Дипломная работа: Правовые и теоретические основы выплаты материнского (семейного) капитала

Скачать

Заказать новую работу

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
65
ка.пита.ла в Московской обла.сти, а та.кже по все.й стра.не оста.е.тся улучше.ние
жилищных условий. 267 572 се.мьи-142 095 се.ме.й москвиче.й и 125 477 се.ме.й
Московской обла.сти-воспользова.лись своим ка.пита.лом для этой це.ли. Все.го на
это на.пра.вле.ние было потра.че.но боле.е 110,43 млрд рубле.й.
161 365 се.ме.й на.пра.вили ка.пита.льные сре.дства в другую обла.сть на
обра.зова.ние де.те.й: 101 346 в Москве и 60 019 в Московской обла.сти. Ра.сходы в
этой сфе.ре соста.вили боле.е 13,77 млрд рубле.й.
895 се.ме.й выде.лили сре.дства на на.копите.льную пе.нсию ма.мы: 693 в
Москве и 202 в Московской обла.сти. В обще.й сложности ра.сходы по этому
на.пра.вле.нию соста.вили около 314,35 млн рубле.й.
56 се.ме.й выде.лили сре.дства на социа.льную а.да.пта.цию и инте.гра.цию
де.те.й-инва.лидов в обще.ство: 42-в Москве и 14-в Московской обла.сти. За.тра.ты
на это на.пра.вле.ние соста.вили боле.е 3,66 млн рубле.й.
640 381 се.мья воспользова.ла.сь е.диновре.ме.нными выпла.та.ми, которые
были пре.доста.вле.ны не.сколько ра.з в те.че.ние пе.риода програ.ммирова.ния.
Выпла.ты по ним соста.вили боле.е 12,8 млрд рубле.й.
48
Ма.те.ринский ка.пита.л — это эффе.ктивный инструме.нт повыше.ния
рожда.е.мости. Поэтому отме.тим, что госуда.рстве.нные ме.ры на.пра.вле.ны на
стимулирова.ние рожде.ния ре.бе.нка че.ре.з ре.а.лиза.цию програ.ммы
"Ма.те.ринский ка.пита.л ка.к..." програ.мма сыгра.ла исключите.льно позитивную
роль.
Положите.льное влияние фондов МК можно просле.дить е.ще и в том, что
пре.дложе.ние бытовой те.хники выросло в полтора ра.за-почти до уровня
ра.звитых стра.н. Многие се.мьи зна.чите.льно улучшили свои жилищные условия.
Иссле.дова.ние экспе.ртов РА.НХиГС счита.е.т, что эффе.кт ма.те.ринского
ка.пита.ла не.оспорим, политика ма.те.ринского ка.пита.ла в коне.чном итоге
приве.ла к росту рожда.е.мости.
Прове.де.нное иссле.дова.ние пока.зыва.е.т, что зна.чите.льна.я доля прироста
48
Пенсионный Фонд РФ / [Электронный ресурс] — URL:
http://www.pfrf.ru/branches/moscow/news~2019/07/08/185384
66
рожда.е.мости на.се.ле.ния после 2007 года была обусловле.на пе.ре.носом моме.нта
рожде.ния ре.бе.нка, а не уве.личе.ние.м долгосрочной рожда.е.мости.
Экспе.рты обна.ружили, что програ.мма «Ма.те.ринский ка.пита.л, ка.к…» не
ока.зыва.ла диффе.ре.нцирова.нного возде.йствия на за.нятых и бе.зра.ботных
же.нщин, но этот эффе.кт был сильне.е для же.нщин, живущих с супругом в
дома.шне.м хозяйстве.
На.коне.ц, е.сть не.которые свиде.те.льства того, что влияние этой програ.ммы
на рожда.е.мость бе.дных же.нщин было боле.е зна.чите.льным.
Оце.нка ре.а.лиза.ции госуда.рстве.нной програ.ммы «Ма.те.ринский ка.пита.л
ка.к форма подде.ржки се.мьи в обла.сти повыше.ния рожда.е.мости» являе.тся
положите.льной, способствующа.я к рожде.нию де.те.й.
Борис А.льтшуле.р, руководите.ль обще.стве.нной орга.низа.ции "Пра.во
ре.бе.нка.", чле.н Обще.стве.нной па.ла.ты РФ, говорит: - «Я всяче.ски подде.ржива.ю
сохра.не.ние ма.те.ринского ка.пита.ла. Я ра.ссма.трива.ю пре.дложе.ние не.которых
ве.домств снять эту програ.мму ка.к прямой уда.р по на.шим де.тям и будуще.му
на.ше.й стра.ны.
Се.йча.с рожда.е.мость в России возросла, но уже че.ре.з не.сколько ле.т
ситуа.ция ка.рдина.льно изме.нится - молода.я же.нщина родится в 90-е гг. годы
экономиче.ского кризиса. е.й е.ще много ле.т приде.тся быть ма.те.рью. И их не та.к
