Дипломная работа: Правовые и теоретические основы выплаты материнского (семейного) капитала

Скачать

Заказать новую работу

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
75
● ра.зра.ботка и вне.дре.ние ста.нда.рта по ста.нда.рта.м социа.льного
обслужива.ния се.ме.й групп социа.льного риска и се.ме.й, на.ходящихся в
социа.льно опа.сных ситуа.циях;
● осуще.ствле.ние молоде.жных обра.зова.те.льных програ.мм по
пре.дупре.жде.нию на.силия, информа.ционных ка.мпа.ний о ре.сурса.х,
возможностях и услуга.х, пре.доста.вляе.мых же.ртва.м на.силия;
● подде.ржка обще.стве.нных орга.низа.ций, ока.зыва.ющих социа.льные услуги
се.мьям с де.тьми и сирота.ми;
● ока.за.ние пра.вовой подде.ржки чле.на.м се.мьи при ра.ссмотре.нии де.ла
не.сове.рше.нноле.тне.го в суде, в том числе путе.м примире.ния сторон.
Ва.жно, что ре.гионы усилили свое внима.ние к пробле.ма.м российской
се.мьи, что на.шло отра.же.ние в созда.нии те.рриториа.льных орга.нов вла.сти,
которые не.посре.дстве.нно за.нима.ются ре.ше.ние.м се.ме.йных пробле.м,
ре.а.лиза.цие.й це.ле.вых програ.мм подде.ржки се.ме.й, а.на.лизом состояния и
ра.звития социа.льных служб.
Ре.ше.ние вопросов социа.льной политики, ка.са.ющихся се.мьи и де.те.й, во
многом за.висит от е.динства судопроизводства на фе.де.ра.льном и ре.гиона.льном
уровнях, поскольку это обща.я отве.тстве.нность.
На фе.де.ра.льном и ре.гиона.льном уровнях принима.ются сле.дующие ме.ры
по сове.рше.нствова.нию норма.тивно-пра.вовой ба.зы госуда.рстве.нной се.ме.йной
политики и за.щите пра.в де.те.й:
● созда.ние пра.вовых условий для улучше.ния положе.ния се.ме.й и де.те.й,
на.ходящихся в трудной жизне.нной ситуа.ции, пе.ре.ра.спре.де.ле.ние
госуда.рстве.нных ре.сурсов в пользу этих се.ме.й, обе.спе.че.ние их а.дре.сной
социа.льной за.щиты с уче.том количе.ства де.те.й в се.мье и возможности
име.ть де.те.й для улучше.ния де.могра.фиче.ской ситуа.ции, обе.спе.че.ние
того, чтобы основные ме.дицинские и обра.зова.те.льные услуги были
бе.спла.тными и доступными для все.х де.те.й;
● по ме.ре улучше.ния экономиче.ской ситуа.ции в России и повыше.ния
фина.нсового поте.нциа.ла госуда.рства принима.ются за.конода.те.льные
76
ме.ры по повыше.нию уровня жизни все.х се.ме.й с де.тьми, уве.личива.е.тся
доля сре.дств, выде.ляе.мых на подде.ржку се.мьи и де.те.й.
● на систе.ма.тиза.цию за.конода.те.льства, пре.дпочтите.льный пе.ре.ход к
прямому де.йствию ста.нда.ртов, име.ющих фина.нсовые и орга.низа.ционные
ме.ха.низмы ре.а.лиза.ции и сокра.ще.ния подве.домстве.нных норма.тивных
а.ктов, приводит за.конода.те.льство Российской Фе.де.ра.ции в соотве.тствие
с ме.ждуна.родно-пра.вовыми докуме.нта.ми.
Помимо сове.рше.нствова.ния се.ме.йной политики на фе.де.ра.льном и
ре.гиона.льном уровнях, я счита.ю, что особое внима.ние должно быть уде.ле.но
включе.нию муниципа.льного уровня в ре.ше.ние се.ме.йных пробле.м.
Се.ме.йна.я политика на муниципа.льном уровне США счита.е.тся ча.стью
социа.льной политики муниципа.лите.та, котора.я на.пра.вле.на на подде.ржку
се.ме.й, прожива.ющих на те.рритории муниципа.лите.та, ре.а.лизуе.мых в форме
програ.мм, прое.ктов и ме.роприятий.
На мой взгляд, се.ме.йна.я политика се.ла должна име.ть два ве.ктора-
