Цель проекта - обучение сотрудников ПФР новым технологиям страхования и аудита, повышение их общей экономической компетенции, знакомство с новым программным оборудованием. Предполагается контроль освоенных слушателями курса знаний в виде квалификационных экзаменов с вручением удостоверений о проведенных лекционных и практических занятиях и т.д.
При подготовке слушателей курсов переподготовки к сдаче квалификационных экзаменов на занятиях обучения на аудитора основное внимание должно уделяться не столько изучению нововведений, систематизации знаний по методологическим и сложным вопросам, столько разбору конкретных и спорных хозяйственных ситуаций, обучению навыкам применять свои знания на практике.
В зависимости от изменений, вносимых в нормативные акты, Программа обучения на аудитора в установленном порядке может быть дополнена и изменена. По окончании обучения слушателям должны выдать документы государственного образца (дипломы, свидетельства, удостоверения), в соответствии с выполненной учебной программой.
Длительность работы курсов переподготовки - 1 год.
Планируется создание 6 групп по 4 человека, каждая из этих групп проводит теоретические и практические занятия в течении 2 месяцев.
Всего планируется переобучение 24 человек.
Заказчиком данного проекта вполне может выступить Управление ПФР по БМР (г. Балашов), прямо заинтересованные в переобучении своих сотрудников и берущий на себя основные финансовые обязательства по проекту.
Заказчик так же:
- проводит договорную компанию по созданию курсов на основе научно-методической базы факультета БУКО;
- вносит свои предложения в филиал Саратовского государственного социально - экономического университета об изменении или дополнения перечня дисциплин с учетом предложений работников ФСС;
- информирует работников ФСС о порядке прохождения курсов;
- направляет работников для прохождения обучения, и осуществляет контроль за их деятельностью;
Основным исполнителем выступает:
Балашовский филиал Саратовского государственного социально - экономического университета, который:
- принимает участие в решении по созданию и организации работы курсов повышения квалификации, определяют объемы финансирования учебной нагрузки, с учетом количества участвующих;
- организует проведение курсов повышения квалификации, находящиеся на его территории, обеспечивает их выполнение, используя средства фонда социального страхования;
- заключает договор с фондом социального страхования;
- осуществляет контроль за выполнением прохождения курсов.
Администрация Балашовского ОМО:
- помогает привязать финансирование данных курсов к Федеральной программе переподготовки на основе планов СЗН района.
- согласовывает усилия заказчика и основного исполнителя.
Предполагаемые итоги реализации проекта:
Обучение сотрудников Управления ПФР в Балашовском районе на курсах переподготовки должно, по нашему мнению, способствовать очевидному повышению профессиональной компетенции, как и росту общего экономического мышления сотрудников ПФР, их знакомству с новым с новым программным оборудованием; новыми технологиями страхования и аудита.
Финансовая база организации и проведения курсов переподготовки работников ПФР:
- собственные финансовые средства Управления ПФР :
- средства финансирования со стороны Федеральной программы переподготовки и занятости населения.
Планируемые финансовые затраты на организацию и проведение курсов:
- оплата труда преподавателей с учетом НДС - 204тыс. руб;
- амортизационные отчисление за использование основных средств БФ СГСУ - 30 тыс.руб;
- технические и представительские расходы - 65 тыс.руб.
- оплата труда руководителя курсов - 45 тыс.
Общий объем предполагаемого финансирования проекта: 344 тыс. руб.
Срок реализации проекта - 1 год.
Заключение
Проведенный нами в рамках дипломного проекта анализ природы пенсионного страхования, его места и роли в системе социальной защиты населения России страхования РФ, позволяет сделать следующие выводы.
Проведенный нами в рамках дипломного проекта анализ деятельности фондов социального страхования РФ, позволяет сделать следующие выводы.
Пенсионное страхование является разновидностью долгосрочного страхования жизни, при котором страхователь единовременно или в рассрочку уплачивает пенсионный взнос, а страховщик принимает на себя обязательство выплачивать застрахованному лицу пенсию, пенсионную ренту или аннуитет. Пенсия -- это гарантированная рассмотренным выше договором ежемесячная денежная выплата для обеспечения граждан в старости, в случае полной или частичной нетрудоспособности, потери кормильца, а также в связи с достижением установленного стажа работы.
В ходе трансформации социалистической экономики и уклада жизни было произведено несколько реформ пенсионного страхования, пока в 2002 году не была принята радикальная реформа, сутью которой было введение
накопительного элемента в систему обязательного пенсионного обеспечения и допуск частных финансовых институтов к управлению (инвестированию) пенсионных накоплений. Трудовая пенсия по новому законодательству стал делиться на базовую, страховую и накопительную часть.
Однако дальнейшее развитие пенсионной системы (как и непоcледовательное её проведение) потребовало новых реформ, более пристального внимания государства и общества к проблемам пенсионного страхования, работе Пенсионного фонда России.
В работе рассмотрено развитие системы пенсионного страхования, её законодательной базы в СССР, основные подходы к пенсионной реформе в 90-е годы, этапы развития реформы пенсионного законодательства в 2000-е годы. Показана логика развития этих реформ в постсоветской России, связанная с переходом от распределительной пенсионной модели к модели пенсии накопительной, сегодняшние проблемы пенсионной системы России.
В работе рассмотрена административно-организационная структура ПФР, специфика управленческой структуры и особенности деятельности по реализации пенсионной политики Саратовского Отделения ПФР. Реализация государственной пенсионной страховой политики на территориальном уровне нами была специально рассмотрена на примере районного органа Пенсионного фонда - Балашовском Управлении ПФР.
Надо сказать, что определенные достижения российской пенсионной политики (например, реальное увеличение за 2000 -2010 годы трудовых пенсий в 2 раза, валоризация пенсионных прав населении, рост социальных пенсий и т.п.), в последнее время всё больше подменялись с очевидными промахами в самой пенсионной политике, с рядом, прямо скажем, популистских мер, которые и привели сегодняшнюю пенсионную систему к определённой дисфункции. К 2011 году существующая пенсионная система в России, как ведущий механизм государственной политики в сфере пенсионного обеспечения, стала весьма обременительной для экономики, в то же время не обеспечивая минимальные потребности значительных по численности слоев населения, охваченных пенсионным обеспечением.
Среди основных недостатков системы пенсионного страхования России можно назвать слабую зависимость пенсионного обеспечения граждан от их реального трудового вклада, весьма значительный удельный вес льготных пенсий, в то время, как компании и ведомства , в которых трудились их работники, принимают минимальное участие в совокупном капитале пенсионного фонда; неспособность специалистов пенсионного фонда и страховой науки рассчитать научный механизм справедливого роста пенсий в связи с инфляцией, ростом уровня жизни; в целом финансовая нестабильность всей системы пенсионного страхования в стране.
Такое положение дел в самой пенсионной системе сопровождается последствиями экономического кризиса, неблагоприятной демографической ситуацией в стране, что, как считают эксперты, весьма обострит весь комплекс пенсионного страхования, иные социальные проблемы
В работе нами выдвинут ряд рекомендаций и предложений по усовершенствованию работы территориальных органов системы пенсионного страхования. Одно из таких предложений доведено нами до авторского проекта, суть которого состоит в организации профессионального обучения (без отрыва от производства) рядовых сотрудников территориальных организаций Управления ПФР в Балашовском районе инновационным методам аудиторской работы и освоению современных электронных гаджетов.
Небольшие финансовые расходы, представляется, помогут этим организациям переобучить основной состав работников Управления ПФР в Балашовском районе новым, инновационным технологиям, массовому внедрению передовых технологий в их работе.
Библиографический список
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ). - М.: Омега-Л, 2010. - 84 с. - (серия «Библиотека российского законодательства»).
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Официальный текст (текст приводится по состоянию на 28 мая 2010 г.). - М.: Омега-Л, 2010. - 548 с. - (серия «Библиотека Российского законодательства»).
3. Федеральный Закон Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»//Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 51. Ст. 7449.
4. Федеральный закон “О погребении и похоронном деле” от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ с изменениями, внесенными в редакции от 28.06.1997г. N 91-ФЗ. //Собрание законодательства Российской Федерации, ст.3578; 1997, № 26, ст.4272.
5. Федеральный закон от 07.05.98 г. № 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах в Российской Федерации»//Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 5, Ст. 2457.
6. Федеральный закон Российской Федерации от 07.05.1998 г. №75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (в действующей редакции)//СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 3274.
7. Федеральный Закон Российской Федерации от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования (действующая редакция)//СЗ РФ. 2010. № 12. Ст. 682.
8. Федеральный Закон Российской Федерации от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (действующая редакция)//СЗ РФ. 2012. № 5. Ст. 321.
9. Федеральный закон Российской Федерации от 15декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (действующая редакция)//СЗ РФ. 2008. № 12. Ст. 1574.
10. Федеральный закон Российской Федерации от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действующая редакция)//СЗ РФ. 2010. № 5. Ст. 356.
11. Федеральный Закон Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (действующая редакция)//СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 3274.
12. Федеральный Закон Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» (действующая редакция)// //СЗ РФ. 2009. № 9. Ст. 856.
13. Федеральный закон Российской Федерации от 24 октября 2002. № 165-ФЗ "Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации» (действующая редакция) //СЗ РФ. 2011. № 21. Ст. 2042.
14. Федеральный закон Российской Федерации от 10 декабря 2010 №355-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов //СЗ РФ. 2010. № 52. Ст. 4274.
15. Федеральный закон Российской Федерации от 30 ноября 2010 №307-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» (в редакции Ф от 30 ноября 2009, //СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 3274.
16. Указ Президента Российской Федерации от 27 августа 2000 г. №1709 "О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации" //СЗ РФ. 2000. № 41. Ст. 4021.
17. Путин В.В.Строительство справедливости. Социальная политика для образования//Комсомольская правда, 2012 год, 13 февраля. - С.2.
18. Путин В.В.. Послание Федеральному собранию Российской Федерации 2012 года - 2013 годы»// Ведомости. - 27 ноября 2012. - С. 1-2.
19. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года». Утверждена распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-Р. //СЗ РФ. 2008. № 41. Ст. 4298.
20. Приказ «Об итогах работы Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области по исполнению плановых показателей по доходам за 2011 год и задачах на 2012 год» от 19.02.201 г. №34-А//)//http://.pfrf.ru/ ot_saratov/ pr_ releases/ 41857.html.
21. Положение о государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации Балашовского муниципального объединения (новая редакция). Утверждено постановлением Правления ПФР от 08.01.2010//http://pfrf.ru/upr_balashov/214.html.
22. Социальный паспорт Балашовского муниципального района/http://ba ladmin.ru//org.doc.48.html.
23. Апостолова Т.М, Косевич Н.Р. Социальная политика Российской Федерации и правовой механизм его реализации., М.: Владос,2008.-478 с.