Материал: part4

1950 тонн в 2009 годах по сравнению с уровнем 2007 года. Таким образом, валовый сбор в хозяйстве в 2009 году увеличился на 47,5% по сравнению с 2007 годом.

В ООО «Калиновское» Чернушинского муниципального района работа ведется с 2008 года.

Результаты исследования так же свидетельствуют о том, что урожайность в 2008 году выросла на 84,2% по сравнению с уровнем 2007 года и на 100% в 2009 году по сравнению с 2008 годом, что привело, при незначительном изменении посевных площадей в 2008 и 2009 годах, к увеличению валового сбора на 95,9% и 109,3% соответственно, предприятие смогло получить дополнительный объем продукции в 2493 тонны по сравнению с 2007 годом.

Таким образом, логично отметить, что агрономический аутсорсинг положительно влияет на эффективность производства зерновых культур и выход валового сбора в целом.

Аутсорсинг как передача сторонней организации части бизнес-процессов или отдельных функций широко практикуется на мировом рынке и приносит результаты. Наступает время для активного распространения аутсорсинга и в России.

УДК 332

Ф.З. Мичурина, ФГОУ ВПО «Пермская ГСХА»

СОХРАНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПРОПОРЦИЙ ОСВОЕННОСТИ И ЗАСЕЛЕННОСТИ

В КАЧЕСТВЕ КОНЦЕПТУАЛЬНОЙ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

Каждый регион масштаба субъекта федерации имеет управленческие структуры, заинтересованные в выборе и реализации наиболее адекватных подходов к стимулированию положительных тенденций изменения экономики и социальной жизни. С этой целью разрабатываются и обосновываются специальные концепции. Они представляют собой совокупность направлений развития производства как главной составной части реального сектора экономики, а также - социальной сферы и обеспечивающей инфраструктуры.

Концепции включают разработки главных намерений и мер по их реализации прежде всего в отраслях производства. В этой связи сельское хозяйство Пермского края функционирует как отрасль, обеспеченная такими разработками на период до 2012 года. Сельская местность в целом (не только производство, но

140

исоциум: население, локализация мест жизни, взаимоотношения) испытывает определенное влияние реализации данной концепции развития аграрной экономики. Одновременно при этом по истечении срока внедрения в жизнь принятой концепции наступит период подведения итогов для корректировки уже предпринятых мер, а также – определения иных, более позитивно действующих.

Реальная практика внедрения в жизнь принятых к исполнению концепций или других программных документов всегда сопряжена с трудностями различного характера – недостатком финансовых средств, психологическими аспектами деловой практики, управленческими проблемами и другими препятствиями. Однако эти препятствия могут быть преодолены, если имеется твердая убежденность в адекватности концептуального подхода избранного направления движения.

Снашей точки зрения, хорошую и достаточно весомую аргументацию к такой убежденности может составить результат изучения современного состояния сельской местности региона и тенденций реально происходящих изменений, поскольку последние содержат, как правило, некоторые оптимальные моменты, обусловленные теми обстоятельствами, в которых эти перемены происходят. Их очень важно выявить, в виду того, что именно они и составляют рациональное зерно не только функционирования, но и дальнейшего инновационного развития

имогут играть роль применимых нормативов преобразований.

Опыт показывает, что самые простые параметры исследовательского анализа действительности могут служить вполне доказательным обоснованием для избрания перечня инноваций и методов их реализации с минимальным экономическим и социальным риском. Такой параметр как степень освоенности территории региона вполне оправданно считать исходной, основополагающей позицией в выборе адекватного концептуального подхода преобразований, который опирается на имеющуюся вещественно выраженную и обусловленную историческим развитием реальность. Это тем более справедливо, если анализ тенденции подтверждает сохранение определенной степени освоенности территории в течение достаточно продолжительного времени.

Дело в том, что сельская местность, несмотря на происходящие значительные изменения в различных сторонах жизни (формах собственности и хозяйствования, демографических процессах и миграционных перемещения населения), сохраняет определенную устойчивость территориальной организации в виде постоянства пропорций в степени освоенности обжитого пространства региона. Подробное изучение тенденций динамики сельского расселения - совокупности населенных пунктов Пермского края (3,4; 1998), в том числе интенсивности и характера их ликвидации, либо, наоборот, роста и стабилизации численности населения в них привело к обоснованному выводу о сохранении территориальных пропорций, несмотря на очень большие изменения общего числа сел и деревень и внутренней структуры их сети.

За значительный, но обозримый по меркам человеческой жизни, почти 50летний период времени между 1959 и 2009 гг. опорный каркас территориальной организации сельской местности региона уменьшился по числу населенных пунктов более, чем вдвое. Достаточно привести в виде аргумента статистическое свидетельство первой послевоенной и последней переписи населения. Если в 1959

141

Пермский край имел 8733 сельских населенных пунктов, то в 2002 году – только

4198.

Однако пропорции в степени освоенности и заселенности территории Прикамья при этом сохранились неизмененными: освоенной и заселенной по прежнему является его юго-западная «половина», тогда как север и северо-восток представляют собой полупустынные незаселенные пространства.

В данной публикации мы приводим сведения об этих территориальных пропорциях, применимые в выборе адекватного концептуального подхода предполагаемых преобразований. Для этих целей использованы показатели плотности населения, доли сельского населения в общей численности населения региона, элементы демографических особенностей и генезиса заселения, густоты населенных пунктов и их локализации, преобладающего размера сел и деревень, которые будут составлять основной каркас их сети в будущем.

Доля сельского населения в общей численности населения Пермского края по материалам последней переписи 2002 г. (данные материалы традиционно относят к наиболее точным) составляло 24,9% . Это меньше среднего по РФ (38%), но больше, чем в ближайших областях Уральского экономического района – Свердловской (19%) и Челябинской (22%). Если долю сельского населения считать показателем, обратным уровню урбанизации, то Пермский край оказывается сравнительно урбанизированной территорией, занимающей третье место после двух высокоурбанизированных областей. В сравнении с переписью населения 1989 г. это еще более проявилось увеличением доли сельского населения в общей численности на 2,1 % (в 1989 г. она составляла 22,8%).

Абсолютная численность сельского населения края довольно значительна (698 тыс. чел. в 2002 г.), составляет четвертую часть общей численности населения, причем оно рассредоточено на весьма обширной территории (160,7 тыс. км. 2). Хозяйство в различных частях этой территории существенно различается, что обусловливает значительные внутриобластные различия расселения.

Общая плотность населения края – 18,7 чел. на 1 кв. км. Плотность сельского населения соответственно ниже и составляет всего 4,4 чел. на 1 кв. км. ( Свердловская – 4,3, Челябинская – 8,3 чел. на 1 кв. км.). Своей южной половиной территория области попадает, по используемой в научной литературе интерпретации, в «главную полосу расселения» страны (1; 1947), выделенную ещё в 1915 г. Семеновым – Тян– Шанским, за счет чего средний показатель плотности для всего населения не так уже низок, не смотря на большие малолюдные пространства горного северо-востока края. Плотность сельского населения наибольшая в южных районах с развитым земледелием, которые собственно и относятся к главной полосе расселения (в Куединском районе – 14,3 чел., в Бардымском – 17,5 чел. на

1 кв. км.).

По основным демографическим показателям Пермский край почти не выделяется ни среди областей Урала, ни среди большинства областей РФ, относящихся к Нечерноземной зоне. Своеобразна она лишь по национальному составу.

В Пермском крае, имеющем в своем составе Коми– Пермяцкий автономный округ, и «соседями» которой являются Удмуртия и Башкирия, среди национальностей, кроме русских, преобладают татары, коми-пермяки, меньше по численно-

142

сти украинцев, башкир, белорусов, удмуртов и чувашей. Большая часть нерусского населения проживает в сельской местности: татары и башкиры – преимущественно в южных районах области, граничащих с Башкирией; удмурты – в западных, прилегающих к Удмуртии, белорусы – в северных лесных районах, комипермяки сконцентрированы в основном на территории автономного округа.

Неравномерное размещение представителей разных национальностей на территории края обусловливает региональные различия в подвижности населения,

впоказателях естественного прироста, а также в традиционном облике и планировке селений. Русское население отличается, как правило, большей подвижностью при уровне рождаемости менее высоком, чем у коми-пермяков, татар и башкир. Для большинства татарских поселений характерна значительная людность и большое расстояние между ними. Сеть коми-пермяцких деревень сформировалась

ввиде кучевых сгущений (особенно в освоенной части Коми-округа), что создает благоприятные условия для концентрации селитьбы и дальнейшего развития населенных пунктов.

Села и деревни в Пермском крае, не смотря на процесс ликвидации, довольно многочисленны – больше, чем в любой из областей и республик Урала и в большинстве своем невелики по людности. В среднем приходится 153 жителя на каждый населенный пункт. Это указывает на то, что сельское расселение региона самое мелкоселенное на Урале (по Уралу в целом средняя людность сельских поселений составляет 252 чел.). Крупных сел в Пермском крае с людностью более тысячи человек всего 122.

