Дипломная (вкр): Повышение инвестиционной привлекательности и формирование благоприятного инвестиционного климата региона (на примере Кабардино-Балкарской Республики)

. Прежде всего, выявлены регионы, уровень которых в начале 21 века высокий и превышает среднестатистический уровень; таких регионов в России практически всего 10: Тюменская область, Чукотский Автономный Округ, Республика Саха, Сахалинская область, Республика Коми, Красноярский край, Магаданская, Пермская, Самарская и Мурманская области.

. Во всех остальных регионах уровень их развития ниже среднероссийского, особенно в 8 депрессивных регионах (Эвенкийский АО, Усть-ордынский и Бурятский АО, Приморский край, Республика Ингушетия, Камчатская область, Республика Калмыкия, Курская и кировская область).

Этим регионам нужно уделить первостепенное внимание в региональной политике на современном этапе, ибо от их успешного развития

зависят общее развитие всей страны, максимальное сокращение дотаций из федерального бюджета и повышение жизненного уровня населения, ликвидация нищеты и максимальное сокращение числа семей, не имеющих минимального прожиточного минимума.

. Наиболее динамично развивающиеся за последние годы 33 региона, которые в ближайшее время смогут превзойти среднероссийский уровень (который должен также повышаться). Причем выявлены 20 регионов, которые показывают устойчивую положительную динамику инвестиций в основной капитал и в которых преобладают промышленные предприятия; последние, однако, еще не стали фактором регионального инвестиционного потенциала для экономического роста региона.

. Выявлены 10 российских регионов со значимым объемом прямых иностранных инвестиций, среди них выделяются Москва и Московская область, а так же Сахалинская область. В семи остальных регионах уровень таких инвестиций невысок и практически не имеет существенного значения для развития регионов, ибо важнейшими источниками для воспроизводства основного капитала служат внутренние средства регионов.

Основными направлениями региональной экономической политики должно стать выявление и приоритетное инвестирование экономики регионов - «полюса роста».

Однако интересы региональных властей и внешних инвесторов часто не совпадают - упрощенно можно сказать, что власти заинтересованы в привлечении как можно большего объема внешних, прежде всего иностранных инвестиций, а инвесторы - в том, насколько весомыми может быть вложение средств (емкость или потенциал инвестирования) и насколько он рискованно (риск инвестировании).

Исследование Института Экономики Российской Академии Наук позволило сформулировать рад предложений по совершенствованию региональной политики России:

выработать цели генеральной схемы развития страны;

определить следующие важнейшие векторы региональной политики Центра;

добиваться выравнивания уровня и качества жизни населения регионов, особенно тех регионов, в которых среднедушевые денежные доходы ниже прожиточного уровня;

разработать и реализовать антикризисные меры для тех регионов, в которых продолжается спад производства и снижается объем инвестиций в основной капитал;

активизировать поддержку регионов, в которых формируется потенциал инвестиционного роста;

повысить роль политики региональных властей для развития благоприятных условий предпринимательству;

особое внимание предстоит уделить регионам, выпускающим конкурентоспособную продукцию для внутреннего и внешнего рынков.

Глава II. Инвестиционная привлекательность, инвестиционный климат и инвестиционная стратегия Кабардино-Балкарской Республики

.1 Инвестиционная привлекательность и инвестиционный климат Кабардино-Балкарской Республики

Оценка инвестиционного климата в Кабардино-Балкарской Республике производилась с точки зрения динамики инвестиционных рисков и инвестиционного потенциала региона.

По итогам четырнадцатого рейтинга инвестиционной привлекательности российских регионов, подготовленного Рейтинговым агентством «Эксперт РА», по рангу инвестиционного климата Кабардино-Балкария отнесена к регионам группы 3B2, для которых характерен «незначительный потенциал - умеренный риск».

Ранг инвестиционного потенциала Кабардино-Балкарской Республики на протяжении всего периода (1996-2009 гг.) оставался достаточно стабильным. За период 2008-2009 гг. региону удалось подняться с 68 на 63 место среди 83 субъектов Российской Федерации. Наибольшего значения - 64 место из 89 субъектов Российской Федерации регион добился в рейтинге 2001 года.

Кабардино-Балкарская Республика привлекательна для инвестиций в таких секторах экономики, как: рекреация, агропромышленный комплекс, промышленность строительных материалов, транспорт, гидроэнергетика и жилищное строительство.

