Материал: Особенная часть_энергетическое право

●выдача атомных лицензий организациям, занятым в сфере «мирного атома»;

●федеральная инспекция следит, чтобы предприятия не нарушали условия действия лицензий, следовали предписаниями и исправляли нарушения, выявленные в ходе инспекций.

ФЗ «О Государственнои корпорации по атомнои энергии РОСАТОМ:

реализует полномочия государственного компетентного органа по ядернои и радиационнои безопасности при перевозках ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделии из них;

ведет государственныи регистр ядерных материалов;

осуществляет функции органа управления специальными перевозками заинтересованного ФОИВ, за исключением перевозок, осуществляемых Минобороны;

осуществляет лицензирование деятельности организации по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомнои энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию;

​осуществление полномочии и функции органа государственного управления в области обращения с радиоактивными отходами;

организация аккредитации в области использования атомнои энергии;

определение видов продукции ядерно-топливного цикла, в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен.

28.Источники правового регулирования общественных отношении в угольнои отрасли.

Из кодификационных актов следует отметить: ГК РФ, НК РФ, ЗК РФ,ГрК РФ, КоАП РФ, УК РФ.

Федеральные законы:

Закон РФ «О недрах»,

ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля,

об особенностях социальноизащиты рабо тников организациуг ольнои промышленности»;

ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категори работников организациуг ольноипро мышленности» (пенсионное обеспечение),

ФЗ «О промышленноиб езопасности опасных производственных объектов»,

ФЗ «О безопасности объектов ТЭК».

Постановления Правительства (ПП):

ПП No 840 «О Перечне мероприятипо ре структуризации угольнои промышленности и порядке их финансирования»;

ПП No 402 «Об утверждении Правил возмещения из фед. бюджета части затрат на уплату % по кредитам, полученным организациями угольнои

промышленности в россиских кре дитных организациях на осуществление инвестиционных проектов»;

ПП No 552 «О мерах гос. поддержки организациуг ольноипро мышленности, осуществляющих реализацию инвестиционных проектов»;

ПП No 923 «Об утверждении перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целеист . 226.1 УК РФ»;

ПП No 486 «Об утверждении классификации углеи, яв ляющихся объектом налогообложения налогом на добычу полезных ископаемых».

Иные НПА:

●Приказ Минэнерго No 99 «О порядке финансирования мероприятипо реструктуризации угольноипро мышленности»;

●Приказ Министерства экономического развития No 763 «Об утверждении Методики расчета коэффициентов-дефляторов к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля».

Международные акты - Конвенция 1993 года «О предотвращении крупных промышленных авари», к оторая вступила в силу для РФ в 2013 году.

29.Правовое положение субъектов частноправовых отношении в угольнои отрасли.

В отличие от иных отраслеиэнерг етики для даннои трасли отсутствуют субъекты, которые включены в перечень обществ, имеющих стратегическое значение, субъекты естественных монополии, а т акже субъекты с участием государства как акционера.

Крупнейшие компании - ОАО «СУЭК»; ОАО «УК «Кузбассразрезуголь»; ОАО «Холдинговая Компания «СДСУголь».

ФЗ «О гос. регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях соц. защиты работников организациуг ольноипро мышленности»:

организации по добыче угля (горючих сланцев) характеризуются высокои капиталоемкостью, инерционностью производственного цикла, требуют периодическои рек онструкции; технологическипроце сс добычи (переработки) угля (горючих сланцев) требует постоянных капиталовложени.

Организации по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) - ЮЛ,

созданное для осуществления добычи (переработки) угля , реализации угля и продукции его переработки.

Основные особенности касаются обеспечения социальных гарантирабо тникам

организаци обеспечения требованив об ласти промышленнои безопасности

соответствующих опасных производственных объектов.

Обеспечение социальных гарантий работникам - работники, занятые на тяжелых работах и работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля, проходят после сменную реабилитацию, а также периодическую мед. диспансеризацию; обеспечиваются лечением при заболеваниях, обусловленных указанными работами.

