Оперативные плановые документы представлены планами-нарядами на выполнение отдельных видов работ.
При анализе были выявлены следующие недостатки:
1)плановые показатели урожайности зерновых культур, их валового сбора сильно занижены по сравнению с фактическими. При разработке годового произ- водственно-финансового плана не учитываются сортосмена, изменения в технологии производства зерновых культур;
2)в оперативном планировании не составляются технологические карты, т. е. не обосновываются технология возделывания и система машин, не определяются затраты труда и не рассчитывается плановая себестоимость продукции.
Все это свидетельствует о снижении востребованности планирования, использовании устаревших технологий в процессе плановой работы, недостатке квалифицированных кадров в сельскохозяйственных организациях. Однако основная деятельность не может быть высокорентабельной без эффективно организованного процесса планирования. Повышение уровня планирования, обеспечение максимальной объективности, научной обоснованности – основа успешного функционирования хозяйства в условиях рынка. Ведь рынок определяет «насколько» возможно, а план насколько «необходимо».
Библиографический список
1.Винничек Л.Б., Планирование и прогнозирование сельскохозяйственного производства на региональном уровне / Винничек Л.Б., Харитонова Т.В. // Пенза: РИО ПГСХА, 2007. – 252 с.
2.Планирование на предприятии АПК / К.С. Терновых, А.С. Алексеенко, А.С.Анинченко
идр. – М.: КолосС, 2006. – 333 с.
УДК 636.5:631.14
Н.С. Хомякова, ФГОУ ВПО «Пермская ГСХА»
ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ПТИЦЕВОДСТВА
В системе агропромышленного комплекса Пермского края, одно из важных мест занимает птицеводство. Ускоренному развитию данной отрасли на протяжении длительного периода времени уделялось большое внимание. Однако остались проблемы, которые до сих пор еще не решены, особенно они усугубились за время реформ. Поэтому важно решить следующие основные проблемы:
-подбор и расстановка квалифицированных кадров;
-развитие селекционной работы;
-обеспечение потребности в кормах;
-разработка и выпуск технологического оборудования
-переработка готовой продукции, которая бы соответствовала покупательскому спросу;
-мотивация труда.
Птицеводство как одна из наукоемких отраслей АПК Пермского края зависит в значительной степени от эффективности инновационных процессов, которые определяются уровнем инвестиционной активности его предприятий отрасли. Значимость проблемы инвестиционного обеспечения птицеводства усиливается тем, что высокотехнологическая отрасль данного производства, отличающаяся
246
ускоренными темпами воспроизводства, предполагает необходимость внедрения нововведений на базе привлечения внешних и внутренних инвестиций.
Так на птицефабрике «Комсомольская» основной тенденцией развития становится увеличение масштаба производства с использованием закрытых помещений с регулируемым микроклиматом и автоматизацией технологических процессов.
В современном представлении об эффективном птицеводстве существует мнение о том, что единственным путем достижения желаемых результатов является привнесение в производство высоких технологий. Можно сказать, что у ряда руководителей и специалистов птицефабрик сложился некий идеал дальнейшего развития отрасли, в основе которого лежит западный тип ведения производства, заключающийся в массовом использовании высокопроизводительной техники, которая еще не соответствует на птицефабриках Пермского края.
Низкоэффективное производство делает отечественную продукцию неконкурентоспособной на мировом и внутреннем рынке. Отставание от развитых стран на десятки лет в сфере внедрения последних достижений научнотехнического прогресса, в области эффективных систем управления напрямую отражается на себестоимости произведенной продукции и на ее экономической доступности для населения.
Высокие технологии несут резкое повышение производительности труда, которая сопровождается соответствующим ростом числа высвобождаемых работников, которых не так то просто занять в сельской местности. Эта оборотная сторона научно-технического прогресса требует создания новых рабочих мест на предприятиях в виде развития подсобных производств и промыслов.
Развитие производства птицеводческой продукции исключительно за счет инноваций в кормопроизводстве чревато последствиями для потребителей произведенной таким образом продукции, так и для самого сельского хозяйства. Дело в том, что произведенная продукция при помощи многих передовых технологий содержит в себе массу химикатов, без которых ее производство просто немыслимо. Периодически появляющиеся запреты на использовании е в процессе производства искусственных средств не могут остановить применение химикатов. Например, как только в массовом сознании укореняется протест против использования при откорме птицы анаболических препаратов, стимулирующих рост мышечной массы животных, и они попадают под запрет, так сразу им находится достойная замена в виде других искусственных веществ. И до тех пор, пока образуется новая волна общественного протеста, эти вещества будут масштабно использоваться в птицеводстве, будучи со временем, замененными на другие.
Разумеется, приход в птицеводство прогрессивных технологий, на наш взгляд, нельзя тормозить, ибо это чревато отставанием в конкурентной борьбе на продовольственном рынке, однако нельзя и повсеместно насаждать технократические способы производства сколь бы они ни были внешне привлекательными.
Выращенная на основе естественных методов продукция может иметь важное экономическое преимущество – экологическую чистоту и имеет большую покупательную привлекательность. Поэтому наряду с ценой на продовольствие покупателя не в меньшей мере интересует качество продуктов. Высокое, определяемое в первую очередь экологической чистотой качество продовольствия, как правило, имеет цену гораздо выше.
247
Покупатели стремятся приобретать продовольствие, произведенное не с использованием химикатов, а произведенное естественным способом. И если во многих развитых странах налажен процесс производства и реализации экологически чистой продукции, то у нас он находится в зачаточном состоянии. До сих пор, обладая необходимыми природными условиями для получения высококачественной продукции в огромных количествах, мы не сумели этим воспользоваться.
В условиях экономической нестабильности птицеводство края в современных условиях становления рыночных отношений по-прежнему переживает тяжелые времена. Многие проблемы отрасли нерешены до сих пор и усугубляются на фоне мирового финансового кризиса. Но ничто не сможет заменить человеку продукцию птицеводства, она будет нужна и востребована всегда.
УДК 334.713
Е.В. Царегородцева, В.И. Кузнецов, ФГОУ ВПО «Пермская ГСХА»
МЕЛКОТОВАРНОЕ ПРОИЗВОДСТВО: ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА, ТЕНДЕНЦИИ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ РАЗВИТИЯ
Ефимов В.М. в работе «Эволюционный анализ русской аграрной институциональной системы» писал: «Русская аграрная институциональная система - совокупность взаимосвязанных аграрных институтов, действующих в России со времени возникновения Московской Руси. Базовым институтом в ней всегда было, а во многом остается и сейчас, крестьянское хозяйство. Базовым этот институт является, с одной стороны, потому, что большая часть сельскохозяйственной продукции производилась именно крестьянскими хозяйствами, а с другой стороны - именно он обеспечивал на протяжении всей русской истории воспроизводство сельского населения…»[2].
Говоря о мелкотоварном производстве и способе реализации продукции, правомерно возникает вопрос о характере деятельности хозяйств производящих её (продукцию). С точки зрения ГК РФ такая деятельность («самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке») является предпринимательской.
Крестьянское (фермерское) хозяйство создается отдельным гражданином или группой лиц, связанных родством (семьей) для осуществления сельскохозяйственной и иной деятельности, основанной на их личном участии. Оно является сельскохозяйственным товаропроизводителем, ведется на принципах самостоятельности и полной ответственности, осуществляет свою деятельность без образования юридического лица (по ГК РФ).
Таким образом, фермерские хозяйства, характеризующиеся законодательно как осуществляющие предпринимательскую деятельность, без образования юридического лица основанную на личном и (или) их родственников участии подходят под определение «мелкотоварное производство».
248
Необходимо отметить, что в законодательных актах, регламентирующих деятельность сельхозпроизводителей, нет четкого разграничения в деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств. Несовершенство современной законодательной базы является одной из основных причин прекращения легитимной деятельности большинства крестьянских (фермерских) хозяйств и дальнейшего их функционирования в виде личных подсобных хозяйств, т.е. неформальной производственной деятельности. Следует отметить и то, что под формальным крестьянским хозяйством в настоящее время может функционировать и крупное сельскохозяйственное предприятие, которое не обладает чертами, присущими этой форме хозяйствования.
Анализ деятельности К(Ф)Х в Пермском крае показал, что в фермерской среде существует сильная дифференциация по всем позициям. Так, из общего числа фермерских хозяйств 75% хозяйств имеют площадь земель в расчете на одно хозяйство менее 50 гектаров и лишь у 13,2% хозяйств она превышает 100 гектаров (по расчетам научных учреждений минимальный размер земли для эффективного ведения хозяйства должен составлять 170 гектаров).
На этом основании можно предположить, что 75% фермерских хозяйств, располагающих 2,8 млн. гектаров земель (в среднем на хозяйство менее 50 га) реально не включаются в официальную статистику и не являются товарными. Они в лучшем случае выполняют функцию самообеспечения членов этих хозяйств.
Личные подсобные (приусадебные) хозяйства населения исторически являются непременным атрибутом семей, проживающих в сельской местности и даже в городских поселках, независимо от финансового состояния семьи, занятости ее членов на основной для них работе и других обстоятельств, и, традиционно имеют потребительский характер. После перехода к рыночным отношениям вырос товарный характер данных хозяйств. Это обусловлено двумя обстоятельствами: во-первых, открывшимися возможностями расширения земельных участков, закрепляемых в собственность хозяйств, приобретения в собственность машин и оборудования; во-вторых, ухудшившейся ситуацией с получением доходов от работы в общественном производстве и, как следствие, необходимостью зарабатывания средств к существованию семьи.
В соответствии с ФЗ № 112 от 07.07.2003 «О личном подсобном хозяйстве» ЛПХ является формой непредпринимательской деятельности гражданина и членов его семьи по производству и переработке сельскохозяйственной продукции в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения ЛПХ. Граждане, ведущие ЛПХ, имеют право добровольно вступать в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Граждане, трудоспособного возраста, для которых ведение ЛПХ является единственным источником дохода, признаются безработными при условии, что среднедушевой доход семьи, включая доходы от реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной в ЛПХ, не превышают установленного прожиточного минимума для данной категории граждан
Таким образом, в соответствии с законодательством, ведение личного подсобного хозяйства определяется по существу противоречиво: как товарная непредпринимательская деятельность. Тем самым закон фактически закрепляет своего рода сословную привилегию и консервирует сектор неформальной экономики, к
249
которой относится «разнообразие качественно разнородных видов деятельности, полностью или частично не подчиненных формальным нормам хозяйствования, не подкрепленных контрактами и не фиксируемых статистическим учетом», или «совокупность видов хозяйственной деятельности, не отраженной в статистической и налоговой отчетности». [1]
Существование неформального сектора во всех странах, в том числе и в развитых, объясняется депрессивностью формальных рынков труда: участие в неформальном секторе дает возможность для самозанятости и обеспечения элементарных потребностей. Также указывается низкий уровень личностного (профессионального) капитала работников, не позволяющий встроиться в современную экономику формального сектора. Относительно России и сельского хозяйства в частности можно добавить также и слабое развитие транспортной инфраструктуры, неразвитость рынка жилья, что ограничивает территориальную мобильность рабочей силы.
Трансформация процессов в сельском хозяйстве привела к тому, что часть личных подсобных хозяйств производит товарную продукцию и эта деятельность является для них основным источником получения дохода. В этой связи имеют место два основных признака предпринимательства: товарный характер производства и личная выгода – что позволяет отнести данную форму организации деятельности в сельском хозяйстве к категории «малый бизнес (агробизнес)».
В целом следует пересмотреть дифференциацию форм хозяйствования в аграрном секторе с позиции общепринятой классификации форм предпринимательства. По непонятным причинам в аграрном секторе к малому предпринимательству относят только немногим более 15 тыс. сельскохозяйственных предприятий и организаций с числом работников до 60 человек и 264 тыс. фермерских хозяйств и не включают немалую часть личных подсобных хозяйств, имеющих товарное направление. По оценкам специалистов ВИАПИ им. А.А. Никонова, сюда можно отнести 20% ЛПХ, то есть 3,46 млн. хозяйств. Эти хозяйства мало чем отличаются от фермерских и по своей экономической сущности - это типичное малое предпринимательство.
Теодор Шанин, английский социолог и крестьяновед, поддерживающий идеи А.В.Чаянова называет такие уклады «эксполярными» (или «маргинальными»), то есть лежащими вне шкалы, протянувшейся между двумя «полюсами» - рынком и планом. Он указывает: «На деле «эксполярная экономика», находящаяся на обочине системы, не только не погибает, но часто демонстрирует высокую степень жизнеспособности... Эксполярные формы доказывают, что они обладают автономией, собственной логикой, динамикой и способностью манипулировать окружением (реагируя в то же время на широкий социальный контекст). Они также способны к социальному воспроизводству. Действительные структуры и формы, скрытые за такими антипонятиями, как «вторая экономика», «мелкая буржуазия» или «неформальная экономика», должны быть признаны и рассмотрены как таковые»[5].
Спроецировав это видение на сельское хозяйство под эксполярными (мар-
гинальными) формами хозяйствования мы понимаем такие формы производст-
венной активности населения, направленные на производство сельскохозяйственной продукции как для собственных нужд, так и для удовлетворения потребно-
250