«О разграничении компетенции прокуроров территориальных, во-
енных
и
других
специализированных
военных
прокуратур».
-
Указание Генерального прокурора РФ от 06.07.1999 № 39/7
«О
применении
предостережения
о
недопустимости
нарушения
закона».
-
Указание Генерального прокурора РФ от 12.05.2009
№ 155/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением
законов
судебными приставами».
Тема: Прокурорский надзор за исполнением законов
(общий надзор) (тема 6 – в программе) Вопросы:
-
Понятие, задачи и значение прокурорского надзора за испол- нением законов (общего надзора).
-
Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов (общего надзора).
-
Полномочия прокурора по осуществлению надзора за испол- нением законов (общего надзора).
-
Акты прокурорского надзора за исполнением законов (обще-
го
надзора).
-
Проведение прокурорских проверок в рамках общего надзора.
-
Прокурорский надзор за законностью проверочной деятель- ности, осуществляемой государственными (муниципальными) ор- ганами контроля (надзора).
-
Деятельность прокурора в сфере административной юрис- дикции.
-
Деятельность прокурора в сфере противодействия корруп- ции.
Задачи:
Задача 1Прокурор Томского района Томской области 22.01.с.г. (далее
с.г.)
направил
Главе
Н-ского
сельского
поселения
требование
о
направлении в прокуратуру района проектов принимаемых адми-
нистрацией
данного
поселения
нормативных
правовых
актов,
в
срок за две недели до их принятия, для дачи по ним заключений в
целях недопущения принятия противоречащих действующему за-
конодательству нормативных правовых актов. В дальнейшем при
проверке исполнения действующего законодательства и требова-
ний прокурора было установлено, что за январь-март с.г. из адми-
нистрации сельского поселения в прокуратуру для дачи заключе-
ния не поступил ни один проект нормативного правового акта, не- смотря на фактическое принятие за указанный период 10 норма- тивных правовых актов.
Вызванный для дачи объяснений Глава поселения, ссылаясь на мнение знакомого юриста, пояснил следующее: «В соответствии с Законом “О прокуратуре Российской Федерации” прокурор имеет право проводить проверки в порядке общего надзора, в том числе проверку законности принимаемых правовых актов, лишь в связи с поступившей в прокуратуру информацией о фактах нарушения закона. Поскольку прокурор не сообщил такой информации, адми- нистрация поселения не обязана предоставлять прокурору ни при- нимаемые правовые акты, ни их проекты».
Оценитедействияпрокурораиадминистрациисельскогопоселения,втомчисле его Главы.
Имеются ли основания для прокурорского реагирования надействияадминистрации?
Составьте проект адекватного для данной ситуации актапрокурорского надзора.
Задача 2
Прокуратурой Кировского района г. Томска рассмотрена ин- формация ОКЛОН УФСКН России по Томской области о несо- блюдении ОГАУЗ «Больница № Y» требований законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах.
Установлено, что ОГАУЗ «Больница № Y» осуществляет дея- тельность по обороту наркотических средств и психотропных ве- ществ с нарушением требований, установленных действующим законодательством.
Так, в соответствии с результатами обследования отдела КЛОН УФСКН России по Томской области объекты и помещения ОГАУЗ «Больница № Y» не соответствуют требованиям по инже- нерно-технической укрепленности и оснащению средствами охранно-пожарной сигнализации объектов и помещений, где осу- ществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в связи с чем заключение о со- ответствии помещений установленным требованиям ОГАУЗ
«Больница № Y» не выдавалось.
Найдите конкретные статьи федеральных законов и назо-вите закрепленные в них требования, которые нарушены ле-чебнымучреждениемв данномслучае.
Составьте проект соответствующего акта прокурорскогонадзора.
Задача 3
Советом Шегарского сельского поселения Шегарского района Томской области 12.09.с.г. принято Решение № 35 «Об установле- нии земельного налога на территории муниципального образова- ния «Шегарское сельское поселение». Прокурор Шегарского рай- она Томской области при проверке данного решения обратил вни-
мание на следующие его пункты.
В п. 1 указанного Решения применительно к устанавливаемому земельному налогу определена только часть необходимых элемен- тов налогообложения, при этом отсутствуют следующие элемен-
ты: налоговая база, налоговый период для всех категорий налого- плательщиков, порядок исчисления налога. Далее, в п. 2 Решения установлено, что объектом налогообложения признаются все без исключения земельные участки, расположенные в границах посе- ления. Кроме того, в соответствии с п.п. 6 и 7 Решения для юриди- ческих и физических лиц, являющихся индивидуальными пред- принимателями, установлен срок для уплаты налога и авансовых платежей по налогу равными долями не позднее 30 апреля, 31 июля, 31 октября налогового периода, 1 февраля года, следую- щего за истекшим налоговым периодом. Наконец, в п. 3 Решения указано, что налоговые уведомления физическим лицам направ- ляются налоговым органом до 1 марта.
ДайтеправовуюоценкуизложеннымпунктамРешенияСоветапоселениявсоответствиисдействующимзаконодательством.
В случае обнаружения несоответствия изложенных пунк-товРешенияположениямдействующихзаконовсоставьтепроект наиболее адекватного для данной ситуации акта про-курорскогонадзора.