для молодежи учебной литературы в сфере бизнеса.
На совещании особое внимание было уделено также вопросам ликвидации безработицы, что является одним из главных факторов упреждения преступности. Без решения этой проблемы невозможно достичь намеченной цели по профилактике правонарушений.
В этой связи Президент Шавкат Мирзиеев акцентировал внимание на том, что более 16 тысяч лиц, совершивших преступления, или каждый четвертый, являются безработными.
Глава нашего государства подчеркнул, что для предотвращения подобного руководитель каждого сектора должен полностью поддерживать субъектов предпринимательства на вверенной ему территории, содействовать созданию новых рабочих мест, принимать конкретные меры для обеспечения занятости безработных граждан.
Еще один актуальный вопрос -- несоответствие требованиям сегодняшнего дня принимаемых мер по обеспечению безопасности дорожного движения. Так, за прошедшие 10 месяцев в результате около 8 тысяч дорожно-транспортных происшествий погиб 2 031 человек, 7 622 получили телесные повреждения. Основными причинами данных происшествий являются серьезные проблемы с культурой соблюдения Правил дорожного движения нашими гражданами, принятием мер по безопасности движения автотранспортных средств на дорогах.
С учетом этого были даны поручения ответственным лицам по повышению культуры дорожного движения водителей и пешеходов, оснащению дорог современными техническими средствами обеспечения безопасности движения.
По-прежнему актуальным остается вопрос укрепления служебной дисциплины и законности в сфере профилактики правонарушений, избавления органов внутренних дел от случайных людей, не обладающих должной компетенцией, не чувствующих полноты своей ответственности, что вызывает справедливое возмущение граждан.
В связи с этим были даны конкретные поручения по дальнейшему совершенствованию системы подготовки кадров и повышения квалификации для формирования высокопрофессиональных и отвечающих требованиям культуры сотрудников.
На совещании была проанализирована деятельность секторов, созданных по инициативе Президента нашей страны в каждом районе. Подчеркивалось, что впредь руководитель каждого сектора также будет нести персональную ответственность за состояние преступности. В целях повышения ответственности руководителей секторов в этом направлении поставлена задача по созданию Республиканской комиссии по раннему предотвращению преступности и борьбе с правонарушениями в регионах. В ее состав должны быть включены руководители фондов «Махалла», «Нуроний», Союза молодежи, Комитета женщин, Федерации профсоюзов, Центра духовности и просветительства, предусмотрена координация ее деятельности Сенатом Олий Мажлиса.
6.3 Теоретико-методологические аспекты обеспечения экономической безопасности в период финансового кризиса
Для того чтобы сформировать новый подход к обеспечению экономической безопасности предприятия, необходимо прежде всего обобщить и классифицировать уже имеющиеся подходы к решению данного вопроса.
В основном всю литературу и исследования в области экономической безопасности предприятий можно классифицировать по приоритетным признакам в плане тематики и в плане расстановки акцентов в последовательности описания деятельности по обеспечению ЭБП.
В плане тематики исследования и литературу можно условно разделить на три группы.
В первой группе приоритет отдается практическим мероприятиям, зачастую оперативного характера. Авторы, как правило, имеют опыт работы в системе правоохранительных органов.
Во второй группе деятельность по обеспечению безопасности, в том числе ЭБП» детально рассматривается в каком-либо одном из аспектов, например криминологическом, психологическом, правовом, информационном, управленческом Бородин ИЛ. Основы психологии корпоративной безопасности. М.: Высшая школа психологии, 2004; Вакуленко Р.Я., Новоселов Е.В. Зашита бизнеса и стратегия предприятия: Экономический и правовой аспект. М.: ЮРКНИГА, 2005.. Также могут быть рассмотрены смежные области: риск-менеджмент, аудит, учет, контроль, менеджмент кадров, маркетинг и др1. Авторы, очевид-но, специализируются в данных областях знания.
В третьей группе литературы значительную часть содержания составляют методы, связанные с использованием математического аппарата, например теории игр, теории вероятностей, анализа систем управления и пр.2 Можно предположить, что авторы в основном выпускники математических, физических и технических вузов, либо имеют склонность к точным наукам.
Все эти три группы имеют самое непосредственное отношение к проблеме обеспечения экономической безопасности предприятия, однако разнородны по своей сути. Вообще, такая ситуация довольно естественна. Дело в том, что спектр угроз экономической безопасности предприятия (ЭБП) довольно широк, угрозы ЭБП имеют различное происхождение и направленность. Успешно противостоять этим разнообразным угрозам с использованием какого-то одного универсального метода или способа представляется невозможным. Необходим комплексный подход к проблеме обеспечения ЭБП. Это отмечается во многих работах. В то же время перекос в использовании какого-то одного из методов, способов для обеспечения ЭБП, как правило, выливается в ощущение наличия безопасности при ее фактическом отсутствии. Искусство как раз состоит в том, чтобы, грамотно определяя приоритеты, сочетая различные методы и эффективно используя ресурсы предприятия, обеспечить его экономическую безопасность.