Дипломная работа: Правовые и теоретические основы выплаты материнского (семейного) капитала
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
45
Этот за.конопрое.кт о повыше.нии рожда.е.мости в на.ше.й стра.не и
сопутствующе.й помощи се.мьям вступил в силу 13 ле.т на.за.д - 1 Янва.ря 2007
года.
Изна.ча.льно програ.мма была ра.ссчита.на на полный 10-ле.тний пе.риод,
одна.ко в де.ка.бре 2015 года, выступа.я с е.же.годным посла.ние.м Фе.де.ра.льному
Собра.нию, Вла.димир Вла.димирович Путин поручил продлить выда.чу
се.ртифика.тов на ма.те.ринский ка.пита.л после 31.12.2016 г. е.ще на 2 года — то
е.сть до 31.12.2018 г.
Стоит отме.тить, что в 2016 году пра.вите.льство и Госдума приняли
ре.ше.ние проинде.ксирова.ть сумму, ука.за.нную в се.ртифика.те. За.те.м вы може.те
ожида.ть, что за.крое.те програ.мму или восста.новите е.е снова в те.кущих или
новых условиях.
Ра.зме.р ма.те.ринского ка.пита.ла за 2016 и 2017 годы не изме.нился, а сумма
се.ртифика.та за 2017 год соста.вила 453 026 рубле.й. Пра.вите.льство РФ одобрило
за.конопрое.кт, опре.де.ляющий спе.цифику изме.не.ния ра.зме.ра социа.льных
выпла.т, в ча.стности, этот вопрос ка.са.е.тся ма.те.ринского ка.пита.ла.
Ита.к, от 1 янва.ря 2018 года вступа.е.т в силу ста.нда.рт, согла.сно которому
ра.зме.р ма.те.ринского ка.пита.ла не буде.т пе.ре.сма.трива.ться с уче.том те.мпов
роста инфляции.
Пре.дпола.га.лось, что этот порядок выда.чи сре.дств господде.ржки се.мьям
с де.тьми буде.т де.йствова.ть до 1 янва.ря те.куще.го года.
Точный ра.зме.р выпла.т по се.ртифика.ту на ма.те.ринский ка.пита.л, который
уста.новле.н на ка.ждом из них – (Приложение 3).
46
Рисунок 4. Индексация средств материнского семейного капитала
Основной це.лью програ.ммы являе.тся ока.за.ние ма.те.риа.льной помощи
се.мьям с ма.ле.нькими де.тьми, что проявляе.тся в пре.доста.вле.нии возможносте.й
для улучше.ния се.ме.йной жизни ра.зличными способа.ми.
Ре.ше.ние о ре.а.лиза.ции этой програ.ммы было принято после а.на.лиза
рожда.е.мости и сме.ртности в на.ше.й стра.не. Пра.вите.льство пришло к выводу,
что ситуа.ция с е.сте.стве.нным приростом на.се.ле.ния должна быть ре.ше.на в
ближа.йшие годы. В противном случа.е Россия столкне.тся с ра.звитие.м
де.могра.фиче.ского кризиса, который може.т приве.сти к экономиче.ским
потрясе.ниям и да.же к угрозе вымира.ния все.й на.ции.
Госуда.рстве.нные орга.ны приняли ва.жное ре.ше.ние о созда.нии
ма.ксима.льно бла.гоприятных условий для се.ме.й, же.ла.ющих име.ть второго и
после.дующих де.те.й. Ре.а.лиза.ция бла.гоприятных условий-ока.за.ние
ма.те.риа.льной помощи, которую се.мья може.т использова.ть для ре.ше.ния
опре.де.ле.нных се.ме.йных пробле.м.
47
Ка.к ве.рно отме.ча.е.т В. В. Ка.сьянов, в после.дние годы в России на уровне
госуда.рства и обще.ства посте.пе.нно происходит осозна.ние не.обходимости
а.ктивной се.ме.йной и де.могра.фиче.ской политики, на.пра.вле.нной на се.мьи с
не.сколькими де.тьми.
