профессиональные навыки, реализуемые при осуществле- нии деятельности органов прокуратуры их работниками, имеют
универсальное значение и для других видов юридического труда.
На решение в первую очередь задачи освоения студентами навыков, необходимых для будущей юридической деятельности, направлены семинарские (практические) занятия по данному кур- су. При проведении семинарских (практических) занятий преду- сматриваются опросы и дискуссии по предложенным для обсуж- дения вопросам, но главное внимание уделяется решению задач по изучаемой теме. Задачи составлены главным образом на основе
реальных ситуаций, имевших место в практике деятельности орга- нов прокуратуры.
В процессе решения задач студентами отрабатываются необхо- димые для будущей профессиональной деятельности навыки ана- лиза практических ситуаций и их правовой оценки, принятия на основе этого правозначимых решений в роли профессионального юриста (должностного лица органа прокуратуры – в данном слу- чае) и, наконец, написания соответствующих юридических доку- ментов (актов прокурорского реагирования).
При решении задач от студентов требуется прежде всего про- анализировать предложенную в задаче фабулу, правильно выбрать юридическую норму, которая подлежит использованию для право- вой оценки описанных фактов. Необходимые для решения задач нормативные акты имеются в списках нормативных актов, реко- мендованных к соответствующей теме. Большинством задач предусматривается также составление письменного проекта соот- ветствующего прокурорского акта. При этом студенты должны соблюсти все предусмотренные для соответствующего акта рекви- зиты, логически последовательно, мотивированно, с применением
правил юридической техники изложить описательно-мотиви- ровочную часть своего проекта, а в его резолютивной части четко и полно изложить требования прокурора. При написании проектов прокурорских актов полезно использовать образцы таких актов, известные из практики, приводимые в рекомендованных учебни- ках и учебных пособиях, сборниках.
Успешная работа студента на семинарском (практическом) за- нятии требует длительной и кропотливой самостоятельной подго- товки к нему. Без систематической и серьезной подготовки сту- дента к семинарским (практическим) занятиям полноценное осво- ение им курса «Прокурорский надзор в РФ» и успешная сдача ито- гового экзамена представляются невозможными.
Выполнение контрольных работ студентами заочной формы обучения также направлено на освоение ими навыков, необходи- мых для осуществления профессиональной юридической деятель- ности, и включает в себя письменные решения задач, которые вы- браны из числа задач, содержащихся в заданиях к семинарским
(практическим) занятиям для студентов очной формы обучения. При этом письменное решение задач при выполнении контрольной работы студентами заочной формы обучения должно соответство- вать вышеизложенным требованиям, предъявляемым к решению задач студентами очной формы обучения в ходе подготовки и про- ведения семинарских (практических) занятий.
Для студентов различных форм обучения, проявивших особый интерес к изучаемой дисциплине, предусматривается возможность написания курсовых и выпускных квалификационных работ. При- мерный перечень тем работ рекомендован в конце данного учебно- методического комплекса. Вопросы уточнения формулировки те- мы и разработки плана работы по ней следует решать с назначен- ным в качестве научного руководителя преподавателем.
Тема: Направления деятельности органов и учреждений прокуратуры (тема 2 – в программе)
Вопросы: -
Понятие, значение прокуратуры и ее деятельности.
-
Место прокуратуры в системе органов государственной вла- сти РФ.
-
Система основных направлений (функций) прокуратуры РФ.
-
Понятие и признаки отрасли прокурорского надзора.
-
Виды отраслей прокурорского надзора.
-
Соотношение прокурорского надзора с другими видами кон- троля и надзора.
Задачи:
Задача 1Прокурор
г.
Северного
Н-ской
области
принял
решение
о
про-
ведении
плановой
проверки
соблюдения
финансового
законода-
тельства
в
филиале
АКБ
Росэнергобанка.
Однако
руководство
банка
отказало
прокурорским
работникам
в
проведении
проверки
на
том
основании,
что
финансовая
деятельность
банка
является
негосударственной
коммерческой
деятельностью
и
поэтому
не
может быть предметом проверки со стороны органов прокуратуры.
Правомернолирешениепрокурора?Обоснованлиотказру-ководствабанка?Окакомнаправлениидеятельностиидетречьвданнойза-даче? Задача 2
Мэр
г.
Томска
обратился в прокуратуру Томской области с просьбой усилить прокурорский надзор за исполнением решений местных органов власти. В частности, он просил прокуратуру осо- бое внимание уделить исполнению постановления № 2 о запрете продажи крепких спиртных напитков в непосредственной близо- сти от религиозных учреждений и мест боевой славы воинов, по- гибших в годы Великой Отечественной Войны. Прокурором обла- сти обращение мэра города было оставлено без рассмотрения. Правомерно ли поступил прокурор области?
О каком направлении деятельности идет речь в данной за-даче?
Задача 3
Решением Думы П-ского района Н-ской области от 2 марта сего года (далее – с.г.). № 23 «Об усилении охраны окружающей сре- ды» на прокуратуру были возложены обязанности по борьбе с нарушением законов об охране окружающей природной среды в указанном районе. В частности, прокурор должен был: «Осу- ществлять контроль за соблюдением земельного законодательства и порядка пользования землей организациями и гражданами».
ЗаконнолирешениеДумы?
Какдолженпоступитьпрокурор?
Как соотносится деятельность представительных органовместнойвласти и прокуратуры?
Задача 4
Прокурор Калининградской области выступил с инициативой о заключении двухстороннего соглашения между Германией и Ка- лининградской областью об оказании взаимной правовой помощи при расследовании преступлений, связанных с угоном автотранс- портных средств, а также при расследовании тяжких преступле- ний, совершенных гражданами РФ на территории данных стран.
Правомочно
лирешениепрокурора Калининградскойобласти?
Какиеформыдеятельностипредусматриваеттакоенаправление деятельности органов прокуратуры, как между-народноесотрудничество?
Задача 5
Гражданин Н., находясь под следствием по подозрению в со- вершении преступления, предусмотренного ст. 198 УК РФ (укло- нение от уплаты налогов), обратился в федеральный районный суд общей юрисдикции с жалобой на действия следователя. В обраще- нии гр-на Н. указывалось, что некоторые следственные действия произведены с грубым нарушением процессуального законода- тельства. В принятии жалобы суд отказал и порекомендовал обра- титься к надзирающему прокурору или руководителю следствен- ного отдела.
Правомеренлиотказсуда?
Как соотносятся судебный контроль, прокурорский надзор иконтроль руководителя следственного органа в досудебном уго-ловно-процессуальномпроизводстве?
Задача 6
Генеральный прокурор РФ вошел в Государственную Думу Фе- дерального Собрания РФ с законодательным предложением о при- нятии Федерального закона РФ «О государственном регулирова- нии деятельности политических партий».
ПравомернолипоступилГенеральныйпрокурорРФ?
В каких формах возможна реализация такой функции про-куратурыРФ,какучастиевправотворческойдеятельности?
Задача 7
Прокурор Н-ской области издал распоряжение, в котором обя- зал своего помощника по связям с общественностью издавать бес- платное приложение «Сибирский прокурор» к еженедельной об-
ластной газете «Вечерний Новосибирск». В данном приложении должны были печататься статьи работников прокуратуры западно- сибирского региона, обзоры