Курсовая работа (т): Применение ювенальных технологий в судопроизводстве

Англосаксонская правовая система исторически основывалась на общем праве и судебном прецеденте, почему и названа прецедентной.

Неформальная судебная процедура относится более всего к его англосаксонскому варианту. В суде континентальном гораздо больше попыток урегулировать судебный процесс.

Отсутствие регламентация судебной процедуры было заложено при создании первого детского суда в США. Этот принцип действует и поныне. Американский уголовный процесс по делам о несовершеннолетних прост и оперативен. Главное в нем - обсуждение правонарушения и назначение наказания за него. Каждая стадия процесса в американском суде для несовершеннолетних решает вопрос: вести ли подростка к формальному процессу или вывести его из судебных и даже несудебных процедур. США остаются верными философии ювенальной юстиции, предписывающей суду делать все, чтобы избежать клеймения несовершеннолетнего, как преступника, в глазах общества, а потому делать все, чтобы и судебное решение щадило его личность и его будущее.

Согласно английскому праву, все дела о несовершеннолетних в возрасте от 10 до 17 лет, за исключением дел об убийствах, рассматриваются судами по делам несовершеннолетних. Традиционно в деятельности английского суда для несовершеннолетних большую роль играет служба пробации (воспитательного надзора).

Типичный вариант континентальной модели суда для несовершеннолетних - французский суд этой юрисдикции. Автономной судебной системе по делам о несовершеннолетних Франции принадлежат все дела несовершеннолетних, в том числе и их дела в соучастии со взрослыми преступниками. В процессуальном отношении вызов к судье для детей является первой стадией процесса по делам несовершеннолетних. Вызвав к себе в кабинет несовершеннолетнего, судья для детей знакомится с делом, с самим правонарушителем, с его средой. Значительное место уже в этой стадии занимает изучение личности несовершеннолетнего правонарушителя. Это исследование по французскому законодательству является обязательным процессуальным требованием. «Социальное исследование» судья может проводить сам, но большей частью поручает, его чиновникам службы пробации, которые в свою очередь, используют помощь психологов, психиатров, специалистов в области образования. Для французского уголовного процесса по делам несовершеннолетних характерна активная роль в нем прокурора. 

2.2 Опыт регионов Российской Федерации

Применение ювенальных технологий в судопроизводстве по делам о преступлениях несовершеннолетних в России началось в рамках пилотных проектов Программы развития ООН в РФ "Поддержка становления правосудия в отношении несовершеннолетних" (1999 - 2003 гг.) - в 1999 г. в некоторых судах общей юрисдикции г. Санкт-Петербурга, затем в 2001 г. в Ростовской и Саратовской областях, в 2003 г. - в Республиках Северная Осетия - Алания, Кабардино-Балкария и Ингушетия.

Постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 21.06.2010 г. №228 отмечено, что по результатам обобщения информации судов субъектов Российской Федерации об использовании ювенальных технологий судами общей юрисдикции, установлено, что используют ювенальные технологии в своей работе суды общей юрисдикции 52 субъектов Российской Федерации.

В г. Санкт-Петербурге специализация судей по делам несовершеннолетних началась в 1998 году. Сегодня во всех районных судах города есть судьи по делам несовершеннолетних.

В г.Екатеринбурге создана детская адвокатура и юридический телефон доверия по проблемам защиты прав детей и молодежи.

В Саратовской области c сентября 2001 года по 31 декабря 2003 года осуществлялся проект ПРООН «Поддержка осуществления правосудия по делам несовершеннолетних в РФ». 31.12.2003 года было подписано Соглашение между Управлением Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Саратовской области, министерством труда и социального развития области и межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних при Правительстве Саратовской области о взаимодействии в вопросах организационно-правового и материально-технического обеспечения деятельности социальных работников при районных (городских) судах. В соответствии с данным соглашением с 1 января 2004 года в десяти районных (городских) судах области были введены должности социальных работников. 

В Москве, до конца года в каждом районе столицы должна появиться своя служба примирения. Суть служб примирения - в административном урегулировании сложных ситуаций между подростками, а иногда - и их родителями. В ходе беседы сначала о своем видении ситуации рассказывает пострадавший, потом дают высказаться обидчику. Это важно, потому что обидчик в ходе диалога слушая пострадавшего может поставить себя на место жертвы, осознать, что он может что-то исправить. А пострадавший понимает, что справедливость существует, перестает испытывать жажду мести, рассказал президент общественного центра «Судебно-правовая реформа» Рустем Максудов. В определенных случаях обидчику надо еще загладить материальный вред. «Это может быть некая денежная компенсация со стороны родителей обидчика, но обязательно должен решаться вопрос ответственности самого подростка, - пояснил Максудов. - Например, он может в дальнейшем возместить деньги родителям, которые заплатили адвокату и потерпевшему». 

В Таганрогском городском суде, к рассмотрению судебным составом по делам несовершеннолетних отнесены не только уголовные дела о преступлениях несовершеннолетних, но и гражданские дела, связанные с защитой прав несовершеннолетних: лишение родительских прав, установление факта признания отцовства, определение места жительства ребенка и порядка общения с ним, защита имущественных и неимущественных прав несовершеннолетнего. 

марта 2004 года в г. Таганроге открыт первый в России ювенальный суд (специальный судебный состав по делам несовершеннолетних Таганрогского городского суда), расположенный в отдельном здании, планировка помещений которого соответствуют международным стандартам (за основу взято помещение Ювенального суда Квебека в г. Монреале Канады).

В некоторых районных (городских) судах общей юрисдикции субъектов РФ, в которых имелись технические возможности (осуществлялся ремонт или реконструкция зданий федеральных судов), специализированные судебные составы по делам несовершеннолетних размещены в обособленной части здания этих судов либо в отдельных зданиях.

На сегодняшний день имеется всего 10 специализированных судебных составов по делам несовершеннолетних судов общей юрисдикции, которые образованы в следующих регионах Российской Федерации: - Ростовская область: Таганрогский городской суд (2004 г.), Шахтинский городской суд (2005 г.), Егорлыкский районный суд (2006 г.), Азовский городской суд (2010 г.); Иркутская область: Ангарский городской суд (2006 г.); Республика Хакасия: Абаканский городской суд (2006 г.); Камчатский край: Петропавловск-Камчатский городской суд (2006 г.); Липецкая область: Елецкий районный суд (2008 г.); Брянская область: Володарский и Бежецкий районные суды г. Брянска, Дубровский районный суд (2007 - 2008 гг.).

.3 Основные проблемы и перспективы развития ювенальной юстиции в России и предложения по их разрешению

Условия, в которых рассматриваются дела несовершеннолетних, и отсутствие специализации судей и работников аппарата суда, не способствуют выполнению тех задач, которые стоят перед ювенальной юстицией. Судьи рассматривают дела, как взрослых преступников, так и несовершеннолетних правонарушителей в единых помещениях суда - залах судебного заседания, с установленными в этих залах металлическими клетками для подсудимых, с возвышающимся над всеми и удаленным от всех местом расположения судьи.

Проблема специализации работников аппарата суда в настоящее время заключается в том, что на должность помощника судьи (в силу требований закона) можно назначить лишь лицо, имеющее высшее юридическое образование, тогда как опыт пилотных проектов показал, что практически только социальные работники с образованием «психолог» добивались успехов в освоении идей восстановительного правосудия, проведении примирительных процедур.

В этой связи, интерес представляет проведенное на территории Саратовской области социологическое исследование «Проблемы специализации и профессионализма кадров в ходе становления ювенальной юстиции в РФ». 

Анализ результатов социологического исследования позволяет следующие выводы:

основная масса опрошенных респондентов не достаточно информирована о ювенальной юстиции, так, лишь 16 % опрошенных судей в г. Саратове считают себя достаточно информированными о ходе формирования ювенальной юстиции в нашей стране;

несмотря на наличие общих представлений о понятии и сущности ювенальной юстиции, подавляющее большинство респондентов не знакомо ни с опытом осуществления ювенального правосудия в зарубежных странах (2/3 опрошенных), ни с международными стандартами осуществления правосудия по делам несовершеннолетних (78%), ни с историей ювенальных судов в России (75%);

среди опрошенных большинство считает необходимым совершенствовать существующую в настоящий момент в России систему правосудия по делам несовершеннолетних, многие из них дают положительную оценку идее создания в России специальной юстиции для несовершеннолетних (70%).

Тем не менее, большая часть опрошенных остается консервативной при выборе формы организации ювенального правосудия и не склонна рассматривать автономный суд для несовершеннолетних оптимальным вариантом для России.

Функционирование ювенальной юстиции невозможно вне специальной системы, обеспечивающей ее деятельность, т.е. вне ювенальной системы защиты прав несовершеннолетних, представляющей собой комплекс механизмов юридического, социально-корректирующего, медицинского, психолого-реабилитационного, воспитательно-превентивного характера, направленных на обеспечение благополучия несовершеннолетнего в обществе и реализующихся в рамках деятельности специализированных служб и учреждений ювенального профиля. 

В качестве одного из вариантов структуры ювенальной системы РФ Предеина И.В разработала следующую модель ювенальной системы защиты прав несовершеннолетних.

Согласно предложенной модели, центральным звеном ювенальной системы является ювенальная юстиция (автономный суд или коллегия общеуголовного суда). Структурными элементами ювенальной системы предлагается также считать учреждения ювенального профиля, непосредственно не осуществляющие правосудие, но связанные в своей деятельности с обеспечением правосудия по делам несовершеннолетних.

Рис. 1

Заключение

Скорее всего, в будущем специальные составы судов (или отдельные суды) по делам несовершеннолетних появятся обязательно, поскольку России никуда не деться от обязательств по применению международных договоров, общепризнанных принципов и норм международного права.

Противники ювенальной юстиции видят в сочетании этих двух слов «ювенальная юстиция» - негативные моменты, происходящие за рубежом, связанные с излишним вторжением в личную жизнь семьи (родителей) ребенка, а также неприсущие русскому менталитету: «доносы на родителей и на педагогов», «подавать в суд на родителей», «сажать родителей за решетку", а последних лишить "права воспитывать своих детей в соответствии с их мировоззрением...». 

Однако действующее законодательство и сейчас позволяет ребенку при нарушении его прав и интересов обратиться в суд с 14 лет. До 14 лет обращаться в суд от имени или в защиту ребенка имеют право только его родители, органы опеки и попечительства, опекуны или прокурор.

Основой функционирования системы ювенальной юстиции является взаимодействие всех органов и организаций, специализирующихся на работе с несовершеннолетними. Ювенальный суд, разбирая дела в отношении несовершеннолетних правонарушителей, рассматривает подростка не как объект для репрессий, а как субъекта реабилитации.

В настоящее время в Российской Федерации практически отсутствует система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Большинство образовательных учреждений среднего образования отказалось от воспитательной функции, которая в период существования СССР осуществлялась наравне с образовательной функцией.

Не единичны случаи, когда факт совершения подростком преступления становится известен соответствующей комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав только после вынесения приговора судом. Представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления, следователями направляются в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав несвоевременно и рассматриваются на заседаниях комиссий формально.

Надлежащее функционирование ювенальной юстиции невозможно вне специальной системы, обеспечивающей ее деятельность, поскольку ювенальная юстиция основана на понимании причин преступного поведения с целью извлечения несовершеннолетнего из неблагоприятных условий окружающей среды, оказывающих на него отрицательное влияние и поиске эффективных индивидуальных способов воздействия на виновного.

правосудие несовершеннолетний ювенальный юстиция

Список использованной литературы и источников

1.   Жилкина Т.В «Будет ли ювенальная юстиция в России»//«Вопросы ювенальной юстиции» 2005 г. №1, стр. 14-21

2.      Кудрявцева Н.И. Ювенальная юстиция в России и Франции: Сравнительная характеристика // Курск 2014 г. С. 56

3.   Мельникова Э.Б. «Ювенальная юстиция. Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии», М., Дело, 2010 г. С. 36

4.      Никитина Е.М. Ювенальная юстиция 05.06.2007

.        Предеина И.В. Правовые и теоретические основы развития ювенальной юстиции в России. Дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.11. - Саратов, 2005.

.        Ростовская Т.К., Ростовская И.В. «Государственная защита прав и интересов несовершеннолетних. Судебная защита прав и интересов несовершеннолетних»//Вопросы ювенальной юстиции 2011, №5 С. 9, №6 С. 11

.        «Родителей в отставку». Даниловский благовестник, М., 2014. С. 87

8.      Семенова <../Мои документы/Downloads/Анна Семенова> Анна. Дети-преступники выслушают своих жертв

.        Яровая С.В. Ювенальные суды: за и против. / Юрист. - 2008. - № 6. С. 15