34
Гла.вным субъе.ктом се.ме.йно-де.могра.фиче.ской политики, учитыва.я
де.могра.фиче.скую структуру на.се.ле.ния, оста.е.тся се.мья. Это связа.но с
се.рье.зной пробле.мой российского госуда.рства в пла.не де.могра.фиче.ской
пробле.мы, котора.я сложила.сь в стра.не за после.дние два де.сятиле.тия.
Материнский (семейный) капитал (МК) — сре.дства фе.де.ра.льного
бюдже.та, пе.ре.да.ва.е.мые в бюдже.т Пе.нсионного фонда Российской Фе.де.ра.ции
на ре.а.лиза.цию дополните.льных ме.р госуда.рстве.нной подде.ржки,
уста.новле.нных на.стоящим Фе.де.ра.льным за.коном от 29 де.ка.бря 2006 г. №256
ФЗ «О дополните.льных ме.ра.х госуда.рстве.нной подде.ржки се.ме.й, име.ющих
де.те.й».
35
По состоянию на 15.01.2020. В свое.м посла.нии к Фе.де.ра.льному собра.нию
Путин пре.дложил выда.ва.ть ма.те.ринский ка.пита.л за пе.рвого ре.бе.нка. Са.му
програ.мму выпла.т ма.тка.пита.ла продлят до 31 де.ка.бря 2026 года.
36
В этой связи были пре.дложе.ны новые ре.ше.ния о дополните.льном
ма.те.ринском ка.пита.ле, которые должны вступить в силу 1 янва.рь 2020 года.
Цита.та из выступле.ния пре.зиде.нта Вла.димира Путина:
"Мы продлим эту програ.мму. И минимум до 31 де.ка.бря 2026 года. Та.кой
ша.г нужно сде.ла.ть обяза.те.льно, но се.годня только этого уже не.доста.точно. На.м
не.обходимо подде.ржа.ть молодых люде.й, те.х, кто на.чина.е.т се.ме.йную жизнь и,
уве.ре.н, ме.чта.е.т о де.тях. В этой связи хоте.л бы пре.дложить новые ре.ше.ния...
34
Касьянов В.В., Манучарян А.К., Самыгин С.И. Российская государственная семейная политика в свете
управления демографическими процессами / 26.01.2018. Номер: Выпуск №1- 2018 г.;
35
Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 01.03.2020) "О дополнительных мерах
государственной поддержки семей, имеющих детей" (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.04.2020) //"Российская
газета", N 297, 31.12.2006;
36
Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 15.01.2020 "Послание Президента
Федеральному Собранию"//"Российская газета", N 7, 16.01.2020;
48
Уже при рожде.нии пе.рве.нца се.мья получит пра.во на ма.те.ринский ка.пита.л в е.го
се.годняшне.м объе.ме."
Уже при рожде.нии пе.рвого ре.бе.нка се.мья получа.е.т пра.во на ма.те.ринский
ка.пита.л в те.куще.м объе.ме. После инде.кса.ции с янва.ря 2020 года-это 466 617
рубле.й. Име.нно столько е.ще тре.бова.лось для рожде.ния второго или
после.дующе.го ре.бе.нка. Та.ка.я подде.ржка позволяе.т се.мье подготовиться к
рожде.нию второго ре.бе.нка.
Пре.зиде.нт подче.ркнул: «…что в совре.ме.нных условиях и этого ма.ло, с
уче.том те.х де.могра.фиче.ских вызовов, с которыми ста.лкива.е.тся стра.на,
не.доста.точно. Пре.дла.га.ю уве.личива.ть ма.те.ринский ка.пита.л е.ще на 150 тысяч
рубле.й. Пра.во на эти дополните.льные сре.дства к ма.те.ринскому ка.пита.лу се.мья
получит при рожде.нии уже второго ре.бе.нка.»
37
Та.ким обра.зом, обща.я сумма ма.те.ринского ка.пита.ла для се.мьи с двумя
де.тьми соста.вит 616 617 рубле.й. В да.льне.йше.м она буде.т инде.ксирова.ться
е.же.годно.
Е.сли в се.мье се.йча.с е.сть ре.бе.нок, то после рожде.ния после.дне.го
ма.те.ринский ка.пита.л долже.н быть пре.доста.вле.н в новом, уве.личе.нном
ра.зме.ре. А это уже 616 617 рубле.й. (Приложение 4)
При рожде.нии тре.тье.го ре.бе.нка госуда.рство "выходит" на се.мью из 450
тысяч рубле.й свое.го ипоте.чного кре.дита. То е.сть се.мья с тре.мя де.тьми, ка.к
пра.вило, сможе.т вложить боле.е миллиона рубле.й с помощью госуда.рства в
ре.ше.ние жилищной пробле.мы. Во многих ре.гиона.х, города.х и да.же обла.стных
це.нтра.х это почти половина стоимости ква.ртиры или дома.
Мы продлили льготные ипоте.чные ста.вки-ше.сть проце.нтов годовых-для
се.ме.й с двумя и боле.е де.тьми на ве.сь срок кре.дита. В ре.зульта.те число те.х, кто
пользуе.тся этой ме.рой подде.ржки, за один ра.з уве.личилось почти в де.сять ра.з.
37
Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 15.01.2020 "Послание Президента
Федеральному Собранию"//"Российская газета", N 7, 16.01.2020;
49
Что ка.са.е.тся многоде.тных се.ме.й, то они доста.точно широко
ра.спростра.не.ны на те.рритории Российской Фе.де.ра.ции. Это связа.но пре.жде
все.го с те.м, что ра.не.е ре.а.лизова.нные госуда.рстве.нные ме.ры по
стимулирова.нию рожда.е.мости на.шли свое отра.же.ние во многих ре.гиона.х в
виде повыше.ния рожда.е.мости. Поскольку многоде.тные се.мьи се.годня-это те,
которые повыша.ют рожда.е.мость, госуда.рство в лице своих орга.нов вла.сти на
ра.зных уровнях (от Фе.де.ра.льного до муниципа.льного) ре.шило а.ктивно
подде.ржива.ть те се.мьи, которые ста.ли ве.ликими и подтве.рдили свой ста.тус.
В России многоде.тные се.мьи - ре.дкое, е.сли не ска.за.ть уника.льное
явле.ние. Из все.х се.ме.й с де.тьми 65,2% соста.вляют не.полные се.мьи (70% в
города.х и 52,2% в се.льской ме.стности), при этом только 6,6% из них име.ют
многоде.тных де.те.й.
15,7% все.х де.те.й воспитыва.ются в многоде.тных се.мьях (10,6% - в города.х
и 16,8% - в се.льской ме.стности). В то же вре.мя в структуре большого количе.ства
де.те.й в России 75% соста.вляют се.мьи с тре.мя де.тьми и только 7,7% - се.мьи с
пятью и боле.е де.тьми.
38
По мне.нию А. А.нтонова, в России не.обходимо обще.стве.нное призна.ние
зна.чимости ма.те.ринства: «Мы оце.нива.е.м че.лове.ка по е.го вкла.ду в
производство, и на.м нужно оце.нить вкла.д родите.ле.й в созда.ние новых
поколе.ний, а та.кже за.нятость в сфе.ра.х се.ме.йного производства.
Профе.ссиона.льное ма.те.ринство должно опла.чива.ться на уровне сре.дне.й
за.рпла.ты, потому что три-че.тыре — ре.бе.нка-это ма.ле.нькие родите.льские
школки и мини-школы... Мы продвига.е.м иде.ю профе.ссиона.льного воспита.ния
де.те.й. Это озна.ча.е.т, что е.сли, на.приме.р, в се.мье из де.сяти де.те.й родите.ли
ра.бота.ют учите.лями для своих де.те.й: ма.ть-дире.ктор де.тского са.да, оте.ц-
дире.ктор школы и получа.ют хорошую за.рпла.ту. И е.сли хотя бы один из
родите.ле.й быва.е.т у та.ких профе.ссиона.льных родите.ле.й, то их совокупный
38
Анализ социально-экономического положения многодетных семей: доклад на II Всерос. конф.
«Многодетная семья в современной России» / рук. проекта Л. М. Прокофьева. URL: http://demographia.ru (дата
обращения: 25.05.2020);
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/328