Процесс функционирования иерархической системы можно проследить на примере двухуровневой системы (рис. 1) с управляемым процессом, так как любая иерархическая структура может быть составлена из таких систем как из модулей.
Верхний эшелон
Элемент |
|
Элемент |
|
Элемент |
нижнего эшелона |
|
нижнегоэшелона |
|
нижнегоэшелона |
Управляемый процесс
Рис. 1. Иерархическая структура многоэшелонной организационно-технической системы
Проблема, решаемая элементом нижестоящего уровня, зависит от воздействия вышестоящего элемента. Проблема, решаемая вышестоящим элементом, зависит от отклика элементов нижестоящего уровня, но вышестоящий элемент имеет приоритет в действиях. Он может попытаться скоординировать действие нижестоящих элементов до того, как они примут свои решения. Это будет "вмешательством до принятия решения", основанным на прогнозировании поведения как самой системы, так и окружающей среды.
Через некоторое время после того, как элементы нижестоящего уровня примут и применят свои решения, вышестоящий элемент должен снова связаться с нижестоящими. Если окажется, что допущения, на основе которых эти инструкции были выработаны, стали неверными, то необходимо исправить посланные ранее инструкции. Эти действия называются "вмешательством после принятия решения", корректирующим или поощряющим.
Особенности функционирования вышестоящего элемента:
1.Элемент верхнего уровня информирован о поведении системы
вцелом и уполномочен воздействовать на поведение элементов нижнего уровня.
5
2.Период принятия решения для элемента верхнего уровня больше, чем для элементов нижних уровней.
3.Элемент верхнего уровня имеет дело с более инерционными процессами в системе, нежели процессы в элементах нижнего уровня.
4.Информация на верхних уровнях содержит больше неопределенностей и сложнее поддается количественной формализации.
5.В связи с приоритетом действий вышестоящий элемент указывает нижестоящим, как действовать и, если надо, побуждает их изменить свои действия. Первая обязанность – управление «в большом», или выбор способа координации, вторая – управление «в малом», или координация.
Особенность рассматриваемой здесь задачи принятия решений заключается в том, что между системами разного уровня возникает конфликт интересов.
Универсальных методов принятия решений в подобных прикладных ситуациях нет. В настоящем пособии используется методический прием построения алгоритма принятия решений в многоэшелонной системе, для которой удается разработать аналитическую модель и формализовать постановку задачи выбора оптимального решения. Процедура принятия решений выстроена на базе математической модели эколого-экономического конфликта регионального уровня, успешно апробированной в рамках исследований, связанных
суправлением водопользованием региона.
Рассмотрим конфликт, порожденный противоречивостью последствий человеческой деятельности, преобразующей природную среду в целях экономического развития.
Однако единого общепринятого понятия «конфликт» не существует. В настоящем пособии конфликт рассматривается как способ взаимодействия сложных систем [2]. Такой подход позволяет снять противоречивость определений, отражающих несовместимые позиции сторон [3] и тем самым не допускающих возможность разрешить конфликт посредством соглашения.
Рассмотрим кратко возможные классы конфликтов, не претендуя на их строгое математическое описание и полноту представления.
Взаимодействие систем можно представить как вариант их взаимного управления, когда, действуя в интересах достижения собственных целей, одна система содействует или препятствует достижению своих целей другой системой.
6
Один из принципов классификации конфликтов основывается на различии в интенсивностях взаимодействия.
Если интенсивности взаимодействия равны нулю, то системы нейтральны, взаимодействия нет, конфликт отсутствует.
Если интенсивности взаимодействия положительны (повышение эффективности одной системы приводит к росту эффективности другой), то системы классифицируются как содействующие. Формы существования содействующих систем имеют свою классификацию: «единство», «симбиоз», «содружество», «коалиция» [2].
Если интенсивности взаимодействий отрицательны (повышение эффективности одной системы приводит к снижению эффективности другой), то системы являются противодействующими. Противодействие при этом проявляет себя в форме либо антагонизма, либо строгого или нестрогого соперничества.
Классификация усложняется, если хотя бы одна из систем имеет несколько целей. При этом по некоторым целям системы оказываются содействующими, а по другим – противодействующими. В этом случае класс конфликта не может быть отнесен ни к содействию, ни к противодействию, так как включает в себя элементы и того и другого.
