; вопросы для подго- товки к итоговому экзамену.
бие. Томск : Изд-во НТЛ, 2008; Воронин О.В., Мезинов Д.А. Прокурорский надзор в Российской Федерации : учеб.-метод. комплекс. Томск : Изд-во НТЛ, 2008; Мезинов Д.А. Прокурорский надзор в Российской Федерации: вопросы Особенной части : учебное пособие. Томск : НТЛ, 2011; Воронин О.В. Теорети- ческие основы современной прокурорской деятельности. Томск : Изд-во НТЛ, 2013.
«ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР» И ЕЕ МЕСТО В СТРУКТУРЕ ООП БАКАЛАВРИАТА -
Основными целями освоения дисциплины «Прокурор-
ский надзор» выступают:
-
формирование у студентов целостного представления о си- стеме прокуратуры Российской Федерации, значении, основных целях и задачах ее деятельности, принципах организации и дея- тельности;
-
усвоение студентами знаний о положениях законодательства, регулирующего различные направления деятельности прокурату- ры Российской Федерации, об их предметах ведения, задачах, зна- чении, об используемых при их осуществлении правовых сред- ствах, а также методах, приемах, организации работы органов про- куратуры;
-
получение студентами навыков и умений анализировать прак- тические ситуации, давать им правовые оценки, ориентируясь при этом в большом объеме нормативно-правовых источников, и на основе этого принимать правозначимые решения в роли профес- сионального юриста – должностного лица органа прокуратуры, составлять соответствующие юридические документы – акты про- курорского реагирования, а также участвовать в нормотворческой деятельности.
-
Место дисциплины «Прокурорский надзор» в структуре ООП бакалавриата. Дисциплина «Прокурорский надзор» отно- сится к профессиональному циклу дисциплин ООП бакалавриата направления подготовки «Юриспруденция» и изучается на стар- ших курсах юридических институтов и факультетов после про- хождения студентами основных правовых дисциплин.
Такое положение данной дисциплины в учебном процессе объ-
ясняется
тем,
что
деятельность
органов
прокуратуры
носит
слож-
ный
многосторонний
характер
и
имеет
универсальное
значение
для других видов юридической деятельности. Успешное освоение
дисциплины «Прокурорский надзор» предполагает формирование у студентов-юристов междисциплинарных знаний, которые потре- буются им в будущей профессиональной деятельности.
Формирование таких знаний базируется на предшествующем освоении студентами основ теории государства и права, конститу- ционного, административного, гражданского, трудового, финансо- вого, уголовного права, уголовного, гражданского и арбитражного процессов.
ДИСЦИПЛИНЫ «ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР»
Тема 1. Основные положения дисциплины
«Прокурорский надзор»
Понятие и значение прокуратуры. Прокуратура в системе госу- дарственных органов Российской Федерации.
Цели и задачи прокурорской деятельности. Верховенство зако- на. Единство и укрепление законности. Защита прав и свобод че- ловека и гражданина. Защита охраняемых законом интересов об- щества и государства. Общие, специальные и конкретные задачи прокурорской деятельности.
Типология и виды (модели) органов прокуратуры. Англосак- сонский тип прокуратуры. Американская модель прокуратуры. Британская модель прокуратуры. Континентально-европейский тип прокуратуры. Французская модель прокуратуры. Германская модель прокуратуры. Российская (советская) модель прокуратуры. Возникновение прокуратуры в России. Характеристика истори- ческих этапов развития прокуратуры в России: 1722–1864 гг. – становление прокуратуры как преимущественно органа импера- торского надзора за исполнением законов; 1864–1917 гг. – проку- ратура после реформ
периода правления Александра II; 1917– 1922 гг. – временное упразднение прокуратуры как государствен- но-правового института с последующим воссозданием в советских республиках, 1922–1936 гг. – становление прокуратуры Союза ССР, 1936–1991 гг. – развитие прокуратуры Союза ССР как еди- ной централизованной системы органов с доминированием в их деятельности функции надзора за исполнением законов; 1992 г. – настоящее время – становление и развитие современной россий-
ской прокуратуры.
Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ. Поня- тие принципов организации и деятельности. Принцип централиза- ции. Принцип единства прокурорского надзора. Принцип законно- сти. Принцип гласности. Принцип независимости.
Понятие и значение прокурорского надзора. Прокурорский надзор как самостоятельный вид государственной деятельности. Предмет прокурорского надзора как самостоятельного вида госу- дарственной деятельности. Прокурорский надзор как юридическая наука. Предмет и система курса «Прокурорский надзор в РФ». Со- отношение прокурорского надзора с другими видами контроля и надзора.
Правовые основы деятельности прокуратуры на современном этапе. Общепризнанные нормы и принципы международного пра- ва. Конституция РФ 1993 г. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» и иное федеральное законодательство, регламентирующее деятельность прокуратуры. Указы Президента РФ. Роль решений высших судебных органов в определении устройства и регулировании деятельности прокуратуры.
Роль директив Генерального прокурора РФ в деятельности ор- ганов и учреждений прокуратуры. Приказы Генерального проку-
рора РФ. Указания, распоряжения и инструкции Генерального прокурора РФ.
Тема 2. Направления деятельности органов и учреждений прокуратуры
Основные направления деятельности (функции) органов и учреждений прокуратуры. Функциональные модели органов и учреждений прокуратуры. Российская (смешанная) модель проку- ратуры.
Система основных направлений (функций) российской проку- ратуры. Прокурорский надзор за исполнением законов. Уголовное преследование и поддержание государственного обвинения. Уча- стие в рассмотрении дел судами. Рассмотрение прокуратурой об- ращений. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Функции, осуществляемые Генераль-
ной прокуратурой РФ: международное сотрудничество, выпуск специальных изданий.
Отрасль прокурорского надзора. Признаки и критерии выделе- ния отраслей прокурорского надзора. Задачи прокурорского надзора. Предмет (объект) надзора. Пределы надзора. Правовые средства прокурорского надзора
Отрасли прокурорского надзора. Прокурорский надзор за ис- полнением законов и законностью правовых актов (общий надзор). Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Прокурорский надзор за исполнением законов орга- нами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудитель- ного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
Приоритетные направления деятельности прокуратуры. Участок прокурорской деятельности.
Тема 3. Правовые средства прокурорского надзора
Правовые средства прокурорского надзора. Виды правовых средств прокурорского надзора. По цели: направленные на выяв- ление нарушений законов; направленные на устранение наруше-