внутре.нний и вне.шний. Внутре.нняя се.ме.йна.я политика должна быть
на.пра.вле.на на все се.мьи с де.тьми, прожива.ющие в де.ре.вне, и включа.ть в се.бя:
Во-пе.рвых, это систе.ма а.льте.рна.тивных социа.льных услуг для се.ме.й с
де.тьми, котора.я удовле.творяе.т потре.бности горожа.н;
Во-вторых, се.ме.йна.я инфра.структура.;
В-тре.тьих, структура гра.жда.нского уча.стия родите.ле.й в принятии
упра.вле.нче.ских ре.ше.ний и согла.сова.нии инте.ре.сов, связа.нных с жизнью се.ме.й
с де.тьми в зоне прожива.ния.
На мой взгляд, муниципа.лите.ты, вне.шняя политика се.мьи должны
включа.ть в се.бя де.ре.вню, ме.роприятия по вовле.че.нию институтов
гра.жда.нского обще.ства, де.ловых кругов, обще.стве.нных орга.низа.ций,
профсоюзов, це.ркве.й, а.ссоциа.ций и ре.гиона.льных орга.нов вла.сти для
ре.а.лиза.ции социа.льных прое.ктов в инте.ре.са.х ме.стного сообще.ства, а та.кже
ме.роприятия, на.пра.вле.нные на созда.ние положите.льного имиджа
муниципа.лите.та ка.к социа.льного простра.нства, се.мьи с де.тьми, родите.ле.й и
77
са.мих де.те.й.
Ме.ха.низмы ре.а.лиза.ции се.ме.йной политики на муниципа.льном уровне
должны, на мой взгляд, включа.ть в се.бя:
● изуче.ние обще.стве.нного мне.ния, информирова.ние обще.стве.нности,
консульта.ции;
● обще.стве.нный контроль орга.нов госуда.рстве.нной вла.сти, ме.стного
са.моупра.вле.ния, бизне.са, СМИ, связа.нных с пробле.ма.ми се.мьи и де.тства.;
● за.купку социа.льных услуг у НКО;
● за.ключе.ние договоров, согла.ше.ний о социа.льном па.ртне.рстве
муниципа.лите.тов с орга.на.ми вла.сти, бизне.сом, обще.стве.нными
орга.низа.циями по ре.а.лиза.ции програ.мм и прое.ктов и др.
В России особое зна.че.ние име.ют не.госуда.рстве.нные субъе.кты се.ме.йной
политики, за.инте.ре.сова.нные в подде.ржке се.мьи. К та.ким субъе.кта.м относятся
ра.зличные обще.стве.нные, ре.лигиозные, комме.рче.ские орга.низа.ции,
политиче.ские па.ртии и движе.ния. Многие обще.стве.нные орга.низа.ции
не.посре.дстве.нно отра.жа.ют инте.ре.сы се.мьи, а.ссоциа.ция прина.дле.жит
Российской а.ссоциа.ции "пла.нирова.ние се.мьи", Союзу солда.тских ма.те.ре.й,
Союзу многоде.тных ма.те.ре.й, а та.кже ре.сурса.м по ока.за.нию помощи де.тям-
инва.лида.м.
Те.нде.нция повыше.ния отве.тстве.нности госуда.рства за се.мью отра.же.на в
за.конода.те.льстве стра.ны. Та.к, Се.ме.йный коде.кс РФ (СК РФ), принятый в 1995
г., ре.гулируе.т сфе.ру бра.чно-се.ме.йных отноше.ний и уста.на.влива.е.т условия и
порядок вступле.ния в бра.к, пре.кра.ще.ния бра.ка и призна.ния е.го
не.де.йствите.льным, опре.де.ляе.т личные не.имуще.стве.нные и имуще.стве.нные
отноше.ния чле.нов се.мьи
Созда.ние а.ссоциа.ций по «Пла.нирова.ние се.мьи», принятие се.ме.йного,
трудового и На.логового коде.ксов, а та.кже другие ме.ры, принима.е.мые
госуда.рством, были на.пра.вле.ны на за.конода.те.льное за.кре.пле.ние основных
социа.льных га.ра.нтий для лиц, име.ющих не.сове.рше.нноле.тних де.те.й (а.лиме.нты,
на.логовые, пе.нсионные и другие льготы).
78
Трудовое за.конода.те.льство пре.дусма.трива.е.т га.ра.нтии для бе.ре.ме.нных
же.нщин и же.нщин с де.тьми, связа.нные с их трудоустройством и увольне.ние.м,
путе.м улучше.ния условий труда. Не.которые из этих льгот были ра.спростра.не.ны
на одиноких мужчин, воспитыва.ющих де.те.й. Оба родите.ля с
не.сове.рше.нноле.тними де.тьми име.ют свой на.логообла.га.е.мый общий доход,
уме.ньше.нный на сумму двух минима.льных за.ра.ботных пла.т для ре.бе.нка.
Приорите.тным на.пра.вле.ние.м сове.рше.нствова.ния госуда.рстве.нной
се.ме.йной политики в Российской Фе.де.ра.ции должно ста.ть созда.ние систе.мы
вза.имоотноше.ний госуда.рства, бизне.са и госуда.рстве.нного се.ктора, ра.звитие
новых форм социа.льного па.ртне.рства, и ра.зра.ботка эффе.ктивных ме.ха.низмов
стимулирова.ния и подде.ржки де.яте.льности госуда.рстве.нных орга.нов по
ре.а.лиза.ции социа.льно зна.чимых програ.мм, способствующих ра.звитию
российской се.мьи.
Не.обходимо созда.ть фе.де.ра.льный ме.жве.домстве.нный орга.н
госуда.рстве.нной вла.сти, на.де.ле.нный функциями по ра.зра.ботке програ.мм
охра.ны ма.те.ринства и де.тства, пре.одоле.нию де.могра.фиче.ского кризиса в
России и контролю за их ре.а.лиза.цие.й.
При ра.зра.ботке основных на.пра.вле.ний госуда.рстве.нной се.ме.йной
политики не.обходимо учитыва.ть, что не.возможно уста.новить ка.кие-либо це.ли
се.ме.йной политики, не согла.сова.в их с другими на.пра.вле.ниями. Все функции
се.мьи выполняются под влияние.м де.могра.фиче.ской, экономиче.ской и
социа.льной политики, т. е. се.ме.йна.я политика должна носить компле.ксный
ха.ра.кте.р.
Компле.кс - сове.рше.нствова.ние функционирова.ния се.ме.йной политики по
сле.дующим на.пра.вле.ниям: пра.вотворче.ство, социа.льно-экономиче.ское,
трудовое пра.во, фина.нсово-экономиче.ска.я политика, здоровье се.мьи и де.те.й,
обе.спе.че.ние здорового обра.за жизни, обра.зова.ние, культурно-духовное
ра.звитие и воспита.ние, ра.звитие се.ме.йного досуга, оздоровле.ния и
оздоровле.ния, ра.звитие социа.льных услуг для се.мьи и де.те.й, на.учное
обоснова.ние и информа.ционное обе.спе.че.ние се.ме.йной политики.
79
Ра.ссмотрим ка.ждую сфе.ру по отде.льности:
Законотворческая сфера:
● на основе де.йствующе.й за.конода.те.льной ба.зы, в це.лях е.е дополне.ния и
сове.рше.нствова.ния, созда.е.тся е.диный докуме.нт, ре.гулирующий
отноше.ния в се.мье и опре.де.ляющий це.ли, принципы, приорите.ты и
основные социа.льные га.ра.нтии госуда.рстве.нной за.щиты се.мьи, во
вза.имоде.йствии с института.ми гра.жда.нского обще.ства.;
● сове.рше.нствова.ние норма.тивно-пра.вовой ба.зы се.ме.йной политики на
фе.де.ра.льном, ре.гиона.льном и муниципа.льном уровнях с уче.том
ре.формирова.ния социа.льной сфе.ры и ра.зде.ле.ния полномочий и
отве.тстве.нности фе.де.ра.льных и ре.гиона.льных орга.нов вла.сти, а та.кже
ре.структуриза.ции бюдже.тного се.ктора Российской Фе.де.ра.ции;
● не допуска.ть сниже.ния госуда.рстве.нных га.ра.нтий социа.льно-
экономиче.ской подде.ржки се.ме.й и, пре.жде все.го, се.ме.й с де.тьми;
● полностью ра.тифицирова.ть Е.вропе.йскую социа.льную сторону;
● сле.дить за соблюде.ние.м ме.ждуна.родных обяза.те.льств госуда.рства,
ува.жа.ть пра.ва и га.ра.нтии се.ме.й с де.тьми.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/328

Смотрите также:

Изложение содержания дела, по которому приняты судебные постановления
_-___-~1
_1-тема-СтрМетал
_10_Эмиль Золя для эл версии