Организации по добыче (переработке) угля независимо от их форм собственности

обязаны представлять информацию производственно-технического и экономического характера, в том числе в области охраны труда и безопасности ведения горных работ, в ФОИВ в области энергетики в соответствии с установленным перечнем, формами и в установленном порядке.

30.Источники правового регулирования общественных отношении в сфере теплоснабжения.

!Федеральныизак он от 27.07.2010 No 190-ФЗ «О теплоснабжении»:

Теплоснабжение - обеспечение потребителей ТЭ тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности

рованию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителе

тепловоиэнергии, тепло снабжающих организаци, тепло сетевых организаци.

Постановления Правительства:

No 808 «Об организации теплоснабжения в Россиск ои Федерации и о внесении изменени в некоторые акты Правительства Россиск ои Федерации» - содержит

Правила организации теплоснабжения

N 787 "О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

No 889 «О выводе в ремонт и из эксплуатации источников тепловои энергии и тепловых сетеи»

No 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения» - спрашивал на семинаре по схемам теплоснабжения

No 1034 «О коммерческом учете тепловоиэнергии, теплоно сителя»

No 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» - содержит Правила регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

Минэнерго:

Приказ No 469 «Об утверждении порядка создания и использования тепловыми электростанциями запасов топлива, в том числе в отопительныс езон»

Приказ No 325 «Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловоиэнергии, теплоно сителя» и др.

+законы субъектов и органов МСУ в пределах компетенции: например, Закон Санкт-Петербурга «О разграничении полномочии Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в сфере теплоснабжения»

31. Правовои режим объектов частноправовых отношении в сфере теплоснабжения.

Правовой режим ТЭ (ТЭ)

Можем рассматривать:

По своей сути ТЭ - энергетический ресурс (п.1 ст.2ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетическоиэ ффективности и о внесении измененив о тдельные законодательные акты РФ»)

Спрашивал разницу ТЭ и теплоносителя: по ФЗ «О теплоснабжении»:

ТЭ - энергетическире сурс, при потреблении которого изменяются термодинамические параметры теплоносителе (температура, давление).

Под теплоносителем понимаются пар, вода, которые используются для передачи тепловоиэнергии.

Правовой режим объектов теплоснабжения

по ФЗ “О теплоснабжении”:

объекты теплоснабжения:

1) источники ТЭ - устройство, предназначенное для производства ТЭ

2)тепловые сети (или их совокупность) - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи ТЭ, теплоносителя от источников ТЭ до теплопотребляющих

установок

Когда объекты теплоснабжения отвечают признакам недвижимого имущества, (п.1

ст.130 ГК РФ), необходимо учитывать положения законодательства, устанавливающего требования в отношении регистрации прав на такое имущество и сделок с ним

Правила техническоиэк сплуатации тепловых энергоустановок (утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 No 115): перед приемкоив эк сплуатацию тепловых энергоустановок проводятся приемосдаточные испытания оборудования и пусконаладочные работы отдельных элементов тепловых энергоустановок и системы в целом

Особенность правового режима касается также вывода источников ТЭ, тепловых

сетеив рем онт и из эксплуатации:

“В целях недопущения ущемления прав и законных интересов потребителеТЭ собственники или иные законные владельцы источников ТЭ, тепловых сетеиоб язаны осуществлять согласование с органами МСУ поселени, городских округов и в случаях, установленных ФЗ, с потребителями вывода указанных объектов в ремонт и из эксплуатации” - ФЗ “О теплоснабжении”

+Правила вывода утв. ПП от 06.09.2012 No 889 «О выводе в ремонт и из эксплуатации источников тепловоиэнергии и тепловых с етеи»

Некоторые особенности правового режима объектов теплоснабжения в зависимости от формы собственности:

Передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения,

находящимися в гос или мун собственности, осуществляется только по

договорам их аренды (здесь они заключаются по результатам проведения конкурсов), которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства и принятых в соответствии с ними иных НПА или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства о концессионных соглашениях

при передаче таких прав объекты теплоснабжения подлежат техническому

обследованию