Особое место занимают конфликты, в которых при противоречивости целевых функций ни одна из систем не может достигнуть своих целей без другой. Каждая обладает чем-то, необходимым другой, и уступает это «что-то» в обмен на уменьшение противодействия.
Информационная классификация конфликта базируется на количественных и качественных характеристиках знания сторон о себе и о другой стороне. В самом общем случае конфликт характеризуется объемом и характером знания (степенью незнания) сторон, как о себе, так и о другой стороне.
Вситуации неопределенности, порожденной недостаточной информированностью сторон о стратегиях поведения «противника» и исходах этого поведения, можно исследовать конфликт на основе математической теории игр, позволяющей формализовать задачу, найти области предпочтений и упорядочений, выявить несущественные, доминирующие и иные типы стратегий. Для целого ряда задач в условиях конфликта этот подход представляется эффективным. Если же в задаче о взаимодействии сторон фактором неопределенности можно мотивированно пренебречь, то для анализа задачи могут быть применены другие методы.
Внастоящем пособии рассматривается конфликт, не содержащий элементов неопределенности и неточности знания сторон о себе и друг о друге, что вполне обосновывается природой конфликта. Речь
7
идет о конфликте, в котором удается с высокой степенью уверенности формулировать цели сторон и условия, в которых они принимают решения. Если же такие предположения оказываются недостаточно обоснованными, а мотивы поведения сторон и внешние условия принятия решения характеризуются неопределенностью, то используемый подход будет лишь необходимым этапом предварительного анализа задачи.
Несмотря на наличие теоретической классификации определить класс реального конфликта без подробного исследования невозможно.
Проблемы, возникающие в процессе функционирования многоэшелонных систем, имеют свою специфику: речь идет не о противостоянии систем, а об анализе влияния на эффективность деятельности системы верхнего иерархического уровня решений, самостоятельно принимаемых системой нижестоящего уровня, при координирующем воздействии со стороны верхнего уровня.
На языке многоэшелонных систем может быть описано, в частности, функционирование сложных военно-технических систем. Но исследуемая здесь ситуация конфликта относится к сугубо гуманитарной, эколого-экономической сфере, поскольку она достаточно проста для формализации и может быть разрешена с использованием простых аналитических методов.
Производственная деятельность человека противоречива по своей природе. С одной стороны, она обеспечивает потребителей необходимыми благами (товарами и услугами) и поставляет средства в бюджет государства, с другой стороны, является потребителем природных ресурсов и виновником их истощения, а также снижения качества окружающей среды (ОС), вызванного ее загрязнением1.
Структура сложной организационно-технической системы (СОТС), включающей в себя природную, экономическую и социальную подсистемы, представлена на рис. 2.
1 Загрязнение ОС – влияние человеческой практической деятельности на среду, нарушающее ее природную структуру и наносящее устойчивый вред сообществам живых организмов.
8
Rпр |
|
|
|
|
|
|
Производствен- |
|
|
|
|
|
|
|
R тр |
|
|
|
|
|
ная подсистема |
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
Q P
Социальная
подсистема
Pсоц
Природная
подсистема
Рис. 2. Структура СОТС природопользования: Rпр – природные ресурсы; R тр – трудовые ресурсы; Q – объем произведенных товаров и услуг; P – объем произведенного производственной подсистемой загрязнения; – качество окружающей среды; Pсоц – объем загрязнения, произведенного социальной подсистемой
Из трёх «участников» описанной системы только один – социальная подсистема – воспринимает ситуацию как противоречивую, являясь потребителем противоречивых благ: рост объема товаров и услуг приводит к снижению качества окружающей среды2. Можно было бы сказать, что конфликтуют производственная и природная подсистемы, что отражается на интересах подсистемы социальной. Но если производственная подсистема может быть представлена как активная, принимающая решения о стратегии своего поведения, то природная сопротивляется загрязнению лишь в пределах своего восстановительного потенциала 3. Если этот потенциал достаточен, что-
2Качество окружающей среды – способность ОС во взаимодействии с обществом в течение длительного времени выполнять функции среды обитания и жизнедеятельности; пространственного базиса для расселения, размещения и развития производства; источника ресурсов; хранилища генофонда, которое требует для своего воспроизводства общественных затрат
3Восстановительный потенциал природы – обобщенная характеристика, ко-
личественно соответствующая максимальной техногенной нагрузке, которую может выдержать и переносить в течение длительного времени совокупность
9