3. Критерии и показатели гражданско-патриотического воспитания.
звеном в процессе формирования патриотизма является совокупность трех компонентов: мотивационного, познавательного, поведенческого.
На основе вышеперечисленных компонентов следующие критерии и показатели :
- оценочно-эмоциональный, характеризуется тем, что личность воспринимает себя как субъекта национальной истории; есть потребности физического самосовершенствования и потребность в самовоспитании на основе развития социальных мотивов.
- когнитивный, для которого важны полнота характеристики понятия «Отечество», «воинский долг», «честь», «достоинство», «мужество» и др. Это также система знаний об обществе, основных моральных и нравственных нормах, правах и обязанностях, уважение истории своего Отечества, своего народа, его традиций и обычаев. Знание и уважение государственной символики своего Отечества (герб, гимн, флаг, Конституция).
- деятельностный, где знания об Отечестве реализуются в конкретных поступках и действиях; также это уровень морально-политической подготовленности; наличие умений и навыков психической саморегуляции и самоконтроля;
- критерий физического развития, как важный составляющий военно-патриотического воспитания, выраженный в сформированности основных физических умений и навыков и общий уровень физической подготовленности.
билет № 22
1. Формы осуществления местного самоуправления.
Формы осуществления местного самоуправления делятся на прямые и представительные.
1.Формы прямого волеизъявления граждан (непосредственной демократии):
а) Местный референдум – это голосование граждан, проживающих на территории соответствующего МО, по вопросам местного значения (устав устав,границы,программа развития).
б) Муниципальные выборы – демократический способ формирования органов мест.самоупр.Так избираются депутаты МО.
в) Народная правотворческая инициатива – право граждан МО разработать проект нормативного правового акта по вопросам местного значения и внести его на рассмотрение в органы местного самоуправления.
г) Территориальное общественное самоуправление представляет собой самоорганизацию граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (на территориях микрорайонов, кварталов, улиц и др.).
2. Формы представительной демократии (органов местного самоуправления):
а) Представительные органы местного самоуправления – собрания представителей местного населения.
б) Глава муниципального образования – выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования. Обычно глава муниципального образования руководит местной администрацией.
в)Администрация муниципального образования осуществляет управленческую деятельность и объединяет специализированные исполнительные органы – комитеты, департаменты, отделы, управления.
2. Служебный контракт государственного гражданского служащего: понятие, стороны, содержание, порядок его заключения и изменения.
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
Служебный контракт - соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу
Стороны:
1. Представитель нанимателя обязуется предоставить гражданину, поступающему на гражданскую службу, возможность прохождения гражданской службы
2. Гражданин, поступающий на гражданскую службу
Содержание:
1. В служебный контракт включаются права и обязанности сторон.
2. В служебном контракте указываются ФИО гражданина или гражданского служащего и наименование государственного органа.
3. Существенными условиями служебного контракта являются:
· наименование замещаемой должности гражданской службы с указанием подразделения государственного органа;
· дата начала исполнения;
· права и обязанности гражданского служащего, должностной регламент;
· виды и условия медицинского .
· права и обязанности представителя нанимателя;
· условия профессиональной служебной деятельности, компенсации и льготы, предусмотренные за службу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях;
· режим служебного времени и времени .
· условия оплаты труда.;
· виды и условия социального страхования, связанные с профессиональной служебной деятельностью.
4. В служебном контракте могут предусматриваться следующие условия:
1) испытание
2) неразглашение сведений
3) обязанность лица проходить гражданскую службу после окончания обучения в профессиональной образовательной
4) показатели результативности профессиональной служебной деятельности.
5) иные условия, не ухудшающие положения гражданского служащего в соответсиви с ФЗ
5. Условия служебного контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме.
6. В случае заключения срочного служебного контракта в нем указываются срок его действия и обстоятельства .
7. В служебном контракте предусматривается ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей .
8. Служебный контракт заключается в письменной форме в двух экземплярах
Порядок изменения:об изменениях сообщать,служащий может быть не согласен,тогда наниматель в праве освободить от должности.
