32.Правовое положение субъектов частноправовых отношении в сфере теплоснабжения.
Участники отношений в сфере теплоснабжения:
Потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают ТЭ (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения
Потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, но не потребляющие ТЭ (мощности), теплоносителя, заключают с теплоснабжающими организациями договоры оказания услуг по поддержанию
резервнои тепловои мощности и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора
Особенности правового положения потребителе - ПП РФ от 08.08.2012 No 808 «Об организации теплоснабжения в Россиск оиФе дерации и о внесении измененив некоторые акты правительства Россиск оиФе дерации».
-вводится понятие социально значимых категорипо требителе , в отношении которых применяется специальныипорядок вв едения ограничения режима потребления: (1) органы гос власти; (2) мед учреждения; (3) учебные заведения начального и среднего образования; (4) учреждения соцобеспечения и др.
Особенности правового положения теплоснабжающих, теплосетевых организаци обусловлены тем, что законодатель относит их деятельность
(реализацию ТЭ, теплоносителя, оказание услуг по передаче ТЭ, теплоносителя) к
регулируемым видам деятельности в сфере теплоснабжения, то есть при осуществлении которой расчеты за товары, услуги в сфере теплоснабжения
осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим госрегулированию
=> данные организации ведут раздельныиучет об ъема ТЭ, теплоносителя, доходов
и расходов
- ПП РФ от 05.07.2013 No 570 «О стандартах раскрытия информации
теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования» - итак есть что сказать по вопросу, но если нужно: стр. 552 учебника
+есть ЕДИНАЯ ТЕПЛОСНАБЖАЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (ЕТО) - спрашивал
Критерии и порядок определения ЕТО определены в Правилах организации теплоснабжения
В соответствии с п.7 Правил организации теплоснабжения критериями определения ЕТО являются:
1)владение на праве собственности или ином законном основании источниками ТЭ с наибольшеирабо чеитеплов оимощно стью и (или) тепловыми сетями с наибольшеиемк остью в границах зоны деятельности ЕТО
2)размер собственного капитала
3) способность в лучшеимере об |
еспечить надежность теплоснабжения в |
||
|
|
|
|
|
соответствующеисистеме тепло |
снабжения |
|
Там же закреплены обязанности ЕТО, к которым относятся:
заключение и исполнение договоров теплоснабжения с любыми
обратившимися кипоне требителями ТЭ, теплопотребляющие установки
которых находятся в данноисистеме тепло снабжения при условии соблюдения указанными потребителями выданных им в соответствии с законодательством о градостроительнодеятельно сти технических условипо дключения к тепловым сетям;
заключение и исполнение договоров поставки ТЭ (мощности) и (или)
теплоносителя в отношении объема тепловоинагр узки, распределенноив соответствии со схемоитепло снабжения;
заключение и исполнение договоров оказания услуг по передаче тепловои энергии, теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения те-
плоснабжения потребителетеплов оиэнергии с учет ом потерь тепловои энергии, теплоносителя при их передаче.
Статус ЕТО присваивается теплоснабжающеии (или) тепло сетевоиорганизации решением фоив (в отношении городов с населением 500 тысяч человек и более) или органа МСУ при утверждении схемы теплоснабжения поселения, городского округа
ПРО СХЕМЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ - тоже спрашивал
ПП РФ от 22.02.2012 No 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения»
В целях:
1)удовлетворения спроса на ТЭ (мощность) и теплоноситель
2)обеспечения надежного теплоснабжения наиболее экономичным способом при минимальном воздеиствии на окр ужающую среду
3)экономического стимулирования развития систем теплоснабжения и внедрения энергосберегающих технологи
-разрабатывается на основе документов территориального планирования поселения, городского округа, состоит из 10 разделов
Утверждается:
если численность населения 500 тыс. человек и более, а также в ГФЗ -
Минэнерго
если менее - органы МСУ
33.Особенности договорного регулирования в сфере теплоснабжения.
Договор теплоснабжения
По договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить ТЭ (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель ТЭ обязан принять и оплатить ТЭ (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления ТЭ.
Существенные условия (п.21 Правил организации теплоснабжения):
1)договорный объем ТЭ и (или) теплоносителя,
2)величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя ТЭ с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления, а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления ТЭ (мощности) и (или) теплоносителя;
3)сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора;
4)ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления;
5)ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате;
6)обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями техрегламентов, а также соответствующие обязательства потребителя ТЭ;
7)порядок расчетов по договору;
8)порядок осуществления учета потребляемой ТЭ и (или) теплоносителя;
9)объем тепловых потерь ТЭ (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя;
10)объем допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение).
Потребители оплачивают ТЭ (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта РФ в области госрегулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных ФЗ "О теплоснабжении", за потребленный объем ТЭ (мощности) и (или) теплоносителя.
Договор о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения
ФЗ «О теплоснабжении»: потребители ТЭ, в том числе застроищики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения,
заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения
является публичным для теплоснабжающеи организации, для теплосетевои организации
важен вопрос о техническои возможности (невозможности) подключения
(технологического присоединения) к системе теплоснабжения:
-если она есть + при наличии свободнои мощности в соответствующеи точке подключения - отказ в заключении договора не допускается
Правила подключения к системам теплоснабжения утв. ПП от 5 июля 2018 г. N 787 "О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
По общему правилу - теплоснабжения теплоснабжающая или теплосетевая организация, к которои следует обращаться заявителям, определяется в соответствии с
зонами эксплуатационно ответственности таких организаци, определенных в схеме теплоснабжения поселени.
Подключение осуществляется в сроки, определенные в соответствии со схемой теплоснабжения.
Существенные условия:
а) перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению объекта к системе теплоснабжения и обязательства сторон по их выполнению;
б) срок подключения;
в) размер платы за подключение (в том числе с приложением расчета указанной платы);
г) порядок и сроки внесения заявителем платы за подключение;
д) размер и виды тепловой нагрузки подключаемого объекта;
е) местоположение точек подключения;
ж) условия и порядок подключения внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к системе теплоснабжения;
з) обязательства заявителя по оборудованию подключаемого объекта приборами учета ТЭ и теплоносителя;
и) ответственность сторон за неисполнение либо за ненадлежащее исполнение договора о подключении;
к) право заявителя при соблюдении им условий об оплате в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора о подключении при нарушении исполнителем сроков исполнения обязательств, указанных в договоре;
л) право исполнителя в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора о подключении при двукратном нарушении заявителем сроков внесения платы за подключение, установленных договором.
Договор оказания услуг по передаче ТЭ, теплоносителя
!!! заключается теплосетевоиорганизациес теплоснаб |
жающеиорганизацие |
Цель: передача тепловоиэнергии, теплоносителя