В программе делается акцент, что ухудшение условий жизни и экономической политики - это влияние Запада «с целью управления экономическими и социальными процессами в стране». Поэтому блок представляет свое экономическое видение - пресечь «распродажи» народного достояния, проводить протекционизм, устранив льготы иностранному капиталу, прекратить любую безвозмездную помощь иностранным государствам.
В период агитации В.В. Жириновский активно путешествует по стране, продвигая блок вперед. Но с течением времени, когда государственное устройство начинает оформляться в институциональные границы, электорат уже не привлекает такая радикальная политика, которая была актуальна на момент распада Советского Союза.
Как можно заметить, для достижения успехов на выборах в данном электоральном цикле партии и движения сделали ставку на консолидацию. Но весь фланг левой парламентской системы заняла крупнейшая партия Российской Федерации - КПРФ. Как и в период предыдущих выборов, коммунисты опираются на разветвлённую административную сеть, оставшуюся от КПСС. К тому же, как отмечает исследователь социальных процессов Т.Ю. Кравчук, КПРФ имели преимущество в опоре на успехи СССР, чем активно пользовались. К примеру, это проявилось в стремлении убедить электорат о безопасности и социальных гарантиях в Советском Союзе, которые теперь, в приход демократов, отсутствуют.
Программа к выборам 1999 г. была дополнена на IV съезде КПРФ в апреле 1997 г., но при этом сохранила свои основные принципы народовластия, равенства, патриотизма и социализма. Для привлечения электората, социальная база с «рабочего класса» поменялась на более обширную «люди труда», под которую попадали не только непосредственно рабочие. Между тем, коммунисты облачали капитализм, а вместе с ним - пороки существующей власти. Назвались конкретные виновные в разрушении СССР и ухудшении экономического положения: «За предательство партии, за игнорирование национальных интересов, за разрушение нашего Отечества личную ответственность несут Горбачев и Яковлев, Ельцин и Шеварднадзе». КПРФ выступала как правопреемница КПСС, а потому считала необходимым встать во главе народного сопротивления. При этом в партии заявляли о необходимости «воссоздать обновленный Союз советских народов», восстановить Советы, усилить государственное регулирование экономики, а также не допустить частной собственности на землю. Подобные заявления порождали за КПРФ образ партии - реваншиста. В конце XX века Российская Федерация уже интегрировалась в мировую политику, которая предлагала альтернативы. КПРФ к таким альтернативам не была готова. Несмотря на то, что в партии говорили о необходимости прав и свобод, демократического государства и гражданского общества, о разных видах собственности, идеи о возвращении СССР, преобладающие в партии, все больше теряли свою популярность.
Логичным завершением данного периода можно называть итоги выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва 19 декабря 1999 г. Все рассматриваемые выше партии демократической ориентации преодолели необходимый 5% (пятипроцентный) барьер, кроме НДР В.С. Черномырдина, которая так и не смогла найти союзников на демократическом поприще, пропустив вперед не только более сильных конкурентов, но и такие движения как «Партия пенсионеров», «Женщины России», замкнув первую десятку. КПРФ на первом месте и 24,29%, но, самое главное, в спину ей дышала совершенно новая, недавно возникшая структура «Единство», которой уже стали предвещать место новой «партии власти». «Отечество - вся Россия» Лужкова, которой пророчили победу на данных выборах, набрала всего лишь 13,33%. Еще одной неожиданностью выборов 1999 года стал «Союз правых сил», который объединил в себе многие демократические организации и движения, не позволив обойти себя уже учувствовавшим ранее в выборах Блоку Жириновского и «Яблоко».
Таким образом, можно отметить, что в период
1996-1999 гг. на российской политической арене происходила консолидация
демократических движений. «Старые» партии, не отвечавшие новым политическим и
экономическим реалиям, переживали кризис, который вел либо к расколу, либо к
поиску союзников. На первый план вышла совершенно новая сила - «Единство»
(Медведь) и новые люди, которые смогли конкурировать с коммунистическим движением
и предложить стране иной путь развития. Что характерно, сделав выводы после
выборов 1995 г, партии и движения стремились создать единые блоки под
демократическим крылом, но, как показал 1999 г., еще недостаточно крупные,
чтобы конкурировать с КПРФ.
.2 Укрупнение партий демократической ориентации
в 2000-2003 годы
декабря 1999 г. Б.Н. Ельцин вполне ожидаемо подал в отставку. Это означало, что в начале 2000 г. страну ждали очередные выборы президента. В.В. Путин, которого Б.Н. Ельцин изначально представил как своего преемника, являлся очевидным лидером президентской гонки. Это позволило ему не только не проводить широкомасштабную избирательную кампанию, но и лавировать между различными политическими группами, не заявляя о себе как о приверженце какой-либо партии. Соперником премьер-министра являлся Г.А. Зюганов, представляя коммунистическое крыло. От демократов конкурентами стали Г.А. Явлинский «Яблока» и В.В. Жириновский с ЛДПР, которые, впрочем, не сумели оказать какое-либо сопротивление. Еще одним оппонентом В.В. Путина за президентское кресло от демократов мог бы стать Е.М. Примаков, представлявший «Отечество - Вся Россия», но после неудачи партии на думских выборах, 4 февраля 2000 года Е.М. Примаков заявил о решении не баллотироваться на пост, уступив, таким образом, часть электората ОВР В.В. Путину.