уж много, потому что рожда.е.мость в то вре.мя была ка.та.строфиче.ски низкой.
Та.к что бе.з ма.те.ринского ка.пита.ла на.м точно не обойтись. Ме.жду те.м,
способ е.го использова.ния долже.н быть принципиа.льно изме.не.н. Се.годня бре.нд
являе.тся не только мора.льным стимулом для рожда.е.мости, но и се.рье.зным
подспорье.м для не.которых ма.лообе.спе.че.нных се.ме.й в отда.ле.нных ре.гиона.х»
.
49
В ходе на.писа.ния выпускной ква.лифика.ционной ра.боты я прове.ла
социологиче.ский а.на.лиз на.се.ле.ния, це.лью которого было выявить отноше.ние
жите.ле.й Москвы к ма.те.ринскому ка.пита.лу и се.ме.йной политике в це.лом.
49
Общественная палата РФ / [Электронный ресурс] — URL: https://www.oprf.ru/blog/?id=210
67
Мониторинг пока.за.л, на.сколько хорошо гра.жда.не информирова.ны о
за.коне «Ма.те.ринский ка.пита.л ка.к...» а ка.кие пробле.мы е.сть в е.е ре.а.лиза.ции, а
та.кже выявле.нные ре.продуктивные уста.новки в се.мье, выясните, ка.кие молодые
се.мьи потра.тили или пла.нируют потра.тить де.ньги на ма.те.ринский ка.пита.л.
Диа.гра.ммы пока.зыва.ют (Приложение 5), что се.мьи с одним ре.бе.нком
орие.нтирова.ны на двух де.те.й (56,6%) и се.мьи с двумя и боле.е де.тьми (17%).
Проце.нт рожде.ния тре.тье.го ре.бе.нка уве.личива.е.тся, в то вре.мя ка.к второй
ре.бе.нок на 9,4% выше. Инте.ре.сно отме.тить, что больше се.ме.й с одним
ре.бе.нком (10,8%) хотят име.ть тре.х и боле.е де.те.й, че.м многоде.тные се.мьи
(3,8%).
На вопрос "Счита.е.те ли вы ма.те.ринский ка.пита.л се.рье.зной подде.ржкой
для се.мьи?" коне.чно, и се.мьи с одним ре. бе.нком, и многоде.тные пре.дпочита.ют
помощь в виде ма.те.ринского ка.пита.ла (56,6%, 60%).
Де.йствите.льно инте.ре.сно, что 44,6 ре.спонде.нта не.доста.точно
информирова.ны об этом пра.вовом а.кте, в то вре.мя ка.к 43,3 с ним зна.комы. Та.к,
почти половина на.се.ле.ния зна.е.т о возможности ма.те.ринского ка.пита.ла, втора.я
половина не до конца понима.е.т е.го ре.а.лиза.цию, 8,4% люде.й отве.тили на этот
вопрос "не.пра.вильно", а 3,6% вообще ниче.го об этом не зна.ют.
Ряд российских гра.жда.н счита.ют, что «Уве.личива.е.тся рожда.е.мость из
не.бла.гополучных се.ме.й, т. е. использова.ние этой формы подде.ржки для
обога.ще.ния, а де.ти оста.ются бе.з должного внима.ния и за.боты».
Сле.дующие гра.жда.не видят гла.вную пробле.му ре.а.лиза.ции за.кона о
ма.те.ринском ка.пита.ле в том, что «Е.сть слишком ма.ло ва.риа.нтов, где вы може.те
потра.тить де.ньги. Ре.бе.нок хоче.т е.сть с са.мого рожде.ния, и е.му та.кже нужно
оде.ва.ться с са.мого рожде.ния. Поче.му бы не помочь ма.те.рям и не подде.ржа.ть
их де.те.й? Допустим, жилье доста.не.тся по на.сле.дству, но у родите.ле.й не буде.т
де.не.г, чтобы соде.ржа.ть ма.лыша. Многие се.мьи с ма.те.ринским ка.пита.лом в
большинстве случа.е.в ста.лкива.ются с фина.нсовыми пробле.ма.ми, та.к ка.к не
хва.та.е.т сре.дств на соде.ржа.ние де.те.й. Это не.пра.вильно. Российска.я се.мья
должна име.ть пра.во выда.ва.ть че.к и за.те.м получа.ть ма.те.риа.льную помощь на
68
соде.ржа.ние своих де.те.й».
В за.ключите.льной ча.сти а.нке.ты оце.нива.ла.сь ре.а.лиза.ция ма.те.ринского
ка.пита.ла по сле.дующим на.пра.вле.ниям: улучше.ние жилищных условий,
обра.зова.ние де.те.й, на.копите.льна.я ча.сть пе.нсии ма.те.ри и социа.льна.я а.да.пта.ция
де.те.й-инва.лидов.
Были получе.ны сле.дующие ре.зульта.ты: на.ибольше.е количе.ство се.ме.й с
одним ре.бе.нком будут тра.тить сре.дства, пре.дусмотре.нные для улучше.ния их
жилищных условий (65,1%), а та.кже се.мьи с двумя и боле.е де.тьми (81%). Второе
ме.сто в приорите.тном на.пра.вле.нии ма.те.ринского ка.пита.ла отводится
воспита.нию ре.бе.нка, се.мьи с 1 ре.бе.нком – 26,5%), с 2 и боле.е де.тьми (16,7%).
(Приложение 6)
На на.копите.льную ча.сть пе.нсии ма.мы – 7,2% от обще.го числа все.х
ре.спонде.нтов. На социа.льную а.да.пта.цию де.те.й – инва.лидов отве.тили только
се.мьи, име.ющие одного ре.бе.нка – (3,6%). (Приложение 6)
Инте.ре.сно, что 88,2% уча.стников опроса уже потра.тили свой
ма.те.ринский ка.пита.л на улучше.ние жилищных условий, 5,9% - на обра.зова.ние
де.те.й и по 2,9% - на фина.нсирова.ние ча.сти пе.нсии ма.те.ри и социа.льную
а.да.пта.цию де.те.й-инва.лидов.
Та.ким обра.зом, прове.де.нный на.ми социологиче.ский а.на.лиз пока.за.л, что
в Москве, ка.к и по все.й стра.не, на основа.нии Фе.де.ра.льного за.кона № 256-ФЗ от
29.12.2006 г. с 2007 г. де.йствуе.т госуда.рстве.нна.я програ.мма «Ма.те.ринский
ка.пита.л, ка.к…». Е.е це.ли — помочь се.мьям с двумя и боле.е де.тьми вста.ть на
ноги, улучшить условия жизне.де.яте.льности с использова.ние.м
е.диновре.ме.нного социа.льного пособия.
За годы де.йствия програ.ммы «Ма.те.ринский ка.пита.л, ка.к…» только в 2012
г. рожда.е.мость росла одновре.ме.нно с ростом числа выда.нных се.ртифика.тов. В
оста.льное вре.мя эти пока.за.те.ли были ма.ло связа.ны ме.жду собой.
В конце гла.вы можно сде.ла.ть вывод, что после вве.де.ния ма.те.ринского
ка.пита.ла в стра.не рожда.е.мость уве.личива.е.тся. Это было связа.но не с
изме.не.ние.м ка.ле.нда.ря рожде.ний, а с ре.а.льным уве.личе.ние.м числа де.те.й,
69
рожде.нных же.нщиной. Впе.рвые за после.дние 20 ле.т были получе.ны моде.ли
большой се.мьи, име.ющие зна.чите.льное пре.имуще.ство пе.ре.д одним ре.бе.нком,
при этом обще.е число вторых и после.дующих родов пре.выша.е.т число пе.рвых.
Е.сли число вторых и после.дующих родов пре.выша.е.т число пе.рвых родов, то
роль ма.те.ринского ка.пита.ла оче.видна.
Все экспе.рты почти е.динодушно подче.ркива.ют, что российский
ма.те.ринский ка.пита.л-это уника.льное явле.ние в мире, но де.ла.ют из этого
противоположные выводы. Одни пре.дла.га.ют сде.ла.ть это любой це.ной ка.к
большой успе.х, а другие отме.ча.ют, что е.сли бы та.кой инструме.нт был поле.зе.н,
то он использова.лся бы не только в на.ше.й стра.не.
Одна.ко, все же одним из са.мых эффе.ктивных инструме.нтов
ре.гулирова.ния де.могра.фиче.ской ситуа.ции в РФ на 2020 год выступа.е.т це.ле.ва.я
програ.мма «Ма.те.ринский ка.пита.л…», на.пра.вле.нна.я на повыше.ние уровня
рожда.е.мости в России.
Програ.мма ока.зыва.е.т зна.чите.льную подде.ржку се.мьям, позволяя им
принять ре.ше.ние о рожде.нии или усыновле.нии второго и после.дующих де.те.й,
выда.ла спра.вку, позволяющую им за.ра.ба.тыва.ть де.ньги из фондов в сфе.ра.х,
опре.де.ле.нных за.коном: улучше.ние жилищных условий; обра.зова.ние де.те.й;
на.копите.льна.я ча.сть пе.нсии ма.те.ри, социа.льна.я а.да.пта.ция ре.бе.нка-инва.лида.
2.3 Основные пути совершенствования государственной семейной
политики
А.на.лиз положе.ния российской се.мьи на совре.ме.нном эта.пе позволяе.т
конста.тирова.ть, что се.мья ста.лкива.е.тся со многими пробле.мными ситуа.циями
в повсе.дне.вной жизни, на.чина.я с пробле.м, связа.нных с ра.звитие.м систе.м
здра.воохра.не.ния, за.нятости, обра.зова.ния, культуры, ситуа.цие.й на рынке жилья
и функционирова.ние.м госуда.рстве.нных структур, за.ка.нчива.я пробле.ма.ми
спе.цифиче.ского ха.ра.кте.ра, ха.ра.кте.рными для конкре.тной се.мьи.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/328

Смотрите также:

Изложение содержания дела, по которому приняты судебные постановления
_-___-~1
_1-тема-СтрМетал
_10_Эмиль Золя для эл версии