Уникальные природные ресурсы предоставляют широкие возможности для туристического и рекреационного бизнеса. Шесть высочайших вершин Главного Кавказского хребта высотой более 5000 метров, включая высшую точку Европы - гору Эльбрус, чистый воздух, источники минеральной воды и дикая природа - все это привлекает тысячи людей на отдых в Кабардино-Балкарскую Республику круглый год.

Инвестиционные возможности Кабардино-Балкарской Республики это:

выгодное геополитическое положение в центре Северного Кавказа и Южного федерального округа, наличие развитых автотранспортных, железнодорожных и воздушных коммуникаций;

уникальный природно-рекреационный потенциал для организации многопрофильного туристско-рекреационного и спортивного комплекса международного класса на территории республики;

устойчивые темпы роста, программно-ориентированный подход, прозрачное управление экономикой и социальным развитием региона;

политическая стабильность, обусловленная мудрой политикой государственной власти в регионе;

постоянное совершенствование законодательной базы в сфере инвестиционной деятельности, государственная поддержка приоритетных инвестиционных проектов;

действующая система налоговых льгот, гарантии, субвенции, страхование инвестиционных рисков, инвестиционные налоговые кредиты, залоговое обеспечение;

наличие квалифицированной рабочей силы;

высшие учебные заведения республики являются ведущими научными и образовательными центрами Российской Федерации;

широкое развитие телекоммуникационных сервисов, доступ к сети Интернет, сотовая, спутниковая и проводная связь;

гарантирование личной и имущественной безопасности федеральными законами, а также законами Кабардино-Балкарской Республики;

развитие правоприменительной практики, снижение административного давления на бизнес;

развитая банковская и финансовая система;

реформа жилищно-коммунального хозяйства на основе привлечения частного капитала и использования новых технологий.

Анализируя инвестиционный потенциал Кабардино-Балкарской Республики необходимо отметить, что уровни инфраструктурного, природно-ресурсного, потребительского и трудового потенциалов стабильно превышают уровень инвестиционного потенциала региона в целом. По итогам 2009 года по сравнению с 2008 годом был повышен общий рейтинг Кабардино-Балкарской Республики, т.е. повышен уровень инвестиционной привлекательности и снижен уровень инвестиционных рисков. График изменения составляющих инвестиционного климата Кабардино-Балкарской Республики в 1996-2009 годах представлен на рис. 2.1., динамика составляющих инвестиционного климата и инвестиционного риска представлены в таблице 2.1. и 2.2. в Приложении 2.

Рис. 2.1. График изменения составляющих инвестиционного климата Кабардино-Балкарской Республики в 1996-2009 годах

.2 Инвестиционная политика и стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики

Основными направлениями деятельности по созданию благоприятного инвестиционного имиджа Кабардино-Балкарской Республики являются:

. создание общерегионального или ряда региональных брендов;

. распространение информации о конкурентных преимуществах Кабардино-Балкарской Республики (наличие ценных природных ресурсов, сырьевого, промышленного, научного и кадрового потенциала и пр.), инвестиционном законодательстве республики, инвестиционных проектах и предложениях, объектах инвестиционной инфраструктуры посредством средств массовой информации, выпуска буклета «Инвестиционные возможности КБР» и международного информационного обмена, презентацией Кабардино-Балкарской Республики и отдельных инвестиционных проектов, создания и развития сайта для размещения информации об инвестиционном потенциале республики, организации постоянно действующей выставки инвестиционных проектов, распространения информационно-рекламных материалов. Обязательно проведение рекламных кампаний в СМИ, PR-деятельность, организация конференций и семинаров, участие в выставках;

. совершенствование форм сотрудничества республики с зарубежными организациями, деятельность которых в республике направлена на передачу знаний и опыта работы с иностранными инвесторами;

.привлечение к работе в республике организаций и программ с иностранным участием, международных банков, стратегических инвесторов;

.развитие и поддержание отношений с посольствами и торговыми представительствами зарубежных государств, международными организациями, средствами массовой информации;

.участие в инвестиционных семинарах, форумах, конференциях, подключение к электронным базам данных, содержащим информацию о потенциальных зарубежных инвесторах;

.работа на постоянной основе в различных организациях, государственных комиссиях или рабочих группах экономического сотрудничества с целью продвижения региональных проектов, привлечения к их реализации дополнительных источников средств;

.восстановление и развитие партнерских связей с административными и хозяйственными единицами зарубежных государств;

.использование дипломатических контактов с зарубежными государствами (официальные визиты Послов, делегаций Посольств, иностранных делегаций) для развития инвестиционного сотрудничества с ними.