марта 2000 года В.В. Путин победил на выборах, оставив своих конкурентов далеко позади и набрав в первом же туре 52,9%. Ельцинская эпоха осталась позади, страну ждали новые люди, новые решения, новые перемены.
Они затронули и законодательную ветвь федеральной власти, в том числе. Практика функционирования Государственной думы третьего созыва показала, что союз «Единства» с КПРФ был временным компромиссом. В Думе необходимо было создать сильное большинство, готовое поддержать президента и провести необходимые законы. Депутаты фракции «Единство», ОВР, депутатские группы «Регионы России», «Народный депутат» создавали необходимое большинство (235 мандатов из 445), инициировали и принимали законопроекты. К примеру, за три года (с 2000 - 2003гг.) КПРФ и их союзникам (129 мандатов) в Думе ни разу не удалось заблокировать законы, противоречащие компартии (Трудовой и Земельный кодексы и Закон об обороте земель сельхозназначения). К середине 2002 г. семь из девяти постов, занимаемых коммунистами, были переданы СПС и «Яблоко». Очевидно, что на фоне этих изменений и дифференциации в самой КПРФ, происходило формирование сильного демократически ориентированного крыла.
Еще одной причиной укрупнения демократических сил в этот период нужно назвать Федеральный закон «О политических партиях» от 11 июля 2001 года. Теперь политическими партиями считались только те, чье членство составляет не менее 10 тысяч человек, проживающих на территории более чем половины общего числа субъектов РФ. Результатом стало значительное сокращение общественных объединений. Так, если до принятия данного закона в Министерстве юстиции было зарегистрировано 199 объединений, то партиями из них являлись и были зарегистрированы на 2002 г. только 43. Как отмечают исследователи, Закон устранил с политической сцены десятки крошечных и в то же время амбициозных партий. Все это соответствовало проводимой политике главы государства, который еще в феврале 2000 года заметил, что для России «нормальная» трех- или четырехпартийная система.
Под эгидой В.В. Путина произошло и объединение, а лучше сказать, поглощение «Единством» ОВР. «Отечество - вся Россия», ранее имевшая свои цели как на места в Государственной Думе, так и на президентское кресло, основной своей задачей ставила борьбу с Б.Н. Ельциным и его союзниками. Теперь же, когда на смену Б.Н. Ельцину пришел В.В. Путин - его преемник, но не продолжатель политики, руководство ОВР задумалось о политическом и организационном объединении с одной из самых сильных фракций в Думе. 1 декабря 2001 г. совместными усилиями была создана Всероссийская политическая партия «Единство и Отечество - Единая Россия». Социальной опорой «Единой России» является чиновничество и крупный бизнес, оказавшиеся наиболее прочными слоями нового российского общества. В состав вошли различные политические деятели - как бывшие члены КПСС, так и демократы 1990-х (Б.В. Грызлов, Ю.М. Лужков, М.Ш. Шаймиев, С.К. Шойгу и пр.), но которые единогласно считали «моральным лидером» партии В. В. Путина. Общими усилиями была составлена единая программа на грядущие выборы в Государственную Думу, которая строилась на следующих принципах:
Стабильная власть, которая обеспечивается широкими президентскими полномочиями
Общество контролирует власть через политические (в том числе партийные) институты
Превращение России в одну из мировых сверхдержав, центром экономического и нравственного притяжения.
Перед электоратом, уставшим от политического регресса, от постоянных конфликтов законодательной и исполнительной властей, ухудшения благосостояния, объединение предстало в виде партии-успеха. Программа пестрила лозунгами о возрождении и процветании России, необходимости консолидации общенациональных сил вокруг партии и президента, ответственности перед народом и человечеством. В целом, можно заметить, что из всех представленных парламентских программ, эта была наиболее идеологизирована и наименее конкретна. Среди разговоров о прагматизме, порядке и стабильности не нашлось места раскрытию экономической и социальной политики. В то же время, был активно проработан вектор военной сферы. Как и ЛДПР, «Единая Россия» выступала за увеличение военного бюджета и расширение военно-промышленного комплекса. Прогрессивной идей стало внедрение контрактной службы.