3. Функции и стратегии институтов гражданского общества.
Гражданское общество — это общество с развитыми экономическими, культурными, правовыми и политичными отношениями между его членами, независимое от государства, но взаимодействующее с ним. Существует не в любом государстве (только демократическом) . Примеры институтов: семья, конфессии, общественные организации, СМИ, профсоюзы ит. д.
Это организации, в которых индивид:
-получает средства к удовлетворению жизненных потребностейв пище, одежде, жилье и т. д. (производственных организациях, потребительских и профессиональных союзахи тд)
-удовлетворяет потребности в продолжении рода, общении, духовном и физическом совершенстве и т. д. (семья, церковь, образовательные и научные учреждения, творческие союзы, спортивные общества и т. д.)
-помогать гражданину в его отношениях с государством, например, быть посредником между гражданином и государством .удовлетворяет потребности в управлении жизнью общества. (политических партий и движений)
23билет
1. Территориальное общественное самоуправление (ТОС).
ТОС- самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения.
Цель:представление интересов населения, обеспечение исполнения их решений, принятых на собраниях и конференциях,качественно ли реализовываться хозяйственная деятельность, касающаяся благоустройства той или иной территории.
ТОС может осуществляться: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон итд.
Органы ТОС избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на территории.
ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующих поселения, внутригородской территории города федерального значения, городского округа, внутригородского района.
ТОС в соответствии с его уставом может являться юр. лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
Собрание граждан ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 1/3 жителей территории, достигших 16лет.
К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры;2) принятие устава ТОС;3) избрание органов ТОС;4) определение основных направлений деятельности ТОС;5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС;6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности.
Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответ. территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории.
В уставе ТОС устанавливаются: территория, на которой оно осуществляется; цели, задачи, формы и основные направления деятельности; порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности;порядок принятия решений; порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения; порядок прекращения осуществления ТОС.
2. Испытание при поступлении на государственную гражданскую службу.
ФЗ от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О государственной гражданской службе РФ" (ст. 27)
Испытание может устанавливаться:
---при назначении гражданина или гражданского служащего на должность гражданской службы, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом РФ или Правительством РФ,(от 1 месяц до1 года)
---при назначении на должность гражданской службы гражданина, ранее проходившего государственную службу РФ(от 1 мес-до6 мес);
----при назначении гражданского служащего на должность гражданской службы в порядке перевода из другого государственного органа (от 1 до 6 мес).
Испытание не устанавливается:
---для граждан, получивших среднее профессиональное образование по программе подготовки специалистов среднего звена или высшее образование в соответствии с договором о целевом обучении с обязательством последующего прохождения гражданской службы и впервые поступающих на гражданскую службу;
----для гражданских служащих статьи 31 от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» на должность гражданской службы в порядке перевода в связи с сокращением должностей гражданской службы или упразднением государственного органа;
----для иных граждан и гражданских служащих, для которых законодательством РФ предусмотрены гарантии по сохранению места работы (должности).
По окончании установленного срока испытания при отсутствии у гражданского служащего соответствующего замещаемой должности гражданской службы классного чина ему присваивается классный чин в соответствии с законодательством.
При неудовлетворительном результате испытания представитель нанимателя имеет право до истечения срока испытания расторгнуть служебный контракт с гражданским служащим, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание.
3. Местное самоуправление (МСУ).
Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 18.04.2018) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 1. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя РФ, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории РФ.
2. Местное самоуправление в РФ - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, ФЗ, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий.
Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.
Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
24 билет.
1. Муниципальная служба и ее правовая регламентация.
Муниципальная служба – это профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Правовая регламентация муниципальной службы осуществляется на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Основа: Конституции РФ. В ней содержатся принципы, которые разделены на две основные группы. Первая принципы, раскрывающие сущность и основы построения российского государства. Вторая группа принципов :организации местного самоуправления в РФ. Конституцией РФ (ст.12) признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Базовым законодательным актом для всей муниципальной службы от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» следующие основные принципы муниципальной службы(про принципы скорее всего не спросят но желательно знать их):