Инвестиционная маркетинговая политика Кабардино-Балкарской Республики определяет ряд мероприятий, которые необходимо осуществить для успешной реализации стратегии привлечения инвестиций, в том числе:

)формирование базы данных целевых стран и потенциальных инвесторов в КБР;

)выбор целевых инвесторов для приоритетных отраслей;

)формирование уникальных инвестиционных предложений для целевых инвесторов в приоритетных направлениях развития экономики Кабардино-Балкарской Республики;

)определение основных направлений и инструментов ведения маркетинговой кампании. Разработка необходимых информационных материалов для обеспечения маркетинговых усилий;

)проведение цикла мероприятий по взаимодействию с инвесторами;

)постпроектное обслуживание инвесторов.

Предполагаемый объем финансирования мероприятий по инвестиционному маркетингу и продвижению региона составляет 150 млн. рублей. Мероприятия должны проводиться постоянно в течение всего периода реализации Программы.

В соответствии с государственной инвестиционной политикой при реализации инвестиционных проектов на первый план выходит задача стимулирования привлечения средств капитала из внебюджетных источников (как отечественного, так и иностранного), а также поиск новых форм совместного (государственного и частного) инвестирования в перспективные проекты.

Приоритетным направлением государственной политики в обеспечении комплексного развития экономики республики будет являться качественное изменение структуры валового регионального продукта на основе активной кластерной политики путем реализации имеющихся эффективных инвестиционных проектов.

Для финансирования инвестиционных проектов будут привлекаться иностранные, российские и региональные финансовые институты (посредством создания холдингов, банковских, страховых пулов и др.). Всестороннее содействие предполагается оказывать в создании компаний, специализирующихся на лизинге.

Необходимо активно использовать механизмы повышения инвестиционной привлекательности территорий, разработанных Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации. В частности, необходимо провести работу по созданию особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в соответствии с законом «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», а также использовать механизм Инвестиционного фонда Российской Федерации с целью создания высокоэффективных частно-государственных партнерств для снятия инфраструктурных ограничений экономического роста, стоящих перед республикой.

Также необходимо активно использовать существующие методы государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики закрепленные Законом Кабардино-Балкарской Республики «Об инвестиционной деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики», такие как:

а)предоставление государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики по особо значимым (приоритетным) инвестиционным проектам;б) налоговые льготы по региональным налогам (в части платежей, поступающих в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики), предоставляемые в пределах срока окупаемости инвестиционных проектов;

в)финансовые санации, льготные кредиты и займы;

г)реструктуризация задолженности в акции;

д)финансирование работ по подготовке и реализации особо значимых (приоритетных) инвестиционных проектов;

е)предоставление обеспечения в виде залога имущества, находящегося в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, из залогового фонда Кабардино-Балкарской Республики;

ж)предоставление субвенций на финансирование капитальных вложений;

з)предоставление инвестиционных налоговых кредитов по региональным налогам;

и)иные меры по стимулированию инвестиционной деятельности.

Также необходимо организовать тесное сотрудничество с финансово-кредитными институтами, инвестиционными компаниями в качестве финансовых посредников. На основе анализа рынка финансовых посредников (российских и региональных) будут отбираться компании для работы по привлечению инвестиций в наиболее значимые проекты и на основе соглашений с ними определяться формы сотрудничества между Кабардино-Балкарской Республикой и этими компаниями.

При необходимости создания финансовыми посредниками агентств, представительств, центров на территории республики, органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики должны оказывать содействие в организации и осуществлении деятельности этих структур.

В республике поэтапно должна вестись работа по либерализации режима осуществления инвестиционной деятельности. Необходимо минимизировать воздействие государственного аппарата на деятельность частного капитала. Это будет осуществлено посредством приватизации неэффективно функционирующих предприятий промышленности и других отраслей экономики.

Деятельность иностранных инвесторов в Кабардино-Балкарской Республике регламентируется теми же нормативными - правовыми актами, что и отечественных инвесторов. Созданы практически идентичные условия для функционирования иностранного капитала на территории республики вместе с российским капиталом. В случае необходимости должна проводиться соответствующая информационная кампания с целью снижения рисков неприятия населением иностранных инвестиций.

В Кабардино-Балкарской Республике разработан целый комплекс мер по стимулированию инвестиционной деятельности путем предоставления мер государственной поддержки. В соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики от 16 апреля 2001 года № 23-РЗ "Об инвестиционной деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики" в отношении субъектов, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории республики, могут применяться следующие меры государственной поддержки: