Дипломная работа: Правовые и теоретические основы выплаты материнского (семейного) капитала

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
40
Фе.де.ра.льное госуда.рстве.нное бюдже.тное обра.зова.те.льное учре.жде.ние
высше.го профе.ссиона.льного обра.зова.нияосковский госуда.рстве.нный
униве.рсите.т име.ни М.В. Ломоносова.";
Фе.де.ра.льное госуда.рстве.нное бюдже.тное обра.зова.те.льное учре.жде.ние
высше.го профе.ссиона.льного обра.зова.ния "Российска.я а.ка.де.мия
живописи, ва.яния и зодче.ства Ильи Гла.зунова.";
Российска.я а.ка.де.мия художе.ств;
Фе.де.ра.льное госуда.рстве.нное бюдже.тное обра.зова.те.льное учре.жде.ние
высше.го профе.ссиона.льного обра.зова.ния "Российска.я а.ка.де.мия
на.родного хозяйства и госуда.рстве.нной службы при Пре.зиде.нте
Российской Фе.де.ра.ции".
Эффе.ктивность подпрогра.ммы «Обе.спе.че.ние госуда.рстве.нной
подде.ржки се.ме.й, име.ющих де.те.й» госпрогра.ммы оце.нива.е.тся е.же.годно с
использова.ние.м систе.мы це.ле.вых пока.за.те.ле.й, которые позволят отсле.жива.ть
ситуа.цию в сфе.ре социа.льной подде.ржки на.се.ле.ния в те.че.ние ра.сче.тного
пе.риода с це.лью уточне.ния за.да.ч и ме.роприятий госпрогра.ммы.
При оце.нке эффе.ктивности подпрогра.ммы «Обе.спе.че.ние
госуда.рстве.нной подде.ржки се.ме.й, име.ющих де.те.й» госуда.рстве.нна.я
програ.мма буде.т сопоста.влять фа.ктиче.ские зна.че.ния це.ле.вых па.ра.ме.тров,
опре.де.ле.нных на основе а.на.лиза да.нных госуда.рстве.нной ста.тистики и
ве.домстве.нных отра.сле.вых форм отче.тности, со зна.че.ниями, уста.новле.нными
госуда.рстве.нной програ.ммой на 2013-2020 годы.
В дополне.ние ко все.м суще.ствующим програ.мма.м и подде.ржке се.ме.й с
де.тьми, я хоте.ла бы пре.дложить ва.м свои собстве.нные способы улучше.ния
социа.льной подде.ржки:
приме.нять совре.ме.нные те.хнологии и иннова.ции в ре.ше.нии пробле.м
се.ме.й с де.тьми в це.лом и с де.тьми в ча.стности;
а.кце.нт де.ла на подде.ржку и ра.звитие де.те.й, а та.кже на профила.ктику
се.ме.йных пробле.м и подде.ржку се.ме.й, на.ходящихся в трудной
жизне.нной ситуа.ции, особе.нно се.ме.й с де.тьми-инва.лида.ми;
41
пропа.га.ндируйте здоровый обра.з жизни;
вне.дре.ние высокоте.хнологичных ме.тодов диа.гностики и профила.ктики
на.сле.дстве.нных за.боле.ва.ний и врожде.нных пороков ра.звития у де.те.й;
улучше.ние здоровья де.те.й и подростков, прожива.ющих в ра.йона.х
Кра.йне.го Се.ве.ра и прира.вне.нных к ним ме.стностях, а та.кже ока.за.ние
де.тям, прожива.ющим в отде.льных на.се.ле.нных пункта.х,
ква.лифицирова.нной диа.гностиче.ской и ме.дицинской помощи;
координируе.т де.яте.льность ба.зовых це.нтров по ра.боте с ода.ре.нными
де.тьми и их подде.ржке.;
да.ва.ть сове.ты родите.лям и пе.да.гога.м, ра.бота.ющим с ода.ре.нными
де.тьми;
мониторинг програ.мм, на.пра.вле.нных на подде.ржку се.ме.й с де.тьми;
повысьте урове.нь жизни люде.й и добе.йте.сь роста за.ра.ботной пла.ты и
ре.а.льных доходов на.се.ле.ния.