Значительные внутрикраевые различия в демографической обстановке, в размещении сельского населении, типах и облике населенных мест связаны как с историческими особенностями заселения и хозяйственного освоения различных частей Прикамья в конце прошлого и начала XX века, так и с развитием хозяйства

внастоящее время. Определенное значение имеют региональные различия национального состава, опосредованно воздействующие на формы территориальной организации и специализацию сельского хозяйства, наравне с особенностями природных условий (рельеф, почвы, климат), распространением лесов, лугов, па- хотно-пригородных земель.

На сельское расселение края существенное влияние оказывает развитие промышленности. Характерно, что 240 населенных пунктов (33 тыс. чел. сельского населения) не входят в состав сельских районов, а располагаются на территориях, подчиненных городам. Основная же масса деревень появилась и существует

внастоящее время, благодаря развитию сельского хозяйства.

Освоенная территория Прикамья практически совпадает с площадью землепользований сельскохозяйственных предприятий и индивидуальных хозяйств ( 27,6% всей площади края). Именно эта часть является заселенной, поскольку за небольшим исключением здесь и располагаются населенные пункты. Данное обстоятельство определило целесообразность расчета и картографирования традиционного показателя плотности, который рассчитан по территориальнопроизводственным единицам. Картограмма плотности сельского населения (см. рис.) наглядно представляет пространственную дифференциацию в степени освоенности территории.

143

В пределах Прикамья имеются большие практически безлюдные пространства (незаштрихованные участки картограммы) и ареалы с довольно высокой плотностью населения. В первом случае показатель плотности не превышает 1 чел. на кв.км., единичные населенные пункты предоставлены лесными поселками и сторожками лесничеств. Во втором случае колебания плотности значительны в диапазоне 31-40 чел. на кв.км. Высокие показатели плотности (30 и более чел. на единицу площади) имеют территориальные ячейки, представляющие по рисунку размещения три параллельных «стержня» неодинаковой протяженности, вытянутых с северо-запада на юго-восток. Первый: Юрла – Кудымкар; второй – Сива- Карагай-Пермь-Кунгур; третий-Частые-Барда-Чернушка.

Большинство территориальных ячеек с наибольшей численностью населения на единицу площади расположены вблизи сельских районных центров, концентрирующих значительную часть населения. Так, среди ареалов повышенной плотности выделяется целостный массив, образованный Кудымкарским и Юсьвенским муниципальными районами, с «отрогами» в Кочевском районе. Он тяготеет к Кудымкаруцентру Коми-Пермяцкого автономного округа, истоки формирования которого как центра народности уходят в XVII в. , когда коми-пермяки были отодвинуты русской колонизацией от Чердыни на юго-запад, в бассейн Иньвы и Косы (5, 1967). В пределах Коми-округа эта территория самая освоенная в сельскохозяйственном отношении. Здесь расположены основные пахотные, сенокосные и другие сельскохозяйственные угодья, давно сменившие сплошные лесные массивы. Природные условия и высокая плотность населения в южной части Коми-округа - основные факторы животноводческо-льняной специализации сельского хозяйства. Высокая степень освоения территории связана с историей заселения, национальной преемственностью коми-пермяков в отношении мест обитания, а также-с удобными транспортными коммуникациями (дорога с твердым покрытием), не подверженными сезонности и надежно связывающими этот район с центром Прикамья.

Следующая полоса пятен повышенной плотности сельского населения больше первой по протяженности, проходит через административный центр области, но не образует сплошного ареала, а представлена прерывистыми массивами, приуроченными либо к пригородным зонам больших и малых городов (Пермь, Краснокамск, Кунгур), либо имеющим в своем составе крупные села (Сива, Карагай) и пункты преимущественно несельскохозяйственного назначения ( Менделеево ).

Характер освоенности отличается здесь мелкоконтурностью земельных угодий, располагающихся среди массивов хвойного и смешанного леса. В значительной степени это обусловлено изрезанностью территории долинами многочисленных рек и речек, а в юго-восточной части области - большими закарстованными участками.

Высокая плотность сельского населения здесь обусловлена преимущественно пригородным направлением сельскохозяйственного производства. Необходимость обеспечения населения городов, в особенности областного центра, продуктами питания требует развития картофелеводства, парникового хозяйства и интенсивного животноводства с привлечением значительного количества рабочих.

144