Область функционирования этих норм является функционирование органов государственного военного управления по обеспечению воинской безопасности и обороны страны; профессиональная деятельность военных людей и граждан, призванных на военную службу ( по поводу приведения в исполнение воинской обязательства воинской службы, прохождения военных сборов) установление полномочий органов государственного и военного управления, также органов и организаций, граждан, которым предписано строго исполнять предписания органов военного управления ( представление всевозможной помощи при объявлении военного положения на территории Российской федерации).
Нормативные правовые акты регламентирующие военно- административные правовые нормы, в том числе и закреплении правового статуса военного человека, составляют существенный компонент Российского военного права.
Нормативно правовые акты можно разделить и выделить на следующие основные группы: положение о министерстве обороны Российской федерации и другие акты, определяющие систему органов военного управления, их правовое положение о воинских должностных лицах. Порядок их образования, реорганизации и ликвидации органов военного управления. Федеральные законы «Об обороне», «О воинской обязательства и воинской службы и другие акты устанавливающие принципы обороны страны и воинской безопасности, порядок их функционирования воинской организации, порядок комплектования воинских частей военным человеком. Федеральные законы, положение и иные нормативно правовые акты регулирующие права и обязательства военных людей, гарантии их социальный и правовой защиты. Общевоинские Уставы Вооруженных Сил Российской федерации- это нормы регулирующие деятельность органов военного управления, должностных лиц, а также порядок реализации обязанностей воинской службы в повседневных условиях; боевые уставы видов и родов войск Вооруженных Сил Российской федерации. Квалифицируют порядок использования войсковых подразделений в бою и боевой обстановке (наступление, оборона и маневренной обороны), при несении боевой и учебной службы.
Военно-правовой нормы присуще ряд особенностей, вышеуказанные нормы определяют непосредственной использование воинской силы, воинской организации, воинских объединений, подразделений, соединений, что ограничивает их действие на другие сферы правоотношений; существует особая форма закрепления рассматриваемых норм, которые находят свое отражение в приказах командиров, распоряжениях и иных правовых документах военного управления и должностных лиц; данные нормы разъясняются максимально точно, так как их выполнение или не выполнение несет определенные последствия. Например, при их не выполнении к нарушителям могут принять меры административного и уголовного преследования; ответственность за нарушение вышеупомянутых норм предусмотрено на законодательном уровне (глава 33 Уголовного кодекса Российской федерации) федеральным законом и другими законами и нормативными актами. Важно разъяснить, что определяющее значение для характеристики правового статуса военного человека имеет то, что императивные административно-правовые нормы воинской службы доминируют над диспозитивными.
Военно-правовые отношения, зарождаются в связи с реализацией органами государственного и военного управления полномочий в сфере воинской безопасности обороны страны, а также участи граждан в военно-профессиональной деятельности, реализации прав на меры социальной и правовой защиты. В связи с указанными обстоятельствами следует считать что военно-правовые отношения складываются под влиянием принципов построения воинской организации и управления ими: централизация воинской администрации, принципов единоначалия и индивидуальной ответственности, беспрекословность выполнения приказов командиров и начальников формулируемых в строгом соответствии с законом.
.2 Правовой статус военных людей в истории Вооруженных сил России
Военная наука неразрывно связана с военным правом. Реформирование военного дела сопровождалось совершенствованием отношений в данной сфере. Складывался принципиально новый взгляд на формирование вооруженных сил, все это реализовалось в 18 веке Петром 1.
Начиная с его правления и по сей день, армия и военная служба отличается особым положением. Это выражается не только в социальной защищенности, но и в финансовом обеспечении военных людей. Не будем спорить что конечно в формировании всех этих гарантий были ошибки, но с течением времени и набираясь опыта верховные правители старались улучшить и модернизировать армию. Понимая, что охрана границ и жизни людей в прямом смысле зависит от них.
Издавна самой уважаемой и значимой профессией в России являлась профессия военного офицера, хотя в некоторых случаях и самой опасной. В период 18- 19 вв. военную службу отличает высокий статус, благодаря постоянному вниманию руководства страны и общества к этому виду службы.
Относиться к числу военных, носить оружие, выполнять долг считалось благородным делом, поэтому дети военных старались идти по стопам отцов, что давало основание считать их род исключительным и благородным. В Российской империи офицерский корпус относили к высшему сословию.
«Всем офицерам дать дворянство и первое место среди дворян» - писал Петр. В 1722 г. Петр издал законодательный акт «Табель о рангах», который превратил дворянство в открытое служилое сословие. В данном акте точно определено место офицера в иерархии как воинской, так и гражданской службы: военные чины объявлялись выше и почетнее гражданских и придворных чинов. Лицам достигший первых офицерских чинов присваивалось потомственное дворянство, тогда как гражданским служащим это давалось только лишь по достижению чина 8 класса (коллежский асессор).
В 18 в. офицер, являлся представителем как воинской, так и государственной власти. Высокий статус военных объясняется историческими обстоятельствами: в то время происходило расширение российских границ, благодаря чему Россия стала сильнейшей мировой державой. При расширении границ и увеличения территории остро стал вопрос о защите этих территорий. И для этого необходима была модернизированная, сильная, готовая выполнить любой приказ для защиты страны постоянно действующая армия.
Также перед руководством стал вопрос о укомплектовании армии, создании закона, где были бы прописаны статус, гарантии, обязательства и ответственность граждан поступивших на военную службу.
Главной целью власти стало привлечение молодых людей и квалифицированных профессионалов, в связи с чем 20 вв. отличается повышенным вниманием к воинской службе.
«Защита Отечества, служба в вооруженных силах во все времена была в почете, долгом и обязанностью каждого мужчины». В связи с этим всегда уделялось не мало внимания на военно- патриотическое воспитание с целью подготовки кадров для воинской службы. В школах проводилось формирование патриотического мировоззрения: проводилась начальная военная подготовка. Положение которого утверждено Министром обороны СССР 17 июня 1968 года. В 1970-х принимаются меры по повышению образовательного уровня военных посредством обнародования новых нормативных актов, утверждающих этот процесс. Военное специальное образование в Вооруженных силах осуществлялось в средних и высших военно-учебных учреждениях.
В соответствии с принятыми законами и правовыми актами военные распределились на несколько категорий это военные люди по призыву, военные люди контрактной службы, прапорщики и мичманы, офицерский состав, курсанты военно-учебных учреждений. Для каждой из этих категорий был разработан отдельный нормативно правовой акт « Положение о порядке прохождения воинской службы», «Положение о порядке прохождения сверхсрочной службы», Внутренний устав Вооруженных сил, законы регламентирующие положения о льготах уволенных военных людей и членов их семей. В перечисленных нормативно-правовых актах устанавливался порядок приема на военную службу и увольнения с воинской службы, права и обязательства военных людей, социальные гарантии.
В период 20 в. нормативно-правовая база в сфере военного дела в принципе была сформулирована в полном объеме и охватывала все аспекты жизнедеятельности военных людей. Однако с изменившейся гео-политической и внутренней обстановкой в России в период 90-х возникла острая необходимость изменить положения дел в воинской сфере. 12 декабря 1993 года с принятием Конституции Российской федерации потребовалось изменить многие законы и подзаконные акты в области вооруженных сил. В связи с этим были приняты Федеральный закон «О воинской обязательства и воинской службе» от 28 марта 1998 г ФЗ-76, Указ Президента РФ от 16 мая 1996 года №722 «О переходе к комплектованию воинских должностей, подлежащих замещению солдат срочников (военнослужащих срочной службы) и контрактниками и матросами, сержантами и старшинами, гражданскими, поступающих на военную службу по контракту». Начиная с 90-х годов численность военных людей уменьшиться в связи со спадом производства, в этот момент происходит переломный момент в истории родины России, где сплоченность и воспитание вооруженных сил показало что ни смотря ни на что страна оставалась под защитой, в то время была нехватка бюджетных средств и кризисом обрушившимся на Россию.
И ни смотря ни на что военная служба, армия и личный состав имели высокую значимость для всего родины и тут смело можно назвать что военная служба один из особых видов государственной службы, представляющий профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных силах Российской федерации, во всех воинских соединениях и частях постоянной боевой готовности, постоянно днем и ночью выполняющих функцию по обеспечению обороны и безопасности родины.
В настоящее время военная служба существенно изменилась как в лучшую так и в худшую сторону. В 2003 году военную службу стали определять как вид государственной службы, а также согласно законодательству военная служба стала одной из разновидностей федеральной государственной службы. Федеральный закон «О системе государственной службы Российской федерации» где описаны новые определения воинской службы, согласно которому военная служба это один из видов государственной службы, уникальность которой обусловлена возможностью применять средства вооруженной борьбы. Согласно Федеральному закону « О воинской обязательства и воинской службы п. 2 ст.2 военная служба исполняется гражданином, как на добровольной основе так и по призыву».
К воинской службе применимы общие принципы государственной службы в Российской Федерации и обусловлены они законностью, приоритетом прав и свобод человека и гражданина. Их непосредственными действиями, обязательностью признания, соблюдением и защитой; равным доступом граждан к государственной службе; открытостью государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективному информированию общества о деятельности государственных служащих; профессионализмом и компетентностью государственных служащих; защитой государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц; основной отличительной чертой воинской службы от иных видов государственной службы является обязательное принятие военным человеком присяги. После принятия воинской присяги военным человеком принимает полный оббьем своих прав, свобод и обязанностей. Важно ответить при нарушении военным человеком присяги или иных нормативно правовых актов регулирующих их жизнь и повседневную деятельность военным человеком несет дисциплинарную в некоторых случаях и уголовную ответственность.
Жизнь и повседневная деятельность военного человека как срочной службы так и контрактной службы неразрывно связана и с административными отношениями, поэтому в современной юридической науке военно-административные отношения рассматриваются как часть государственной административной деятельности.
Эта деятельность регламентирует вопросы которые необходимы для понимания сущности и содержания правового статуса военного человека.
В истории развития вооруженных сил военно-административные отношения включают в себя многогранные отношения, возникающие в процессе военного строительства, а также правовому регулированию отношений в воинской сфере.
При рассмотрении этих военно-административных отношений в разные периоды истории России становились предметом научных изысканий отечественных теоретиков и практиков юридической науки, а также закреплено в соответствующих нормативно правовых актах в данной сфере. Непосредственное воздействие на закрепление правового статуса военного человека оказывают военно-административные отношения со следующими правоотношениями: обеспечение безопасности путем создания специальной воинской организации - Вооруженных сил Российской федерации; установления норм комплектования воинской организации личным составом, который вступает в военно-административные отношения с органами государственного и военного управления; управление воинской организацией, закреплением прав на использование войск, определение полномочий органов государственного и военного управления, должностных лиц в отношении военных людей.
Строительство Вооруженных сил Российской федерации представляет собой единый организм, общую систему взаимосвязанных и взаимообусловленных экономических, социально-политических, правовых, идеологических, военно-технических, научных и других мероприятий. Осуществляемых государством, по созданию, подготовке и постоянному развитию ядра воинской организации родины - Вооруженных сил в целях предотвращения угрозы войны и удержания агрессии, обеспечения вооруженной защиты родины и оказания воинской помощи союзникам. Все это должно проводиться в одной общей системе мероприятий военного строительства, формирования на фоне поэтапного, комплексного преобразования всей воинской системы родины.
В наше время целью модернизации Вооруженных сил Российской федерации является придание им такого современного состояния, которое в системе всей воинской организации, системы родины в наибольшей степени удовлетворяло бы потребности обеспечения воинской безопасности, параллельно соответствуя всем мировым стандартам строения военно-экономических отношений без вреда экономическим и территориальным интересам России.
Основной задачей организационного строительства Вооруженных сил российской федерации является обоснование и модернизация, построение оптимального состава Вооруженных сил мирного и военного времени. Решение этой проблемы заключается на реализации принципа теории строительства Вооруженных сил, соответствия личного состава, возлагаемых задач в условии постоянного вмешательства из вне, учитывая еще и экономические возможности страны. Проблема заключается в идеальном подборе, научном обосновании их количественно качественных показателей и оптимального соотношения между ними.
И конечно же не малую роль сыграло и историческое развитие вооруженных сил, со дня возникновения родины Российского. Ведь основы, традиции и непоколебимый дух русского солдат срочников и контрактников, защитника всегда будет присутствовать и помогать военным человеком выполняющим боевые задачи по обороне нашего спокойствия.