Содержание
Введение
Глава 1. Возникновение и развитие политических партий в период с 1991 по 1995 годы
.1 Социальная база политических партий и движений 1991-1993 годы
.2 Перегруппировка политических сил 1994-1995 годы
Глава 2. Становление и трансформация парламентских партий в 1996-2003 годы
.1 Консолидация партийного спектра в 1996-1999 годы
.2 Укрупнение парламентских партий в 2000-2003 годы
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложения
Введение
В современном мире наличие института многопартийности и плюрализма является одним из маркеров демократического государства и гражданского общества. Сегодня без партий, выступающих посредником между социумом и верховной властью, невозможно представить политическую жизнь подавляющего большинства государств.
Российское законодательство дает детальное определение партии, руководствуясь международным опытом в изучении политических структур. Политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления. Из этого понятия можно выделить основные цели и задачи политических партий:
Борьба за власть и активное участие в политической жизни;
Формирование общественного мнения, доведение его до органов государственной власти;
Организация политического образования и воспитания граждан.
Несмотря на то, что первые партии появились в России в конце XIX века (охватив национальные окраины), только после Манифеста 17 октября 1905 г. можно говорить о зарождении партийной системы. Николай II даровал свободу собраний и союзов, что подразумевало и создание политических партий. Лидеры подпольных ячеек и движений тут же воспользовались предоставленными гражданскими свободами, и на политической арене Российской Империи появились разнородные организации, главной целью которых была борьба за власть, используя разные методы и опираясь на свой электорат. Но уже к осени 1920 г. большинство образований либо самораспустилось (партия революционного коммунизма), либо слилось с РСДРП (б) (партия народников-коммунистов), либо было обвинено в контрреволюционной деятельности и запрещено (РСДРП (м), эсеры). Таким образом, политический плюрализм в революционных условиях существовал недолго. Почти семьдесят лет авторитет главной партии страны, КПСС, оставался незыблемым. Конституция 1977 г. законодательно оформила сложившийся режим в виде 6-ой статьи о КПСС как «руководящей и направляющей силе». Но вместе с перестройкой пришел и политический плюрализм. Политическую арену заполнили организации, различные по идеологии, составу и форме. Их главной целью было закрепление в политической жизни страны. На первом этапе, в борьбе за власть, большинство из них исчезло так же быстро, как и появилось.
В данной работе особое внимание будет уделено парламентским партиям, то есть тем объединениям, которые ведут борьбу за власть законным путем через представительные органы. Современные парламентские партии Российской Федерации представляют собой сложные устойчивые структуры, формирование которых началось вместе с распадом советской системы и продолжается до сих пор.
Актуальность исследования обусловлена тем, что в России продолжается процесс партийного строительства, который был заложен в изучаемый период. К тому же, не прекращаются и электоральные циклы - в 2018 г. предстоят выборы президента, где политические партии выступят опорой кандидатам, а в 2021 г. будет сформирована Государственная Дума VIII созыва. Между тем, в российской партийной системе наметился кризис, который выражается в отсутствии доверия к политическим партиям - одним из доказательств является самая низкая за всю историю российского парламентаризма явка на выборах 2016 г. (47,88%). Причины подобного кризиса следует искать именно на этапе развития и трансформации парламентских партий.
Новизна исследования заключается в том, что источниковая база по партиям, которые функционируют до сих пор - постоянно пополняется. Появляется возможность изучить глубинные процессы партийного строительства и перестройку идеологий, перенести их на современную ситуацию в стране.
Цель работы - рассмотреть развитие парламентских политических партий и движений в период с 1991 по 2003 гг.
На основе этого поставлены следующие задачи:
Выделить и охарактеризовать этапы образования партий и движений в этот период;
Рассмотреть цели и задачи создания партий на каждом этапе;
Проследить как изменения в государстве влияли на обстановку внутри политических объединений;
Проанализировать причины удачи и неудачи тех или иных политических партий и движений в борьбе за власть;
На основе программ парламентских партий 1991-2003 гг., выявить их характер и приверженность индологическим принципам;
Разработать конспект урока по теме «Политические партии и партийные системы» в курсе обществознания.
Объект изучения - политические партии и движения в Российской Федерации.
Предметом изучения являются парламентские политические партии Российской Федерации, существовавшие в период 1991-2003 гг.
Хронологические рамки выпускной квалификационной работы - 1991-2003 гг. Верхняя граница исследования обоснована тем, что 1 января 1991 г. вступил в силу Закон СССР «Об общественных объединениях», тем самым была законодательно оформлена и регламентирована деятельность политических партий. Нижняя граница обоснована несколькими факторами. Во-первых, к 2003 г. полностью сложилось партийное и избирательное законодательство. Во-вторых, к выборам в Государственную Думу IV созыва произошла последняя крупная консолидация партийного спектра, тем самым закончилось внешнее партийное строительство. В-третьих, на рубеже веков сменился политический курс Б.Н. Ельцина на В.В. Путина - страна переходит на партийную систему с доминированием одной партии.
Территориальные рамки выпускной квалификационной работы - Российская Федерация.
Методы исследования. В основе лежит принцип историзма, который определяет историю как процесс, изменяющийся под воздействием конкретных факторов. Данный принцип необходим для рассмотрения фактов и событий в развитии, выявлении причинно-следственных связей. Для определения предмета, объекта и проблематики исследования необходим принцип научности.
В ходе работы использовались общенаучные методы анализа, синтеза и обобщения, с помощью которых комплексно и подробно исследовались программы политических партий
Специальные методы - историко-сравнительный, историко-системный - позволили раскрыть сущность изучаемых процессов, провести аналогии, выявить закономерности.
Источниковой базой служат законодательные, делопроизводственные акты, материалы личного происхождения. Исходя из предмета исследования, программные документы политических партий представляют отдельный вид источников.
Характеристика источников.
Законодательные акты.
Неотъемлемой частью любого исторического исследования является опора на законодательную базу изучаемого периода, так как она составляет правовую основу существующей системы. В выпускной квалификационной работе представлены Федеральные Законы Российской Федерации («О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», «О политических партиях» и др.), Указы Президента Российской Федерации («О деятельности КПСС и КП РСФСР» и др.), Постановления Правительства и пр. Структура и содержание нормативно-правовых актов раскрыты в ходе исследования.
Делопроизводственные акты.
Делопроизводственные источники, так же как и законодательные, необходимы для изучения функционирования государственной системы. Исследование содержит стенограммы заседаний различных органов государственной системы. Несмотря на официальный язык и стандартизацию, делопроизводственные источники помогают рассмотреть внутренние процессы, происходящие в органах государственной власти - партийной конференции КПСС, съезде народных депутатов, Государственной Думе.
Программные документы партий.
Ввиду того, что основу выпускной квалификационной работы составляет изучение политических партий, целесообразно выделить программные документы политических партий как особый вид исторических источников. В исследовании изучены Уставы, Программы и Манифесты крупных парламентских политических партий (КПРФ, ЛДПР, «Единая Россия», «Выбор России», «Наш дом - Россия» и др.). Уставы определяют организационную структуру объединения - условия членства, порядок выбора должностей, координацию с региональными ячейками. Их изучение раскрывает внутрипартийные процессы, помогает проследить консолидацию или фрагментацию внутренних группировок. Манифест декларирует основные принципы партийных объединений, определяет краткосрочную программу в канун выборов. Программа представляет собой наиболее информативный тип программных источников, так как в ней содержится идеологическая основа, закрепляется место на политическом спектре, формируется опора на социальные слои, выражается отношение к власти и многое другое. партия политический обществознание власть
Материалы периодической печати.
Другой пласт составляют материалы периодической печати, которые позволяют оперативно оценить происходящую в тот или иной период ситуацию. Основу составили аналитические материалы и хроники событий. Были использованы статьи передовых печатных изданий Российской Федерации («Независимая газета», «Коммерсантъ» и др.) за 1994-1999 гг.
В отечественной науке партии получили широкое освещение в политологических и социологических исследованиях, реже в исторических.
Монография российского историка В.В. Согрина «Политическая история современной России. 1985-2001: от Горбачева до Путина», помимо политических процессов, рассматривает и партийное становление. Через призму исторических событий можно увидеть зарождение и становление российской партийной системы.
Еще более современный и обширный обзор политической истории представлен в работе под редакцией доктора исторических наук А. Б. Безбородова «История России в новейшее время 1985-2005 гг.». В данной научной работе автор уделяет внимания обстановке и расстановке сил перед выборами, партийное строительство главных участников, выделяет этапы и особенности. Большую ценность имеют представленные источники и мнения экспертов.
В работе «Политические партии и движения России», авторов Ю.К. Абрамова и Т.Ю. Головиной содержатся данные о партиях и движениях, которые участвуют в политической жизни страны. Подробно рассматриваются их строение, руководящие органы партий, их съезды и основные положения. Так же работа включает в себя оригиналы различных партийных документов, программ и уставов.
Подробно знакомит с постепенной демократизацией российского общества Д.А. Ванюков в книге «Демократическая Россия конца XX - начала XXI века». Новые лидеры, экономическая и социальная политика находят отражение на страницах данной работы. Автор рассуждает о сложном пути, в том числе демократического движения, на пути к народовластию.
Противоположные взгляды содержатся в научных статьях российского политолога В.Я. Гельмана. «Политические партии в России: от конкуренции к иерархии» повествует рассуждения профессора о том, что после появления и прихода к власти правящей партии, демократическое движение пошло на убыль, оказавшись в слабой оппозиции.
О проблемах предвыборной агитации и становлении политических структур рассуждает З.М. Зотова в нескольких своих работах: «Избирательные объединения и блоки на выборах», «Партии России: испытание выборами», «Выборы в России: взгляд политолога», «Предвыборная программа - основной ресурс избирательной кампании» .
Этапы формирования партий, основные идеи и программные лозунги, предвыборную ситуацию в стране, итоги выборов и их особенности рассматривает А.М. Попов в работе «Становление многопартийности: история и идеология» и «Выборы в Государственную Думу Российской Федерации 1993 и 1995 гг.»
Среди зарубежной историографии особое место занимает работа американского политолога М. Макфола «Осмысление парламентских выборов 1993 года». В исследовании предпринимаются попытки проследить перспективы становления российского гражданского общества, выявить ошибки и проблемы демократизации парламентских институтов.
Проблематика политических партий поднимется не только в исследованиях, но и на уроках обществознания в школе. В учебнике для общеобразовательных организаций «Обществознание 11 класс: Базовый уровень» изучение выборов и политических партий отнесено в раздел «Политическая жизнь общества». Практическую часть исследования составляет конспект урока для 11 класса в курсе обществознания по теме «Политические партии и партийные системы».
Апробация результатов исследования проходила на студенческой внтуривузовской научно-практической конференции (март 2017 г.), Международной научной конференции «Молодые исследователи - регионам» (апрель 2017 г.), Всероссийской научной конференции с международным участием «Некрасовские чтения» (май 2017 г.).
Выпускная квалификационная работа состоит из
двух глав, каждая из которых состоит из двух параграфов, заключение, список
использованной литературы и источников, приложение содержит конспект урока и
рабочий лист по теме «Политические партии и партийные системы».
Глава 1. Возникновение и развитие политических
партий и движений в период с 1991 по 1995 годы
.1 Социальная база политических партий и
движений 1991-1993 годы
Предпосылки к партийному многообразию назрели в самый разгар нарастающих противоречий в КПСС. Во второй половине 1980-х гг. раскол проявился, прежде всего, в делении членов партии на сторонников и противников перестройки. С 28 июня по 1 июля 1988 г. в Москве прошла XIX Всесоюзная партийная конференция - последняя в истории КПСС. Генеральный Секретарь ЦК М.С. Горбачев заявил, что необходимо «четко разграничить функции партийных и государственных органов в соответствии с ленинской концепцией роли Коммунистической партии как политического авангарда общества и роли Советского государства как орудия власти народа». На деле разграничение полномочий правящей партии и Советов ознаменовало предпосылку к созданию многопартийности.