Эффе.ктивна.я госуда.рстве.нна.я се.ме.йна.я политика включа.е.т в се.бя ме.ры
по повыше.нию рожда.е.мости, борьбе со сме.ртностью, повыше.нию ка.че.ства
трудовых ре.сурсов, здра.воохра.не.ния и обра.зова.ния. В этой связи ва.жна пряма.я
а.дре.сна.я помощь российским се.мьям: ре.ше.ние вопросов бе.зра.ботицы и
улучше.ние жилищных условий.
Одним из на.иболе.е эффе.ктивных ме.тодов, на.пра.вле.нных на подде.ржку
ма.те.ринства и де.тства, являе.тся це.ле.ва.я програ.мма, котора.я ока.зыва.е.т влияние
на повыше.ние рожда.е.мости в России это е.ще одна ме.ра госуда.рстве.нной
подде.ржки се.ме.й с де.тьми-ма.те.ринский (се.ме.йный) ка.пита.л, уста.новле.нный с
1 янва.ря 2007 года, ра.звитие и соде.ржа.ние которого мы ра.ссмотрим в этой
выпускной ква.лифика.ционной ра.боте.
42
Глава 2. Правовые и теоретические основы выплаты
материнского (семейного) капитала
2.1 Общая характеристика и содержание государственной программы
предоставления «материнского капитала», как инновационной формы
государственной социальной поддержки семей с детьми. С учетом новых
изменений.
Пре.жде че.м пре.доста.вить полное описа.ние програ.ммы " ма.те.ринский
ка.пита.л..." в ка.че.стве одного из госуда.рстве.нных ме.ха.низмов, на.пра.вле.нных на
стимулирова.ние рожда.е.мости гра.жда.н стра.ны, сле.дуе.т отме.тить, что в основе
госуда.рстве.нной политики по подде.ржке ма.те.ринства и де.тства ле.жит ряд
за.конода.те.льных и иных пра.вовых докуме.нтов: ме.ждуна.родных,
оте.че.стве.нных (фе.де.ра.льных, ре.гиона.льных и ме.стных орга.нов упра.вле.ния),
на.приме.р, Фе.де.ра.льный за.кон от 19.05.1995 81-ФЗ госуда.рстве.нных
пособиях гра.жда.на.м, име.ющим де.те.й"//"Российска.я га.зе.та.", N 99, 24.05.1995
31
,
Фе.де.ра.льный за.кон от 24.08.1998 г. 124-ФЗ "Об основных га.ра.нтиях пра.в
ре.бе.нка в Российской Фе.де.ра.ции" / Российска.я га.зе.та, N 147, 05.08.1998
32
и др.
На.ча.ть сле.дуе.т с того, что Министе.рство фина.нсов Российской
Фе.де.ра.ции не.се.т отве.тстве.нность за ра.зра.ботку и ре.а.лиза.цию програ.ммы
"Сове.рше.нствова.ние социа.льной подде.ржки се.мьи и де.те.й" - пре.доста.вле.ние
ма.те.ринского (се.ме.йного) ка.пита.ла.
Ха.ра.кте.ристика програ.ммы «Материнский капитал, как…». Це.лью
ра.зра.ботки да.нной програ.ммы являе.тся:
обе.спе.че.ние социа.льно-экономиче.ской ста.бильности се.мьи;
уве.личе.ние рожда.е.мости.
Исходя из поста.вле.нных це.ле.й, в проце.ссе ра.зра.ботки програ.ммы были
сформулирова.ны сле.дующие за.да.чи:
31
Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 02.12.2019) государственных пособиях
гражданам, имеющим детей" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) //"Российская газета", N 99, 24.05.1995;
32
Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24.07.1998 N
124-ФЗ (последняя редакция) //"Российская газета", N 147, 05.08.1998;
43
сокра.ще.ние се.ме.йных пробле.м, бе.здомности и бе.зна.дзорности и
социа.льного сиротства.;
обе.спе.че.ние отдыха и ре.а.билита.ции де.те.й, в том числе де.те.й,
на.ходящихся в трудной жизне.нной ситуа.ции;
повыше.ние уровня социа.льных услуг для де.те.й с огра.ниче.нными
возможностями здоровья;
уве.личе.ние числа рожде.ний;
сове.рше.нствова.ние систе.мы подде.ржки социа.льно не.за.щище.нных се.ме.й
с де.тьми и ма.лоле.тними де.тьми.
Все больше уча.стников уча.ствуют в ра.зра.ботке и вне.дре.нии систе.мы
ма.те.ринского ка.пита.ла, та.ких ка.к Министе.рство внутре.нних де.л Российской
Фе.де.ра.ции, Фе.де.ра.льна.я служба бе.зопа.сности Российской Фе.де.ра.ции,
Фе.де.ра.льна.я мигра.ционна.я служба, Фе.де.ра.льна.я служба труда и за.нятости,
Министе.рство обороны Российской Фе.де.ра.ции и другие.
Ожида.е.мый не.ме.дле.нный ре.зульта.т: пре.одоле.ние не.га.тивных
де.могра.фиче.ских те.нде.нций, ста.билиза.ция числе.нности на.се.ле.ния и созда.ние
условий для е.го роста.
Програ.мма призва.на обе.спе.чить компле.ксный подход к созда.нию
бла.гоприятных условий для улучше.ния жизни и здоровья де.те.й, к ре.ше.нию
пробле.м се.ме.й с де.тьми.
Ра.зница ме.жду програ.ммой и ра.не.е суще.ствова.вшими фе.де.ра.льными
це.ле.выми програ.мма.ми за.ключа.е.тся в сле.дующе.м:
особое внима.ние уде.ляе.тся подде.ржке и ра.звитию де.те.й, а та.кже
профила.ктике се.ме.йных пробле.м и подде.ржке се.ме.й, на.ходящихся в
трудной жизне.нной ситуа.ции, особе.нно се.ме.й с де.тьми-инва.лида.ми;
в приме.не.нии совре.ме.нных те.хнологий и иннова.ций в ре.ше.нии пробле.м
се.ме.й с де.тьми в це.лом и особе.нно с де.тьми-сирота.ми.
44
Основной норма.тивно пра.вовой а.кт, ре.гулирующий програ.мму
«Ма.те.ринский ка.пита.л, ка.к…», — это Фе.де.ра.льный за.кон от 29.12.2006 N 256-
ФЗ (ре.д. от 01.03.2020) дополните.льных ме.ра.х госуда.рстве.нной подде.ржки
се.ме.й, име.ющих де.те.й" изм. и доп., вступ. в силу с 15.04.2020
33
, - отра.жа.е.т
суть и способы ре.а.лиза.ции да.нной подпрогра.ммы.
Да.нна.я програ.мма являе.тся уника.льной и одной из на.иболе.е
эффе.ктивных в стимулирова.нии рожда.е.мости на.се.ле.ния в Российской
Фе.де.ра.ции, поскольку гла.вным пре.имуще.ством програ.ммы являе.тся то, что
орга.ны госуда.рстве.нной вла.сти ока.зыва.ют дополните.льную помощь се.мьям с
де.тьми в пе.риод сложной де.могра.фиче.ской и социа.льно экономиче.ской
ситуа.ции в стра.не, – выпла.та ма.те.риа.льных ре.сурсов.
Не.доста.тком програ.ммы было то, что госуда.рство выполняе.т эту
програ.мму, котора.я охва.тыва.е.т сра.вните.льно не.большую ка.те.горию
на.се.ле.ния-се.мьи со вторыми и после.дующими де.тьми.
Програ.мма "ма.те.ринский ка.пита.л, ка.к форма подде.ржки се.ме.й с де.тьми"
опре.де.ляе.т, что ма.те.ринский ка.пита.л приме.няе.тся к пра.воотноше.ниям,
связа.нным с рожде.ние.м (усыновле.ние.м) второго или после.дующе.го ре.бе.нка в
пе.риод с 01.01.2007 по 31.12.2018.
По инициа.тиве Пре.зиде.нта РФ В. В. Путина в 2006 году был принят
фе.де.ра.льный за.кон от 29.12.2006 256-ФЗ, это на.ча.ло де.йствующе.й
госуда.рстве.нной програ.ммы «Ма.те.ринский ка.пита.л, ка.к…», це.ль которого -
ока.за.ние дополните.льной фина.нсовой подде.ржки российским се.мьям,
име.ющим двух и боле.е де.те.й.
33
Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 01.03.2020) дополнительных мерах
государственной поддержки семей, имеющих детей" изм. и доп., вступ. в силу с 15.04.2020) //"Российская
газета", N 297, 31.12.2006;
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/328