Исходя из программы, опять же не сложно проследить связь с В. В. Путиным, чей лозунг был: «Чем сильнее государство, тем свободней личность». Партия не только выступала за сильную президентскую власть и социальное государство, но, как и президент, отстаивала консервативные, традиционные ценности.
За такие же ценности выступала и ЛДПР В.В. Жириновского, которую, в отличие от 1999 г., допустили к выборам. Лозунг "Мы за бедных! Мы за русских!" звучал в каждом выступлении лидера. Как всегда, либерал-демократы разъясняют свое видение страны в программе. Стоит отметить, что она не столь радикальна, как это было в 1999 г. Несмотря на то, что титульной нацией по-прежнему остается исключительно русский народ, остальным национальностям разрешается иметь свои конфессии, язык и культуру, но не в ущерб русскому языку и православию. В федерации ЛДПР видит зло и опасность, поэтому выступает за конституционный переход к унитарному государству. В программе представлен план первоначальных шагов, которые включают в себя: немедленное прекращение безвозмездной помощи другим странам, монополия на алкоголь и табак, понижение тарифов на электроэнергию и транспорт, милитаризм.
Ожидались перемены и в правом демократическом крыле, в частности, объединение их крупнейших представителей - СПС и «Яблоко», для совместного участия в выборах. Но, не смотря на все попытки одного из лидеров СПС Б.Е. Немцова уговорить оппонентов сесть за стол переговоров, «Яблоко» было против объединения, не верив, что союзники вместе смогут получить больше ста мандатов в Государственной Думе четвертого созыва. Позже политологи обоснуют это личным амбициями Г. А. Явлинского, «Яблоко» назовут «партией принципов», а решение - «упущенным историческим шансом». Впрочем, если подробней рассмотреть программы и политику партий, различий окажется больше, чем сходств. «Яблоко» критикует правительственную реформу энергетики - СПС ее решительно поддерживает. «Яблоко» в Госдуме голосует «против» правительственного варианта реформы ЖКХ и перехода к 100-процентной оплате жилищно-коммунальных услуг - СПС голосует «за». Яблоко» настаивает на отмене призыва и переходе к профессиональной армии - СПС называет это «популизмом» и предлагает 6-месячный призыв с отменой всех нынешних отсрочек от армии. СПС голосует «за» повышение «бензиновых» и «табачных» акцизов - «Яблоко» голосует «против». Таким образом, приверженность лишь базовым ценностям демократии и либерализма, не позволили двум партиям слиться в единый союз. На выборах обе партии выступили крайне неудачно, не преодолев 5% (пятипроцентный) барьер. У «Яблока» 4,30%, «Союз правых сил» получил 3,97%.
Значительно лучше выступила ЛДПР, прочно закрепившись с 11,45% на третьем месте. Отойдя от радикальных национальных принципов, либерал-демократам удалось вернуть себе почти три миллиона голосов.
Завершением данного периода и его закономерным итогом стала победа пропрезидентской партии «Единство и Отечество - Единая Россия». Набрав 37,56 % они, впервые за все существование многопартийности в современной России, получили конституционное большинство. Именно с этого момента начался процесс сращивания данной «партии власти» с государственным аппаратом. Исследователи схожи во мнении, что это стало следствием зарождения в Российской Федерации имитационной (управляемой) демократии. На партийном спектре это сказалось, в первую очередь, тем, что «в стремлении выжить и получить доступ к его (государства - прим. автора) ресурсам (административным, финансовым, коммуникационным, информационным и другим), обреченные на конформизм и зависимость от Кремля, политические партии начали утрачивать собственную идентичность и заявлять о своем центризме».
Период 1999 - 2003 гг. характеризуется не только укрупнением демократического крыла, но и отсеиванием наиболее мелких организаций. На первый план выходит проправительственная и пропрезидентская партия, которой, в отличие от предыдущих «партий власти», удалось закрепиться в обществе, в основном, благодаря поддержке действующего президента.
В целом, этап 1996 - 2003 гг. отметился
стремлением партий к консолидации и укрупнению.
Заключение
Как можно заметить, формирование политических партий происходило в условиях кризиса и социальной напряженности. Это нашло отражение в деятельности и программных установках политических партий. От первых многопартийный выборов до четвертых, партии и движения сделали большой шаг. Трансформировались не только сами политические объединения, но и их программы, становясь менее радикальными и более народными.
На основе проделанной работы, можно сделать несколько выводов:
Условно, изучаемый период делится на три этапа. 1988-1991 гг. - характеризовался борьбой демократических партий с монополией на власть КПСС. Вся конструктивная часть строилась только на антикоммунистической риторике. Между тем, как системная оппозиция («Демократическая Россия» и др.) так и несистемная («Демократический союз» и др.) объединяли в себе самые разные, порой абсолютно противоположные течения и группировки. Это привело к тому, что после путча в августе 1991 г., когда КПСС была запрещена, внутри демократов началась борьба за лидерство.